央廣網(wǎng)北京8月5日消息（記者劉瑜穎 張秋實）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，7月20日到8月2日，我國中東部地區(qū)出現(xiàn)了大范圍高溫天氣過程，部分地區(qū)日最高氣溫超過37℃，局地達41℃，涉及上海、江蘇、重慶、山東以及北京等中東部地區(qū)19省、波及人口約7億人。

　　伴隨著氣溫的一路攀升，也到了高溫津貼發(fā)放時間。在炎炎烈日下，仍有不少戶外勞動者滿頭大汗地工作著，默默維持著城市的正常運轉。他們的防暑降溫措施是否落實到位了？高溫津貼發(fā)放了么？記者調查發(fā)現(xiàn)，一些中小企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶成為高溫津貼難落實的主要對象。

　　上午9點半左右，記者在安徽淮南洞山中路遇見了正在派件的快遞員小張，他一邊分揀貨物，一邊撥打電話聯(lián)系買家來領包裹。小張告訴記者，他每天工作時間都在10小時以上，中午也沒有休息。在30多度的高溫下，頭頂烈日送快遞，經(jīng)常會讓他覺得酷熱難耐。

　　小張：這幾天天氣非常非常炎熱，我們干活辛苦歸辛苦。中午有時候貨太多，你也要把貨給人家送到。

　　小張到快遞公司工作還不到一年，目前也只是拿保底工資，他想著有份穩(wěn)定的收入就滿足了。即使到現(xiàn)在也沒聽說公司要發(fā)放什么高溫津貼，他也不是太在意。

　　小張：我們快遞員的確很辛苦，這高溫津貼按理講應該要發(fā)，如果不發(fā)也不會投訴，不想丟了工作。

　　快遞行業(yè)是目前高溫戶外工作中最典型的一類，由于從業(yè)者多是年輕力壯的青年男性，在工作面前，多數(shù)人還是選擇了對高溫低頭。然而，環(huán)衛(wèi)行業(yè)作為傳統(tǒng)的高溫戶外工作，從業(yè)者多為中年婦女。

　　張大娘是安徽省馬鞍山市湖東路上的一名環(huán)衛(wèi)工人，她每天凌晨時分就走上馬路，揮舞著掃把一直要工作到中午十一點半。每當?shù)搅讼奶�，不論太陽多烈、氣溫多高，都要�?公里左右的道路上清掃好幾個來回，身上的衣服基本上沒干過。就算氣溫再高張大娘都不敢多休息一會兒。

　　張大娘：要是熱得太狠就在那樹底下站站，有查崗的，看你不在路上就扣錢。

　　前幾天用人單位給張大娘發(fā)了草帽、綠豆、風油精等防暑降溫的用品，但是高溫津貼卻“打折”了：

　　張大娘：（記者：有高溫補貼嗎？）五十塊錢一個月。（記者：就五十塊錢一個月？）嗯，七、八、九三個月。

　　記者采訪了解到，像快遞員、環(huán)衛(wèi)工這樣在高溫環(huán)境下工作，卻沒領到或者根本不懂得高溫補貼的勞動者為數(shù)不少。還有建筑工地，也是高溫補貼落實不到位的重災區(qū)。在華海城市廣場建筑工地工作的史師傅表示，他們的作息時間有所調整，但是高溫津貼還沒著落：

　　史師傅：下午項目部的安排是三點鐘上班。暫時還沒聽說高溫津貼啊，我不知道。

　　根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者發(fā)放高溫津貼。目前，全國已有28個省份明確了高溫津貼的發(fā)放標準，安徽的津貼標準為每天不低于10元。

　　然而，現(xiàn)實是很多中小企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶很難落實這一標準。安徽一家私營企業(yè)負責人李�。�

　　李�。何覀儠�在工資當中會有一點點補助，因為考慮到經(jīng)營成本各個方面，在100多塊錢左右。總共員工現(xiàn)在有140人左右，如果按照國家規(guī)定的話，我們每個月要多支出好幾萬塊錢，而且進入高溫天氣，我們水電的費用也會增加，很難達到這個標準吧。

　　企業(yè)認為發(fā)放高溫津貼意味著增加經(jīng)營成本，而不發(fā)點物品、給點錢，又留不住員工，可在公眾和法律人士看來，企業(yè)經(jīng)營者是心存僥幸。安徽徽商律師事務所律師、淮南市人事勞動仲裁員兼職仲裁員陳剛：

　　陳剛：通知只對企業(yè)高溫津貼的發(fā)放做了具體要求，對用人單位或企業(yè)進行怎么處罰，這目前是一個空白，法律上據(jù)我們了解，目前沒有相關的對企業(yè)不發(fā)放高溫費處罰的，這些企業(yè)有可能連勞動合同都沒簽。

　　陳剛有十幾年代理勞動爭議案件的經(jīng)驗，然而，他幾乎沒有遇到過因為未按規(guī)定發(fā)放高溫津貼引發(fā)的糾紛。在陳剛看來，許多一線勞動者法律意識淡薄，不了解高溫津貼政策也是一個主要因素，他們即便了解相關規(guī)定，為了生計，也不敢冒著被“炒魷魚”的風險，公然跟老板叫板。

　　陳剛：職工的法律意識，自身的維權意識不是很強。私企業(yè)主從經(jīng)營的成本來考慮，但是勞動者并不知道有相關的法律規(guī)定，也不能很好地拿起法律武器給自己維權。

　　福建省龍巖市勞動保障監(jiān)察支隊數(shù)據(jù)顯示，近三年來，他們都沒有接到有關高溫津貼這方面的投訴。福建信厚律師事務所律師吳慶森說，很多老百姓不知道自己享有這個權利。

　　吳慶森：即使知道要去投訴，也不知道到哪里投訴，投訴有用沒用也不知道。很多勞動者受到自身利害關系的影響，為了這么小的一個數(shù)額去投訴了老板，生怕丟了工作；第三，很多人存在誤解，以為這個津貼是一種福利，用人單位可給可不給，還有一些老百姓不知道這個津貼不允許用其他物品替代。

　　按照相關規(guī)定，高溫津貼標準是由省級人力資源社會保障行政部門會同有關部門制定，并且根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況適時調整。多年難推進“清涼權”全覆蓋的背后，是勞資權益不對等和勞動監(jiān)管不到位帶來的“忍氣吞聲”，還有由于高溫津貼制定權下放，各地因補貼標準不同，同樣的高溫工作環(huán)境下，造成的津貼高低不均。這些因素都讓“高溫補貼”變成了望“補”興嘆。