央廣網(wǎng)北京1月10日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，民政部近日印發(fā)《關(guān)于大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織的意見》。意見提出，力爭到2020年，我國實現(xiàn)城市社區(qū)平均擁有不少于10個社區(qū)社會組織，農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于5個社區(qū)社會組織。

　　此次民政部出臺的《意見》中，強調(diào)了社會組織在農(nóng)村社區(qū)中的地位。中國鄉(xiāng)村之聲特約評論員魏永剛認為，社會組織將會在鄉(xiāng)村治理、文化建設(shè)等方面發(fā)揮全新的、積極的作用。

　　魏永剛：建設(shè)農(nóng)村社區(qū)社會組織對于廣大農(nóng)村來說，是一個新事物，但這是一項有現(xiàn)實意義和深遠意義的大事。

　　我們都知道，傳統(tǒng)農(nóng)村是自然形成的互助合作的居民社區(qū)。這個社區(qū)的互助合作是建立在血緣關(guān)系基礎(chǔ)上的、以老幼接續(xù)為條件的志愿義務(wù)合作。但是，隨著農(nóng)村人口流動和城鎮(zhèn)化速度的加快，農(nóng)村傳統(tǒng)的義務(wù)合作體系已經(jīng)被打破，留下了很大空白。這種空白給農(nóng)村的特殊群體，比如老人和兒童，帶來了很大的生活困難，而且也給農(nóng)村社會治理帶來了很多問題。農(nóng)村社區(qū)社會組織建設(shè)正是以一種新的志愿形式，來補上這個空白，提升農(nóng)村的社會治理水平。

　　當(dāng)然，這種社區(qū)社會組織與傳統(tǒng)的以親情為紐帶的志愿互助服務(wù)不完全相同。它的一個重要特點是具有很多新功能。比如，社區(qū)社會組織要發(fā)揮培育社區(qū)文化、吸引居民參與、促進社區(qū)和諧等作用。這些功能都是過去傳統(tǒng)的鄰里互助、親情合作關(guān)系所沒有的。社區(qū)社會組織這些新功能的發(fā)揮，必將為農(nóng)村基層文化建設(shè)，為農(nóng)村組織形式的變革，帶來新變化。

　　同時，魏永剛也強調(diào)，由于社會組織的特殊性，針對農(nóng)村的社會組織，政府部門應(yīng)當(dāng)更多地引導(dǎo)和管理，以便讓它們能夠發(fā)揮有效的作用。

　　魏永剛：我們還要看到，農(nóng)村社區(qū)社會組織建設(shè)將給農(nóng)村社會治理提出新要求。過去很長時期，農(nóng)村社會治理與行政管理是區(qū)分不清的，縣鄉(xiāng)政府部門習(xí)慣于以行政管理來代替基層社會治理。有了社區(qū)社會組織，縣鄉(xiāng)政府部門就要認真想辦法加強對這些社會組織的管理和引導(dǎo)�？h鄉(xiāng)黨組織也要在工作指揮、宣傳組織、人才培養(yǎng)和資金支持等各個方面，認真研究新形勢提出的新問題。

　　對于建立在農(nóng)耕文明之上的農(nóng)村來說，社區(qū)社會組織確實是一個新事物。我們相信，這個新事物必將為農(nóng)村社會治理帶來新氣象，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出新貢獻。

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