央廣網(wǎng)北京2月12日消息(記者姜文婧)據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道,春節(jié)在即,拿到一年掙得的辛苦錢回家與家人團(tuán)聚,是每一位勞動(dòng)者的期盼,在湖南,司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)針對(duì)春節(jié)前后農(nóng)民工討薪案例多的特點(diǎn),集中時(shí)間、精力辦理農(nóng)民工維權(quán)案件,讓農(nóng)民工能回家過(guò)個(gè)好年。
每逢年前,湖南秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所就特別繁忙,專門為農(nóng)民工提供法律援助的熱線電話鈴聲不斷,出入事務(wù)所的大部分人是一身汗一身泥的農(nóng)民工。律師唐志翻著一疊厚厚的登記簿:
唐志:農(nóng)民工到我們所以后,前臺(tái)都會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的登記,這個(gè)是相關(guān)的登記資料,登記他們相關(guān)的信息,包括拖欠的金額,涉及的人數(shù),聯(lián)系方式,登記清楚了以后,我們就會(huì)指派律師對(duì)他們進(jìn)行詳細(xì)的了解。今年1月4日啟動(dòng)以來(lái),我們大概接待了25批次,涉及到全國(guó)各地農(nóng)民工數(shù)百人。
從2003年開始,秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所率先成立全國(guó)首家“為農(nóng)民工討薪免費(fèi)律師服務(wù)團(tuán)”,每年拿出20萬(wàn)經(jīng)費(fèi)、兩個(gè)月時(shí)間,免費(fèi)為需要法律援助的農(nóng)民工討薪,這件事一做就是15年,為將近3萬(wàn)名農(nóng)民工討回工資近3億元。目前這個(gè)服務(wù)團(tuán)由秦希燕率領(lǐng)、40名律師及律師助理組成,凡涉及農(nóng)民工討薪的案件一律優(yōu)先受理,對(duì)事實(shí)清楚、法律關(guān)系明確的案件一律當(dāng)天受理,并當(dāng)天指派律師。
來(lái)自重慶的農(nóng)民工蔡小軍、蔡文權(quán)等一行12人原本在長(zhǎng)沙中盈廣場(chǎng)項(xiàng)目打工,2016年年底工程完工,一整年過(guò)去,工資卻依然沒(méi)有到手。蔡小軍說(shuō),最近四個(gè)月都在長(zhǎng)沙討薪:
蔡小軍:就是一直沒(méi)有給我們工資,就是以沒(méi)結(jié)算為理由,平時(shí)就拿一點(diǎn)零花錢給我們花,整個(gè)工程做完了,他說(shuō)工程款還沒(méi)拿到,一直拖拖拖,拖到了現(xiàn)在。我們要是拿不到錢今年肯定是不回家過(guò)年了,也沒(méi)臉面回家了,一家老小都靠這點(diǎn)工資。
秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所在接到求助后,指派了律師唐志為蔡小軍們提供法律援助,經(jīng)過(guò)調(diào)查核算,工程方共拖欠12名農(nóng)民工49.5萬(wàn)元,時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年。經(jīng)過(guò)調(diào)查,中盈廣場(chǎng)的開發(fā)公司將部分工程發(fā)包給一家名叫沈陽(yáng)遠(yuǎn)大的公司,沈陽(yáng)遠(yuǎn)大承接工程后,又將勞務(wù)轉(zhuǎn)包給一家名叫重慶恒晟的勞務(wù)公司,在層層轉(zhuǎn)包中,由于勞務(wù)分包單位、施工單位和開發(fā)商工程款結(jié)算沒(méi)有處理好,幾家單位產(chǎn)生了糾紛,蔡小軍:
蔡小軍:因?yàn)槲覀兪裁炊疾欢,到勞?dòng)局去說(shuō)兩句,我們走了,到開發(fā)商那里說(shuō)兩句,我們又走了。找了個(gè)律師不知道快多少,現(xiàn)在我們了解多了,我們農(nóng)民工只要打了工,只要事實(shí)存在,就不會(huì)拿不到錢。以前我們就認(rèn)為是白做了。
