我國(guó)農(nóng)村生活著約1億老人。由于經(jīng)濟(jì)收入有限，加上子女長(zhǎng)期在外務(wù)工，一些老人的養(yǎng)老問(wèn)題亟待解決。今年兩會(huì)上，代表委員對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老十分關(guān)注，討論較多的兩個(gè)方面就是養(yǎng)老金和養(yǎng)老方式。

　　1、每月90元，能不能撐起“夕陽(yáng)紅”？

　　“如果僅憑90元的養(yǎng)老金，一個(gè)老農(nóng)民很難做到老有所養(yǎng)�！比珖�(guó)人大代表、廣西田陽(yáng)縣那滿鎮(zhèn)新立村黨總支部書記羅朝陽(yáng)在審議政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，要關(guān)注農(nóng)村老年人養(yǎng)老問(wèn)題，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。

　　羅朝陽(yáng)調(diào)研了解到，村里老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平是每人每月90元，很多農(nóng)村老人反映，不足百元的養(yǎng)老金難以滿足老年人養(yǎng)老的基本需求，特別是75歲以上老人生活自理能力越來(lái)越差，患病率越來(lái)越高，極其需要社會(huì)和政府關(guān)愛。

　　他掰著手指算了一筆支出賬：“在南方，每天要吃大米，以3元一斤、每月30斤需要計(jì)算，一個(gè)月的米錢就耗光了一個(gè)老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金�！�

　　羅朝陽(yáng)建議，建立農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金與物價(jià)上漲、城鎮(zhèn)居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村最新扶貧標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增加地方財(cái)政投入，適當(dāng)提高政府補(bǔ)貼，讓廣大老年農(nóng)民“老有所養(yǎng)”。

　　全國(guó)人大代表雷曉凌則表示，部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)的老人生活補(bǔ)助過(guò)低，難以保障其最基本的生活，特別是80歲以上老人的生活較為艱難，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不相稱。

　　雷曉凌坦言：“由于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)還未全面鋪開，很多困難老人還享受不到養(yǎng)老保險(xiǎn)福利。大部分農(nóng)村老人的子女經(jīng)濟(jì)能力一般，需要養(yǎng)兒育女，如果老人的基本生活都完全依賴子女，加上因病發(fā)生的治療等費(fèi)用，給子女的壓力非常大。”

　　為此，雷曉凌建議，國(guó)家根據(jù)農(nóng)村老人不同年齡段，確定最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金或保障金標(biāo)準(zhǔn)，并給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證實(shí)施�！敖ㄗh由國(guó)家和省級(jí)全額負(fù)責(zé)，按月發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，以保障農(nóng)村老人，特別是高齡老人相對(duì)有尊嚴(yán)的晚年生活。”

　　2、農(nóng)村留守老人，去何處養(yǎng)老？

　　民革中央調(diào)研發(fā)現(xiàn)，老人自我供養(yǎng)是目前我國(guó)農(nóng)村老人最多的贍養(yǎng)方式。此外，還有子女共同分擔(dān)混合贍養(yǎng)、親友和鄰居扶助他養(yǎng)、村委會(huì)或政府組織贍養(yǎng)等�！皢紊砝先嘶蚶夏攴驄D獨(dú)自生活，自己耕種田地承擔(dān)生活費(fèi)用，一旦身體狀況欠佳或喪失勞動(dòng)能力，其贍養(yǎng)就成為問(wèn)題。”民革中央有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　民革中央還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老體系不完善，敬老院等福利機(jī)構(gòu)數(shù)量仍然不足。加之有的子女外出打工，一些農(nóng)村出現(xiàn)“空殼家庭”、“留守老人”和“留守兒童”，留守老人負(fù)擔(dān)起了耕作土地和照料子孫的責(zé)任。在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，民革中央建議，逐步提高農(nóng)村最低生活保障和五保供養(yǎng)水平，加快農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村社會(huì)保障和服務(wù)水平。同時(shí)，要發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村社會(huì)建設(shè)水平，形成依靠集體、互幫互助良好氛圍。

