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讓農(nóng)民閑錢變“活水”

——一個村莊的集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革發(fā)展紀實

　　本報記者郝凌峰

　　前不久，河北省承德市雙灤區(qū)肖店村的楊林可樂開了花。他放了一輩子電影，沒想到還能在家門口當了一回《農(nóng)民股東》電影的群眾演員。

　　原來，肖店村通過農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造，有效破解了農(nóng)村土地流轉難、農(nóng)村集體資產(chǎn)積累難、農(nóng)民致富增收難問題，走出了一條當前農(nóng)村改革發(fā)展的成功之路，被農(nóng)業(yè)部定為“積極發(fā)展股份合作賦予農(nóng)民對農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能改革試驗區(qū)”，成為全國發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的“樣本”。《農(nóng)民股東》這部電影正是以此為素材拍攝的。

　　初秋時節(jié)的肖店村，天高云淡、瓜果飄香，記者親身感受到其新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)的時代節(jié)拍。

　　更新理念，還“權”于民，全體村民變身“股民”

　　如果說現(xiàn)在的肖店村是一艘奮勇前進的大船，那頂層設計的村干部們就是掌握航向的舵手。

　　“多虧了那時大伙都聽了村干部的話，把350萬補償款變成了股金，我們成了時髦的‘股民’，才有現(xiàn)在的分紅，那時要是大伙分了錢，現(xiàn)在早就花光了，而眼下呢，只一年的時間我家7口人、9股就分了四千多，今后還會越來越多呢，這集體資產(chǎn)股份制改革走對了路�。　痹诔械码p灤區(qū)肖店村全體股民分紅大會上，村民杜鳳庫拿著股權證和股金分紅高興地說。

　　350萬元！在2009年，對于雙灤區(qū)西地鄉(xiāng)肖店村來說，來自于村里的荒山承包費和高速征地補償款的這筆村集體流動資產(chǎn)這可是一筆大錢�！胺至怂懔�，這樣錢到大伙手里心里踏實。”許多村民都這樣說。“當時有些人認為錢放在村里不放心，他們擔心村干部私下把錢侵吞了�！毙さ甏宕逯魅挝鋵W平告訴記者，要在肖店村大膽創(chuàng)新，試行將村集體資產(chǎn)集中進行投資理財，成為承德市農(nóng)村集體資產(chǎn)改革的急先鋒。

　　從當年4月份開始，肖店村多次召開村民大會，村干部紛紛走進村民家中，積極宣傳發(fā)動，不斷更新理念，讓改革的先進思想深入村民心中。6月，《肖店村集體資產(chǎn)股份制改革方案》正式出爐。

　　按照改革方案，肖店村采取了人口股、農(nóng)齡股、募集股3種形式，約190萬元的股本金、26萬的募集股本，共217萬元總股本，量化為每股650元，分配到全體村民的手里。經(jīng)過村民代表商議，每名村民可得一股，45歲以上村民，每人可得1.5股。

　　2012 年10月25日，在肖店村小學操場上，承德成龍建筑有限公司正式掛牌成立，全村2257口人在參股協(xié)議書上摁下了鮮紅的手印，拿到了紅色的股東證，正式成為建筑公司股東。為人正直，在百姓心里就是當家人的武學平被股東選舉為第一任董事長，本來在外就能賺大錢、但為了家鄉(xiāng)發(fā)展毅然“回鄉(xiāng)”的肖福義任總經(jīng)理，至此，肖店村在農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革創(chuàng)新上邁出了堅實的第一步。