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　　央廣網(wǎng)北京11月25日消息（記者柴華）據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道，全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)日前發(fā)布《全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌公司分層方案》，公開(kāi)征求意見(jiàn)。方案明確，符合三套標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新層企業(yè)將會(huì)享受優(yōu)先政策試點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士透露，首批納入創(chuàng)新層的掛牌企業(yè)將有500-600家。

　　全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)發(fā)展至今兩年多時(shí)間，已經(jīng)成為了一個(gè)海量的市場(chǎng)，4200多家掛牌公司，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)滬深交易所，而此次分層無(wú)疑是多層次資本市場(chǎng)發(fā)展重要一步。

　　《方案》征求意見(jiàn)稿設(shè)計(jì)了三套并行標(biāo)準(zhǔn)以篩選公司進(jìn)入創(chuàng)新層，包括凈利潤(rùn)、股東人數(shù)、凈資產(chǎn)收益等等，全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司業(yè)務(wù)部總監(jiān)孫立介紹，每一個(gè)指標(biāo)都有它的考核目的，比如凈資產(chǎn)收益率，它體現(xiàn)了以自有資本獲得凈收益的能力，是衡量股東資金使用效率的重要指標(biāo)。通過(guò)設(shè)置這個(gè)指標(biāo)，可以將贏利金額較大但是營(yíng)利質(zhì)量和凈資產(chǎn)回報(bào)率不高的公司排除。

　　預(yù)計(jì)目前已經(jīng)掛牌“新三板”的企業(yè)中將有500至600家企業(yè)滿足創(chuàng)新層的上述條件。而根據(jù)《方案》征求意見(jiàn)稿，每年的4月30號(hào)，掛牌公司披露年報(bào)之后，全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)會(huì)調(diào)整分級(jí)。不符合創(chuàng)新層要求的公司會(huì)被調(diào)整到基礎(chǔ)層。這意味著掛牌企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的積極性也會(huì)更高。而他們競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力來(lái)自于，創(chuàng)新層企業(yè)會(huì)享有一些政策優(yōu)勢(shì)，比如有限進(jìn)行融資制度、交易制度的創(chuàng)新試點(diǎn)。全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司業(yè)務(wù)部總監(jiān)孫立說(shuō)，我們對(duì)創(chuàng)新層的公司會(huì)優(yōu)先進(jìn)行制度創(chuàng)新試點(diǎn)，而基礎(chǔ)層的公司則繼續(xù)進(jìn)行現(xiàn)有的制度安排。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，分層制度將大幅降低投資者的信息收集成本，改善市場(chǎng)的流動(dòng)性和估值體系，并將倒逼A股市場(chǎng)的改革。至于今后全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)的層級(jí)體系會(huì)不會(huì)更加細(xì)分，全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司副總經(jīng)理隋強(qiáng)回應(yīng)說(shuō)，還要看市場(chǎng)的發(fā)展：將來(lái)說(shuō)是不是在兩層之上進(jìn)一步延伸三層四層，現(xiàn)在判斷還為時(shí)過(guò)早，這取決于整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，特別強(qiáng)調(diào)的是新三板目前發(fā)展太快了，已經(jīng)公布了很多分層標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)。但隨著市場(chǎng)逐步發(fā)展逐步完善，總有一天會(huì)走到進(jìn)一步拉伸市場(chǎng)。