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寧夏西海固:走出一條“造血式”扶貧新路

2016-09-28 13:35:00 來源:光明日報

  本報記者 莊電一

  在六盤山下,寧夏擺開了扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。“苦瘠甲天下”的西海固,是國家確定的14個集中連片的特困地區(qū)之一。多年來,從中央到地方,各級黨委、政府在扶貧政策、資金、項目等方面給予大力支持和傾斜,累計投入專項扶貧資金100多億元、移民資金155億元,累計減少貧困人口290萬人。西海固的生產、生活條件得到了很大的改善,走出了一條“造血式”扶貧的新路。

  雖然寧夏西海固的貧困人口只剩下了58萬人,但對于扶貧攻堅戰(zhàn)役來說,卻是越來越難啃的骨頭、最難攻克的堡壘。

  當地政府通過倒排隊和“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的方式,確定貧困人群,為扶貧對象建檔立卡,完成了精準識別核查和“扶貧云”數據采集,理清了每個貧困戶的家庭現狀、致貧原因、發(fā)展需求、幫扶責任人和致富措施,進而全面提升脫貧攻堅的精準度。

  沒有可持續(xù)發(fā)展的好產業(yè),貧困群眾就無法從根本上擺脫貧困。為此,西海固地區(qū)的各個縣區(qū)都采取了“普惠+特惠”政策疊加的方式將扶助措施直接到戶,一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品、一村一特色、一戶一策,大力發(fā)展富民增收的特色產業(yè),各地先后涌現出許多依托優(yōu)勢產業(yè)脫貧的新模式。

  在這場扶貧攻堅戰(zhàn)中,電商也是一支不容忽視的力量。2015年,自治區(qū)有關部門在貧困地區(qū)啟動了千村電商工程,現已實現多種農產品、工業(yè)品及手工藝品上線銷售,已建成341個村級電子商務服務站點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流快遞覆蓋率超過80%,電子商務也覆蓋了217萬人。鹽池縣引進知名電商企業(yè),通過大宗產品交易與產品深加工相結合,共同開發(fā)甘草產業(yè)。西吉縣依托本地電商平臺,培育電商品牌,對刺繡、小雜糧、土豆深加工產品進行開發(fā),形成一批適合電子商務銷售的產品。固原市除了在5個縣區(qū)建立了5個電商運營中心、6個電子商務平臺和262個農村電商服務站外,還引進了“京東”“農村淘寶”等國內領先的電子商務運營企業(yè),一些貧困村、貧困戶也因此踏上了脫貧之路。

  社會扶貧,已經成為扶貧攻堅戰(zhàn)役的有生力量。在西海固,國家部委、部門單位、企業(yè)商會、慈善組織、軍警部隊、民營企業(yè)和機關干部的主動參與,讓社會扶貧體系和幫扶機制更加完善。西吉縣等地還形成了“駐村幫扶”“金融扶貧”“能人引領”“龍頭帶動”“科技支撐”“休閑旅游”“托管種養(yǎng)”“全贈半返”“紅利反哺”“勞務創(chuàng)收”等多種扶貧模式。有資料顯示,固原市共有624個幫扶單位、2.3萬名干部正結對幫扶7萬個貧困戶的26.7萬人,社會幫扶的資金也達到了2145萬元。

編輯:王肖軍

關鍵詞:扶貧攻堅;電商;西海固地區(qū);扶貧模式;扶貧資金

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