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　　原標(biāo)題：烏魯木齊：實(shí)名制“鎖住”二手車買賣風(fēng)險

　　天山網(wǎng)訊(新疆法制報記者李進(jìn)福報道)日前，烏魯木齊市社會管理綜合治理委員會印發(fā)《關(guān)于〈烏魯木齊市二手車交易管理規(guī)定(暫行)〉的通知》(以下簡稱《規(guī)定》)，加強(qiáng)二手車交易場所和人員的管理。要求購買二手車時，購車人必須到居住地所在社區(qū)(村)開具購車證明。社區(qū)(村)對購車人家庭經(jīng)濟(jì)狀況、資金來源、購車用途及現(xiàn)實(shí)表4現(xiàn)等信息進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，由社區(qū)(村)領(lǐng)導(dǎo)審核后出具購車證明。

　　據(jù)烏魯木齊市公安局交警支隊統(tǒng)計，目前，烏魯木齊市車管所平均每月辦理機(jī)動車轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)達(dá)1500余筆，其中，85%的業(yè)務(wù)都是本市二手車交易過戶業(yè)務(wù)。2012年，全市辦理機(jī)動車轉(zhuǎn)移登記(即二手車過戶業(yè)務(wù))47300筆;2013年全市辦理機(jī)動車轉(zhuǎn)移登記59568筆。該《規(guī)定》出臺后，可以有效規(guī)范二手車銷售環(huán)節(jié)，杜絕因手續(xù)簡化引發(fā)的二手車交易問題，切實(shí)保障買賣雙方利益。但該《規(guī)定》施行后，還需一個適應(yīng)和調(diào)整的過程。

　　二手車交易未過戶 隱患多

　　2014年6月10日，烏魯木齊發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)動車轉(zhuǎn)移登記等業(yè)務(wù)的工作措施》，規(guī)定禁止私自交易二手車，強(qiáng)制車主交易后盡快辦理過戶手續(xù)。此項舉措在很大程度上規(guī)范了機(jī)動車轉(zhuǎn)移登記，能夠有力地打擊涉車違法犯罪活動。如今，二手車交易再出新規(guī)。

　　烏市米東區(qū)通匯二手車交易市場二手車商李強(qiáng)記得，前兩年，二手車市場有很多交易雙方人收錢給車卻不及時過戶，購車人在駕駛中發(fā)生違法駕駛行為時，賣車方也將擔(dān)責(zé)�！八�以，交易二手車最好還是到正規(guī)店面，購車手續(xù)有保障，車輛質(zhì)量也有質(zhì)保期�！�

　　2013年，市民趙新剛將自己的桑塔納賣給了親戚，雙方為了省事，在交付車款后，沒有辦理過戶手續(xù)。2014年底，該車到了審驗期，親戚要求趙新剛幫忙去審驗車輛，一審驗得知，該車有近10條交通違法記錄未處理。趙新剛要求其親戚前去車管大廳處理，對方卻說：“現(xiàn)在車還沒過戶給我，仍在你名下，你趕緊想辦法處理違法，審驗車輛，要是審不過，車我可不要了�！�

　　迫于無奈，趙新剛只得自行去處理違法行為。

　　二手車交易后不及時辦理過戶，不光對賣方不利，買方同樣面臨風(fēng)險。

　　烏魯木齊市杭州汽車城發(fā)生過這樣一起案例——某二手車商收進(jìn)來一輛車后，很快找到了下家，車商當(dāng)時為了省手續(xù)費(fèi)，沒有及時辦理過戶手續(xù)，想等下家付了錢以后，一次性把過戶手續(xù)辦好。

　　不過，讓這位二手車商沒有想到的是，賣家之前因為生意破產(chǎn)還不起錢，被人告上了法庭，這輛車被法院查封了。這邊，車商已經(jīng)把錢付給了賣家，那邊，車輛還沒有過戶到自己名下，從法律上來說還是賣家的財產(chǎn)。倒霉的車商后來為這事交涉很久。

　　新規(guī)增加購車程序 更規(guī)范

　　記者走訪了烏魯木齊市米東區(qū)通匯二手車交易市場和燕北二手車市場多家店面了解得知，冬季原本是二手車交易的旺季，但是今年的銷售量普遍減少了近四成。烏市的二手車市場所購進(jìn)的二手車中70%是銷往其他地州，其中南疆地區(qū)約占總量的50%以上，一方面車不好賣，再者根據(jù)《規(guī)定》，所有二手車交易市場必須對進(jìn)場車輛、人員實(shí)行“實(shí)名制”登記，查驗身份證、居住證、便民聯(lián)系卡、社區(qū)購車證明、車輛信息，繁瑣的手續(xù)讓很多賣車者望而卻步。

