原標(biāo)題：云南省加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，打造安全、高效的現(xiàn)代化綜合交通體系——多式聯(lián)運(yùn)通江達(dá)海

交通，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先行官。為加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展，2024年以來，云南省以加快構(gòu)建立體化多式聯(lián)運(yùn)為抓手，通過暢通國際陸海大通道，深化交通物流領(lǐng)域國際合作，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效，打造安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系，努力實(shí)現(xiàn)物暢其流的美好愿景。

暢通循環(huán)打破堵點(diǎn)卡點(diǎn)

昭通市水富港，橫江與金沙江在這里交匯。

2024年12月31日，水富港中嘴作業(yè)區(qū)，兩艘滿載8600噸磷礦的貨輪駛離港口。至此，水富港2024年散雜貨吞吐量達(dá)713.1萬噸，刷新水富港貨物吞吐量和經(jīng)營收入歷史紀(jì)錄。

背靠730公里金沙江庫區(qū)深水航道，水富港交通網(wǎng)絡(luò)布局基本完善，是發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的有效依托。隨著中嘴作業(yè)區(qū)、中心作業(yè)區(qū)、進(jìn)港專用公路、專用鐵路線、物流園的相繼建成投運(yùn)，水富港“公鐵水”綜合交通基本形成，成為云南省水鐵公多式聯(lián)運(yùn)重要轉(zhuǎn)運(yùn)基地，也是“多式聯(lián)運(yùn)，通江達(dá)�！钡纳鷦涌s影。

物流供應(yīng)鏈如何與全省資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成長期合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展的共贏格局？首先要解決各運(yùn)輸方式銜接不順暢、多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平不高的問題。

2024年以來，云南省積極建設(shè)便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)，全力促進(jìn)公、水、空、鐵通道及樞紐等物流設(shè)施協(xié)同融合。

2024年4月23日，昆明國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目——云南高速公路（讀書鋪）中央倉正式開工建設(shè)，成為加快建設(shè)昆明國際陸港，支撐面向印度洋國際陸海大通道的重要舉措；11月2日，500噸級散貨船裝載著老撾鐵礦石緩緩駛?cè)腙P(guān)累港口，翻開了以瀾滄江—湄公河跨境“水公鐵”多式聯(lián)運(yùn)為載體的全供應(yīng)鏈體系建設(shè)篇章。為加快推進(jìn)聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)和裝備升級，云南省持續(xù)推進(jìn)具有多式聯(lián)運(yùn)功能的物流園區(qū)建設(shè)，加快鐵路物流基地、鐵路集裝箱辦理站、港口物流樞紐、航空轉(zhuǎn)運(yùn)中心、快遞物流園區(qū)等規(guī)劃建設(shè)和升級改造，加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式間的有效銜接。

“我們大力推進(jìn)普速鐵路、鐵路專用線建設(shè)，提升鐵路干支銜接和全流程服務(wù)能力，推動鐵路專用線進(jìn)港區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠區(qū)�！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過加強(qiáng)與鐵路部門溝通對接，持續(xù)抓好國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈建設(shè)，加強(qiáng)跨方式運(yùn)輸服務(wù)銜接。昆明、玉溪、大理、紅河國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，逐步構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”多層次物流樞紐運(yùn)行體系。

提升效率優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

去年，中老泰多式聯(lián)運(yùn)“一單制”貨運(yùn)列車“瀾湄·云南號”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開行。列車從昆明出發(fā)，經(jīng)中老鐵路抵達(dá)萬象南站、塔納楞陸港后，再由公路運(yùn)達(dá)泰國目的地市場，全程需要3.5天。

與傳統(tǒng)運(yùn)輸模式相比，“一單制”國際多式聯(lián)運(yùn)體系具有一次托運(yùn)、一份單證、一次結(jié)算、一箱到底的特點(diǎn)，中途不換箱、全程不開箱，減少了手續(xù)辦理、貨物換裝等環(huán)節(jié)，同時以專列方式開行，可降低物流成本30%，提高運(yùn)輸效率40%。

