央廣網(wǎng)北京10月6日消息（記者韓曉）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報(bào)道，隨著社會的不斷發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境生態(tài)保護(hù)，成為很多人最為關(guān)注的話題。近兩年，中央下足力氣，對農(nóng)村生態(tài)污染和人居環(huán)境進(jìn)行整治。2017年以來，我國多項(xiàng)環(huán)保政策落地，為改善農(nóng)村環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　在近20項(xiàng)大大小小的環(huán)保政策中，農(nóng)村垃圾處理、水十條、土十條，解決了潛藏在農(nóng)村中的環(huán)境問題，而一貫嚴(yán)格的中央環(huán)保督察機(jī)制，也成為保障環(huán)境的一道安全屏障。

　　遵義市湄潭縣偏巖塘村是當(dāng)?shù)卮蛟斓氖着�新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)之一。迎著桃花江，背靠仙谷山，這里因山取勢，建起了一片黔北民居。2016年這里接待全國各地的游客7.5萬人。隨著游客越來越多，如何保持村莊干凈整潔也成為當(dāng)?shù)刂匾暤囊淮髥栴}。

　　一大早，村民們便帶著自家收集到的可回收垃圾，來到再生資源回收站，通過分類稱重兌現(xiàn)積分，再兌現(xiàn)生活日用品。湄潭縣魚泉街道新石居偏巖塘組村民鄒火東：

　　鄒火東：我們這個地方的瓶子廢紙，也可以拿到可回收站，積分兌換東西，為我們這個地方打造了美好的環(huán)境，也給小孩從小培養(yǎng)了環(huán)保意識。

　　為了提高村民對垃圾管理的積極性，偏巖塘于2016年，為每家每戶發(fā)放了分類垃圾桶。對于村莊垃圾治理，縣里還配置了11個統(tǒng)一的地埋式垃圾桶。每個體積5立方米，可以容納一噸垃圾，每天由縣里統(tǒng)一進(jìn)行深埋處理。通過農(nóng)村人居環(huán)境整治，偏巖塘一幢幢白墻青瓦的房屋坐落在青山綠水之間。如今，就連那些曾在外打工的村民也紛紛返鄉(xiāng)，辦起了農(nóng)家樂、民宿客棧，實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)家不離鄉(xiāng)”的愿望。湄潭縣魚泉街道黨工委書記陳守東：

　　陳守東：我們偏巖塘通過對污水的集中處理和垃圾的分級管理，有效改善了農(nóng)村的人居環(huán)境，讓整個村莊變得干凈整潔，依山傍水，錯落有致，儼然一幅美麗的田園山水風(fēng)景畫，下一步我們將這些經(jīng)驗(yàn)在全街道進(jìn)行推廣和完善。

　　遵義市湄潭縣對農(nóng)村垃圾的整治得到了大家的一致認(rèn)可。今年，國家出臺《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。對此，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院社會學(xué)系教授朱啟臻表示，垃圾處理，正是農(nóng)村人居環(huán)境改善最難啃的“硬骨頭”。

　　朱啟臻：農(nóng)村的人居環(huán)境最近幾年有了很大改善，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。但是有幾個讓大家頭疼的問題。比如垃圾的收集處理，最近垃圾問題變得嚴(yán)重起來了。解決起來比較難。

　　朱啟臻表示，想要確保治理成果長期保持成效，必須要讓農(nóng)村人居環(huán)境改善適應(yīng)老百姓的需求。這樣，農(nóng)民群眾才愿意參與其中。

　　朱啟臻：比如對于垃圾問題，我們不能用城市的思路來解決，所以我們現(xiàn)在提倡垃圾有效利用，那么怎么讓這些垃圾利用起來，我們應(yīng)該向傳統(tǒng)的農(nóng)村尋找智慧，比如我們最近提倡家庭農(nóng)場，家庭農(nóng)村可以實(shí)現(xiàn)種植和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合，生產(chǎn)和生產(chǎn)的材料就可以循環(huán)起來了，垃圾就得到了有效利用。

　　當(dāng)然，要改變農(nóng)村的環(huán)境污染，最需要的是政府的監(jiān)督！2015年7月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議審議通過了《環(huán)境保護(hù)督察方案》，明確建立環(huán)保督察機(jī)制。2016年1月，中央環(huán)保督察組率先在河北開展為期一個月的試點(diǎn)。15日，第四批中央環(huán)保督察預(yù)計(jì)結(jié)束入駐。至此，中央環(huán)保督察對全國各省區(qū)、市實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展兩年來，環(huán)境問題出在哪里，督察利劍就指向哪里。

　　在浙江湖州，困擾大銀山村民數(shù)年的“企業(yè)偷埋病死豬”的情況在督察組接到舉報(bào)后就得到了重視，目前當(dāng)?shù)卣�府已開始加快進(jìn)行處置與追責(zé)。在山東淄博，華鵬紙業(yè)廢氣、廢水污染突出，已被責(zé)令停產(chǎn)搬遷。淄博市委書記周連華現(xiàn)場勸導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人的心里話，也道出了地方“償還欠賬”的決心。