　　全國(guó)人大代表、江西恩達(dá)麻世紀(jì)董事長(zhǎng)邱新海認(rèn)為，健全農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老體系，要解決養(yǎng)老場(chǎng)所、資金籌集和管理等三大問(wèn)題。

　　“要做到因地制宜，可以利用閑置的村級(jí)組織辦公場(chǎng)所、小學(xué)校舍等場(chǎng)所或租用村民空置房屋解決頤養(yǎng)之家場(chǎng)所問(wèn)題�！鼻裥潞Ｕf(shuō)，通過(guò)“向上級(jí)部門爭(zhēng)取一點(diǎn)、縣鄉(xiāng)財(cái)政支持一點(diǎn)、村級(jí)組織配套一點(diǎn)、老人自繳一點(diǎn)、社會(huì)公益捐贈(zèng)一點(diǎn)”的辦法落實(shí)資金，要建立完善多元化、長(zhǎng)效穩(wěn)定的資金籌集機(jī)制，讓村集體辦得起，老人住得起，政府支持得起。

　　附：2017年農(nóng)民養(yǎng)老將發(fā)生這些變化

　　1. 失地農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　具體來(lái)說(shuō)，也就是這兩年，失地農(nóng)民才能夠領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)了。由于國(guó)家在農(nóng)村地區(qū)有很多的規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目，企業(yè)也在農(nóng)村會(huì)有一些發(fā)展和建設(shè)的需要，需要占用農(nóng)民土地的，協(xié)商好補(bǔ)償事宜后，農(nóng)民就會(huì)把土地交出，但是，他們的生活來(lái)源也就沒有了保障，為了保障他們最基本的生活，失地農(nóng)民可以按照城鎮(zhèn)居民的標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，然后達(dá)到年齡后，每個(gè)月領(lǐng)取和城鎮(zhèn)職工一樣的養(yǎng)老金。

　　2. 農(nóng)民可以一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　前年開始，我國(guó)有的省就可以讓農(nóng)民一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)了，因?yàn)檗r(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)出臺(tái)的時(shí)間畢竟是比較晚，為了讓那些年輕時(shí)候沒有享受到這個(gè)政策的農(nóng)民享受到這個(gè)福利，國(guó)家逐漸推廣一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定，使其能夠一次性補(bǔ)繳保費(fèi)，便可以在60歲之后每個(gè)月領(lǐng)取固定養(yǎng)老金，最高可達(dá)每月1200元。

　　3. 不交費(fèi)也能領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金

　　這主要是針對(duì)那些已滿六十周歲的農(nóng)民，而且他們只能領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　4. 發(fā)放高齡津貼

　　為了體現(xiàn)對(duì)生命的關(guān)懷和尊重，我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定給那些高齡老人發(fā)放養(yǎng)老津貼。不過(guò)，由于所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，可能不同地方的津貼額度的都不會(huì)一樣，有的縣城是年滿八十歲，每月二百。

　　5. 養(yǎng)老金跨省轉(zhuǎn)移

　　據(jù)了解，2017年出臺(tái)的新農(nóng)保政策規(guī)定，外出務(wù)工的農(nóng)民在回鄉(xiāng)就業(yè)后，其在外繳納的養(yǎng)老金也能夠轉(zhuǎn)移回老家了。據(jù)悉，隨著2017年新農(nóng)保政策的調(diào)整，外出務(wù)工農(nóng)民在外地繳納的養(yǎng)老金可以轉(zhuǎn)移到農(nóng)村老家了。這樣，農(nóng)民外出打工就沒有了后顧之憂。

　　本文綜合來(lái)源：新華社、人民政協(xié)報(bào)、湛江新聞網(wǎng)、今日頭條“西關(guān)村的媳婦”