央廣網(wǎng)北京4月15日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，近日有新聞報道，47歲的老孫是山西省忻州市的一名第一書記，去年5月老孫為村里謀劃了養(yǎng)豬項目，向當?shù)胤鲐氜k申請20萬元資金，并通過審批。如今豬仔都出欄了，錢只拿到一半。他跑斷了腿，磨破了嘴，準備了一肚子理由，就換來倆字：等著。

　　更奇怪的是，這筆資金可以建豬圈、進豬苗，卻不能買豬食�，F(xiàn)在豬食費用占到整個項目的30%左右，以后還會越來越多。老孫沒辦法，靠賒賬搞扶貧，現(xiàn)在賒了10多萬元。

　　當?shù)胤鲐氋Y金緊張嗎？完全不是。老孫村里有數(shù)百萬元的扶貧資金趴在賬上。去年審計署公布的全國158個貧困縣扶貧審計結(jié)果顯示，84個縣形成將近20億元閑置資金。這批錢像隔著“玻璃門”，看得見，摸不著。

　　您對這個現(xiàn)象怎么看呢？在對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授李長安看來，2018年扶貧資金規(guī)模已經(jīng)超過了1000億，眼下扶貧并不缺錢，但用錢機制上卻存在一些問題�！按蜥u油的錢不能買醋”、地方政府慢作為甚至不作為，都是資金得不到有效利用的重要原因。

　　李長安：當前，我國正處在扶貧攻堅的關(guān)鍵時期。如何用好扶貧資金，是實現(xiàn)脫貧目標的關(guān)鍵所在。從目前的情況來看，扶貧資金確實存在著各種形式的“玻璃門”的現(xiàn)象，一方面是廣大扶貧干部和貧困戶對扶貧資金的強烈期盼，但另一方面卻是扶貧資金不好花、沒法花的問題突出�？偟膩碇v，目前的扶貧其實并不缺錢。比如2017年中央財政安排的專項扶貧資金超過860億元，2018年扶貧資金的規(guī)模已經(jīng)超過了1000億元，這也是連續(xù)三年每年增加200億元。如果加上用在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的扶貧投入，這個規(guī)模更大。精準扶貧，就是要把這些扶貧資金用到該用的項目，幫到該幫的群眾。

　　但這些來之不易的扶貧資金為何會長期“趴”在賬上？

　　其中的主要原因，是部分地方政府慢作為甚至是不作為的結(jié)果，也折射出了有些地方政府監(jiān)管機制的缺位。有些地方在申請項目資金時往往異常踴躍，一味貪多求大，但是資金到位后卻發(fā)現(xiàn)要么和基層實際不符難以實施，要么配套資金過多難以承受，導(dǎo)致項目無法落地；還有的地方政府官員怕?lián)�責任，抱著多一事不如少一事的思想，任由資金閑置也不想辦法解決。此外，還有資金使用機制不夠靈活，這就是所謂的“打醬油的錢不能買醋”，使得資金使用機制僵化。

　　當前，我國處在脫貧攻堅的關(guān)鍵時期、沖刺階段。扶貧干部沖到前線卻沒“子彈”，這仗如何打？李長安建議，資金使用要形成“合力”，整合各項資金，把好鋼用在刀刃上。

　　李長安：要解決這個問題，首先要從源頭把好審批關(guān)，堅持科學(xué)立項、科學(xué)規(guī)劃，要從實際出發(fā)，申請資金與項目要求匹配。其次要嚴格支出進度安排，縮減扶貧資金“趴賬”時間，要求各地嚴格按《預(yù)算法》規(guī)定的期限分配和撥付扶貧資金，加快資金實際支出，促進資金精準使用。最后要嚴格考核獎懲，嚴查扶貧資金“趴賬”行為。對于一些無故長期大量閑置扶貧資金的項目和有關(guān)責任人必須進行問責，絕不能再出現(xiàn)大量資金閑置的現(xiàn)象。