　　周連華：你付出的這個代價，是因?yàn)榍靶┠昴銓Νh(huán)境的影響太大了，一定要有充分的思想準(zhǔn)備，很痛苦，但是咱不弄，這個坎就走不過去，不要寄希望于再捱幾天，下決心。

　　目前中央環(huán)保督察已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全國31個省、區(qū)、市全覆蓋，問責(zé)人數(shù)達(dá)到15519人，僅正在進(jìn)行的第四批中央環(huán)保督查處罰金額超過2.8億�！斑叾竭吀�、限時辦結(jié)”的要求更使得不少長期污染環(huán)境的“老大難”環(huán)境問題得到了高效解決。中國鄉(xiāng)村之聲特約評論員魏永剛認(rèn)為，問責(zé)要發(fā)揮作用，就要“問”到人。只有讓每一件事情都有具體的人來負(fù)責(zé)，我們的事業(yè)才能取得更大成績。

　　魏永剛：河北保定市對環(huán)境整治不力的官員進(jìn)行問責(zé)，而且通報(bào)問責(zé)13名相關(guān)責(zé)任人。這些干部是因?yàn)閷Νh(huán)保督查結(jié)果交辦不力而被問責(zé)的。這一方面說明保定市對環(huán)保問題是動真格的，另一方面也為環(huán)保問責(zé)開了個好頭，值得各地效仿，也是對那些環(huán)境還存在問題地方的干部一個警示。這幾年，“問責(zé)”的事情越來越多，問責(zé)要問什么責(zé)，問誰的責(zé)，這是最關(guān)鍵的。問責(zé)要發(fā)揮作用，就要“問”到人。只有讓每一件事情都有具體的人來負(fù)責(zé)，我們的事業(yè)才能取得更大成績。

　　當(dāng)然，對于農(nóng)民來說，環(huán)保中最重要的，就是土壤和水源的污染治理。今年6月，《水污染防治法》完成大修，并將于2018年1月1日起正式施行。與原法相比，新修訂的水污染防治法作出了55處重大修改，涉及河長制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治、飲用水保護(hù)、環(huán)保監(jiān)測等內(nèi)容。中國鄉(xiāng)村之聲特約評論員魏永剛指出，新版《水污染防治法》的一個重要特點(diǎn)就是要實(shí)現(xiàn)水污染防治上的“城鄉(xiāng)一體”。

　　魏永剛：這次水污染防治法的修改，55處重大修改都很重要。值得注意的是，新修訂的內(nèi)容有不少涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治的。這順應(yīng)了城鎮(zhèn)化發(fā)展的新形勢，既體現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化的要求。水污染防治法就是要把城鄉(xiāng)都“管”起來。

　　魏永剛認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)正從前幾年的刷白墻、掃街道，向改廁改水等農(nóng)村居家方式轉(zhuǎn)變邁進(jìn)。在鄉(xiāng)村美起來、民宿多起來的同時，農(nóng)村污水處理也成為一個迫切問題。很多地方的農(nóng)村都提出了修建下水道、集中處理污水等基礎(chǔ)設(shè)施要求。水污染防治必須城鄉(xiāng)一個標(biāo)準(zhǔn)，尤其要關(guān)注農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變所帶來的污水防治要求。

　　魏永剛：這次水污染防治法的修改，明確了國家應(yīng)支持農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾集中處理，地方政府要規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水和垃圾的集中處理設(shè)施等，都體現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污水防治的重視。我們相信，新修訂的水污染防治法必將有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的水污染防治，走出污水處理難的鄉(xiāng)村將更加美麗。

　　除了水，良好的土壤環(huán)境是農(nóng)產(chǎn)品安全的重要保障，是人居環(huán)境安全的重要基礎(chǔ)。今年9月，環(huán)保部召開會議，審議并原則通過《土壤污染防治法》，此次《防治法》對農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)中“誰污染、誰治理”的原則又一次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。鄭風(fēng)田表示，和過去相比，此次《辦法》更加強(qiáng)調(diào)了對“新污染”的責(zé)任承擔(dān)，這對未來農(nóng)田污染的防控工作將非常有好處。

　　鄭風(fēng)田：過去土四條就提出誰污染誰治理，這次我們也同樣強(qiáng)調(diào)。誰污染誰治理這個原則特別好，但是在具體的執(zhí)行過程中，確實(shí)還有一些細(xì)化的問題，怎么去解決過去的歷史遺留問題，怎么防止和管控未來新的污染的發(fā)生，我想在具體過程中還要再思考。過去的污染我們再去找可能比較難，這次強(qiáng)調(diào)的是新污染。過去這一塊不受重視，過去我們有個很大的問題，就是污染的土壤去找責(zé)任人，就找不到人了；或者污染的企業(yè)沒有經(jīng)濟(jì)能力負(fù)擔(dān)這些土壤的修復(fù)工作，最后導(dǎo)致讓政府去兜底，讓社會去買單。所以我覺得這個文件的出臺對我們的耕地保護(hù)有非常大的好處。