當(dāng)前，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率，是推動物流降本提質(zhì)增效的有效途徑。

以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，云南省積極推動運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，在完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、提升物流主通道干線運(yùn)輸能力、優(yōu)化運(yùn)輸組織模式、提升貨運(yùn)服務(wù)水平等方面發(fā)力，切實(shí)提高運(yùn)輸組織水平，全省貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

依托中老鐵路開通“滬滇·瀾湄線”“云貴·瀾湄線”“湘滇·瀾湄線”“中歐+瀾湄快線”“粵滇+瀾湄線”等國際貨運(yùn)班列，“云花出滇”全程冷鏈多式聯(lián)運(yùn)、水富港水鐵多式聯(lián)運(yùn)、跨境智慧物流多式聯(lián)運(yùn)3個國家示范工程創(chuàng)建持續(xù)深化；積極推廣多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”，全力促進(jìn)物流降本增效，同時繼續(xù)深化“宜箱則箱”戰(zhàn)略，引導(dǎo)工礦企業(yè)加大“散改集”力度，有效促進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)快速發(fā)展。優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)財(cái)政支持方面，累計(jì)投入1.35億元支持云南寶象物流集團(tuán)有限公司、云南曲靖鋼鐵集團(tuán)揚(yáng)鋼鋼鐵有限公司等54家企業(yè)“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸，補(bǔ)助增量項(xiàng)目115個。

發(fā)揮優(yōu)勢深化國際合作

2024年7月，云南省成功舉辦GMS國際道路運(yùn)輸試運(yùn)行活動。自此，持有許可證的客貨運(yùn)輸車輛可沿便利運(yùn)輸協(xié)定線路開展跨境運(yùn)輸活動。

8月，中國—中南半島多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟在昆明正式成立，將整合資源、促進(jìn)合作，構(gòu)建高效的多式聯(lián)運(yùn)體系，有效降低社會物流成本，推動區(qū)域多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。

11月，又一好消息傳來。云南省申報(bào)的《依托孟中印緬及聯(lián)接南亞東南亞國際運(yùn)輸通道推進(jìn)降本提質(zhì)增效試點(diǎn)》，入選首批18個交通物流降本提質(zhì)增效交通強(qiáng)國專項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)名單。

“以此次試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，云南省將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備硬聯(lián)通和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)、信息服務(wù)軟聯(lián)通等方面探索新技術(shù)、新方法，力爭形成一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果，為加快交通物流降本提質(zhì)增效交通強(qiáng)國建設(shè)提供‘云南樣板’�！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

云南優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放。依托日益完善的港口、口岸、通道、樞紐等設(shè)施資源，云南省加快構(gòu)建完善的國際物流供應(yīng)鏈體系，完善多元化的國際物流通道，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和制度規(guī)則“軟聯(lián)通”。

著眼未來，云南省將持續(xù)完善國際道路運(yùn)輸協(xié)定體系并推動協(xié)定落地，積極落實(shí)中越新增國際道路客貨運(yùn)輸線路和國際道路運(yùn)輸車輛通行口岸協(xié)議，推動中越國際直達(dá)運(yùn)輸線路常態(tài)化運(yùn)行，推動大湄公河次區(qū)域國際道路運(yùn)輸線路常態(tài)化運(yùn)營。不斷提高國際道路運(yùn)輸治理能力，全面加強(qiáng)國際道路運(yùn)輸管理與服務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用，推行國際道路貨運(yùn)備案“一網(wǎng)通辦”，優(yōu)化出入境運(yùn)輸車輛及司乘人員通關(guān)手續(xù)，健全完善司乘人員境外合法權(quán)益保障工作機(jī)制。積極培育國際道路運(yùn)輸市場主體，支持更多規(guī)模化、集約化企業(yè)從事國際運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，鼓勵國際運(yùn)輸企業(yè)向上下游延伸服務(wù)，不斷提升國際競爭力。（記者 李承韓）