何曉源劉紅霞

　　《國務(wù)院關(guān)于2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》23日提交全國人大常委會審議。審計署有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪，全面解讀今年報告新看點。

　　看點一：全面客觀反映改革發(fā)展新進展

　　這位負(fù)責(zé)人介紹，此次審計工作報告一大看點是“全面”。從積極的財政政策力度加大、民生保障持續(xù)加強、財稅領(lǐng)域改革不斷推進、預(yù)算管理進一步規(guī)范等方面，全面反映了改革發(fā)展的總體成效，并結(jié)合具體審計項目，重點反映了財政預(yù)算管理、重大政策落實、精準(zhǔn)扶貧脫貧、社會保障、資源環(huán)保、金融和企業(yè)改革等領(lǐng)域成效。

　　同時，報告實事求是地揭示和反映了當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的一些問題，包括改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題、對發(fā)展動能新舊轉(zhuǎn)換中出現(xiàn)的一些暫時性困難、深化改革協(xié)調(diào)推進中發(fā)生的一些結(jié)構(gòu)性矛盾，以及經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些階段性問題。

　　看點二：審計“重頭戲”鎖定政府花錢

　　財政預(yù)算管理和執(zhí)行情況歷來是審計工作報告的“重頭戲”。這位負(fù)責(zé)人介紹，以推動建立健全現(xiàn)代財政制度為目標(biāo)，此次審計報告也將重點鎖定如何提高財政管理績效和深化財政領(lǐng)域重點改革。

　　這位負(fù)責(zé)人指出，與近年相關(guān)審計情況比較，今年審計發(fā)現(xiàn)財政預(yù)算管理中問題的范圍、性質(zhì)和頻次均有所減輕，相關(guān)體制機制也逐步完善；部門“三公”經(jīng)費和會議費持續(xù)壓減，公務(wù)接待、因公出國（境）費用管理基本規(guī)范，問題主要發(fā)生在下屬單位，涉及的數(shù)量、金額也大大降低。

　　此外，隨著近年來各級財政民生投入逐年加大，審計對民生項目和資金的監(jiān)督也逐年加強，今年審計工作報告進一步突出反映了扶貧脫貧、醫(yī)療保險、保障性安居工程、水利及糧食收儲等方面情況。

　　看點三：嚴(yán)守經(jīng)濟風(fēng)險關(guān)

　　審計是國家經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”。這位負(fù)責(zé)人說，今年審計工作報告處處體現(xiàn)“嚴(yán)”字，其中密切關(guān)注經(jīng)濟社會運行中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，及時揭示和反映出當(dāng)前經(jīng)濟運行中的苗頭性、傾向性問題：

　　在國家重大政策措施落實跟蹤審計中，報告揭示了有些地方政府債務(wù)增長較快，有的還違規(guī)舉債等問題；在金融審計中，揭示了部分金融機構(gòu)不良資產(chǎn)信息披露不夠充分，個別保險公司通過資產(chǎn)管理計劃、萬能險等籌資入市，影響資本市場秩序等問題。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，這些問題的揭示，有利于推動及時堵塞漏洞、妥善處置和避免損失，從而更好地防范風(fēng)險，為經(jīng)濟社會的平穩(wěn)健康發(fā)展保駕護航。

　　針對發(fā)現(xiàn)的問題，今年審計工作報告還提出切實可行的審計建議，從根本上推動制度的完善，促進問題解決。

　　看點四：嚴(yán)肅揭露重大違紀(jì)違法問題

　　這位負(fù)責(zé)人說，審計工作中認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和反腐敗工作的有關(guān)要求，對重大違紀(jì)違法、重大損失浪費、重大風(fēng)險隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問題，堅持查深查透。

　　一年來，審計發(fā)現(xiàn)并移送的600多起違紀(jì)違法問題線索，涉及公職人員1100多名，有關(guān)部門正在深入查處中。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，審計工作報告對上述問題線索進行了綜合分析，歸納出“國有資產(chǎn)資源和公共權(quán)力集中領(lǐng)域問題較多”等4個特點和趨勢，深入揭示了腐敗案件與權(quán)力制約的關(guān)聯(lián)，既對案件的多發(fā)領(lǐng)域、新型手段和客觀條件進行逐一梳理，又有大數(shù)據(jù)分析和典型案例佐證，對推動反腐敗標(biāo)本兼治有著積極作用。 據(jù)新華社北京6月23日電