經(jīng)過(guò)外圍調(diào)查、固定證據(jù),蔡小軍等人在律師陪同下再一次來(lái)到長(zhǎng)沙市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì),和相關(guān)方面以及欠薪方負(fù)責(zé)人進(jìn)行了一下午的談判,唐志指出,工程款沒(méi)有到位不能成為拖欠農(nóng)民工工資的理由:
唐志:按照國(guó)務(wù)院的相關(guān)規(guī)定,2016年1號(hào)文件保障農(nóng)民工工資支付的相關(guān)規(guī)定,施工單位,農(nóng)民工工資應(yīng)該是直接支付給農(nóng)民工本人,不能以工程款沒(méi)有結(jié)算等理由去拖欠農(nóng)民工工資,這是其一,其二本案中的沈陽(yáng)遠(yuǎn)大作為承包單位,對(duì)工程款是負(fù)總責(zé)的,必須承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。所以當(dāng)時(shí)我們把法律關(guān)系分清楚之后,同時(shí)也向勞動(dòng)部門提交了投訴資料。我們認(rèn)為開發(fā)商,就是建設(shè)單位在這個(gè)過(guò)程中涉嫌違反住建部關(guān)于施工轉(zhuǎn)包違法分包等相關(guān)規(guī)定,涉嫌違法發(fā)包的問(wèn)題。
在法律和證據(jù)面前,欠薪單位終于達(dá)成一致,同意把蔡小軍等12人的工資付清,唐志:
唐志:目前這個(gè)案子,經(jīng)過(guò)我們和欠薪單位的溝通、談判,初步達(dá)成了一致,中盈嘉業(yè)、沈陽(yáng)遠(yuǎn)大的負(fù)責(zé)人均表示會(huì)由中盈嘉業(yè)直接將拖欠的農(nóng)民工工資支付給農(nóng)民工,近期沈陽(yáng)遠(yuǎn)大和中盈嘉業(yè)正在辦理相關(guān)的委托付款手續(xù),我們會(huì)繼續(xù)跟進(jìn)該案,一直到蔡小軍這12位農(nóng)民工拿到所有被拖欠的工資。
長(zhǎng)沙市法律援助中心提供的數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái),農(nóng)民工法律援助案件的數(shù)量呈現(xiàn)平緩上漲的趨勢(shì),考慮到法律援助門檻降低、政府補(bǔ)貼提高等因素,總體而言,農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)提高,權(quán)益得到了更好的保障,長(zhǎng)沙市司法局法律援助中心主任郭燦霞介紹,法律援助已被納入長(zhǎng)沙市政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目,這樣就縮小了法律援助補(bǔ)貼與法律服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格之間的差距,這意味著提供法律援助的律師可以拿到更多補(bǔ)貼,農(nóng)民工依然一分錢不花:
郭燦霞:黨和政府更加重視法律援助的工作,像長(zhǎng)沙連續(xù)八年將法律援助納入市委市政府為民辦實(shí)事的項(xiàng)目里,政府的投入也特別大,確立為政府購(gòu)買服務(wù)的目錄項(xiàng)目以后,迅速把服務(wù)補(bǔ)貼的價(jià)格提高了,刑事案件是翻了三倍,從1000到3000,民事案件從1200提高到3750,翻了三倍多。
隨著政府對(duì)于農(nóng)民工欠薪問(wèn)題的關(guān)注和密集政策出臺(tái),農(nóng)民工討薪的大環(huán)境正在好轉(zhuǎn),律師唐志認(rèn)為:
唐志:如果沒(méi)有法律援助,主要的問(wèn)題是難以收集到有效的證據(jù),固定這些欠薪的事實(shí),難以確定欠薪的主體,農(nóng)民工大部分只會(huì)知道找包工頭要工資,但是對(duì)于施工單位或者開發(fā)商要不要承擔(dān)責(zé)任,他不清楚;再一個(gè)就算他們清楚也講不出具體的道理和法律規(guī)定出來(lái)。
[責(zé)任編輯:孔明 王肖軍]