　　同時，各地州打算購買二手車人也遇難題，按《規(guī)定》要求，如需到烏市購買二手車，必須到居住地所在社區(qū)(村)開具購車證明。證明個人家庭經(jīng)濟(jì)狀況、資金來源、購車用途及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等信息，由社區(qū)(村)領(lǐng)導(dǎo)審核后出具。

　　二手車商葉生強(qiáng)說：“簡單的說《規(guī)定》施行前其他地州購車人只需攜帶本人身份證即可辦理購車相關(guān)手續(xù)，現(xiàn)在還需多出具購車證明和居住證明，增加了程序和群眾購車的手續(xù)，在一定程度上也影響了交易量。但是從長遠(yuǎn)看，這樣做有利于規(guī)范二手車市場，杜絕因車輛交易帶來的問題�！�

　　購車者規(guī)避“實(shí)名制”有風(fēng)險

　　墨玉縣劉長林來烏魯木齊購買二手車時遇到了難題，劉長林說：“去年在米東區(qū)買了輛越野車，開了近一年抵賬給了別人，今年想再買一輛，在車市內(nèi)看好了車、談好了價錢，但是在辦理手續(xù)時，二手車商讓我出具戶籍地所在社區(qū)開具的居住證明和購車證明，以證明我的資金來源是否合法、有無犯罪記錄和購車用途等�！彼�趕忙打電話讓朋友去墨玉縣的居住地社區(qū)詢問。

　　劉長林戶籍地的社區(qū)工作人員也犯了難：“社區(qū)只能開具居住證明，至于資金是否合法、有無犯罪記錄和購車用途等證明社區(qū)也無法開具。”

　　社區(qū)工作人員建議劉長林去戶籍地派出所詢問，正在一籌莫展的劉長林遇到了昌吉市乾順二手車市場的朱小進(jìn)。朱小進(jìn)說：“雖然烏市出臺了《規(guī)定》，但目前昌吉居民購買二手車暫時不需提交這幾種證明，地州購車者可以選擇‘繞開’《規(guī)定》購車。”

　　所謂“繞開”《規(guī)定》購車就是多一道手續(xù)，地州購車者向昌吉二手車商繳納部分定金，由昌吉二手車商將車檔案提到昌吉，最后昌吉二手車商再將該車轉(zhuǎn)手給地州購車者。

　　這樣做雖然可以規(guī)避購車時需要出具的各類繁瑣證明，但是要多繳納昌吉二手車商“倒手”的費(fèi)用，交易時間也會相應(yīng)延長，想到這，劉長林決定回去再找找相關(guān)部門，開始逐項落實(shí)所需的購車證明。劉長林說：“有關(guān)部門在下文件時能同步一些，只對單一區(qū)域作出限制，對購車者造成的麻煩很難解決�！�

　　記者電話聯(lián)系墨玉縣公安局交警大隊民警馬小光得知：“墨玉縣交警大隊沒接到通知，要對購買二手車的人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、資金來源、購車用途及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等信息開具證明�！�

　　同時，馬小光也提出疑問：“交警部門怎么調(diào)查購車人的資金來源是否合法?這項工作難度很大，還需要社區(qū)、派出所等部門配合工作。目前，墨玉縣公安系統(tǒng)并還未開展此項工作。”

　　烏魯木齊市公安局交警支隊車輛管理所副所長張瑜表示：“《規(guī)定》中購買二手車所需的社區(qū)(村) 對購車人家庭經(jīng)濟(jì)狀況、資金來源、購車用途及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等要求，將嚴(yán)厲打擊二手車非法交易，遏制涉車的一系列違法行為，防止不法分子利用車輛進(jìn)行違法犯罪。與從前相比，此次實(shí)施的措施將強(qiáng)化對二手車在過戶過程中的動態(tài)監(jiān)控，實(shí)時更新車輛在過戶時的登記信息，確保車輛所有人登記的信息是準(zhǔn)確有效的。再者，二手車交易雙方在辦理時要明白，未經(jīng)交警部門正式辦理過戶手續(xù)的二手車交易， 不受法律保護(hù)，也不被承認(rèn)。因此，在二手車交易中，要及時辦理過戶手續(xù)，防止交易后的糾紛 �！� (編校/孫慧麗)