原標題:深刻把握全面從嚴治黨與全面依法治國的辯證關系(人民要論)
“治國必先治黨,治黨務必從嚴。”全面依法治國與全面從嚴治黨不僅同屬于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,是“四個全面”戰(zhàn)略布局的有機組成部分,而且先后成為黨的十八屆四中、六中全會的主題,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的有力保障,因而深刻把握全面從嚴治黨與全面依法治國的辯證關系,是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求,也是理解中國現(xiàn)代化歷史進程和實現(xiàn)方式的一把鑰匙。
概括地說,可以從三個角度來把握全面從嚴治黨與全面依法治國之間的關系:一是從歷史進程來看,中國的法治現(xiàn)代化進程正是我們黨從革命黨發(fā)展成為馬克思主義執(zhí)政黨的過程。二是從邏輯關系來看,發(fā)展社會主義法治必須堅持黨的領導、堅持全面從嚴治黨,堅持黨的領導必須依靠社會主義法治、推進全面依法治國。三是從發(fā)展歸宿來看,全面從嚴治黨與全面依法治國追求的目標高度一致,它們共同服務于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢,共同指向中華民族偉大復興的歷史方向。二者的歷史同程性、辯證統(tǒng)一性、目標一致性,充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央在治國理政上的理論認識境界和現(xiàn)實駕馭能力。
堅持全面從嚴治黨、推進全面依法治國具有歷史同程性
黨的十八大以來,全面從嚴治黨與全面依法治國這兩大方略的相繼提出,不是時間上的簡單耦合,而是緣于我們黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的深刻把握,對社會主義法治文明和黨的建設新的偉大工程的協(xié)同推進。
中國有著獨特的文化傳統(tǒng)、獨特的歷史命運、獨特的基本國情。邁入現(xiàn)代社會之后,傳統(tǒng)倫理生活和法律文化中重公權輕私權、重人治輕法治、重倫理輕法理的問題逐漸暴露;而在國家治理中,德治與法治互補、“禮樂政刑”綜合為治的特點日益彰顯。這是我們建設社會主義法治文明面對的歷史境遇,是其他文明所沒有的獨特背景,也是提高黨的領導水平和執(zhí)政水平需要面對的重大現(xiàn)實,是經(jīng)典馬克思主義政黨建設理論未曾涉及的一個重大問題。
因此,黨的建設與依法治國統(tǒng)一于國家現(xiàn)代化的歷史進程,體現(xiàn)了中國現(xiàn)代化的獨特路徑,體現(xiàn)了中國道路應然性和必然性的內(nèi)在統(tǒng)一。幾十年來,在中國共產(chǎn)黨的領導下,社會主義法治文明逐漸向完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系邁進;在加深法治認識、推進法治建設的實踐中,我們黨歷練和提升了依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的能力,彰顯了“屬于人民、代表人民、為人民根本利益而奮斗”的根本性質,完成了由領導革命、奪取政權的黨向領導改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的馬克思主義執(zhí)政黨的現(xiàn)代轉型。
“全面依法治國”和“全面從嚴治黨”方略的提出和推進,是這一進程結出的最新碩果。它實現(xiàn)了“把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面”和“各級黨組織必須堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動”的辯證統(tǒng)一;促進了嚴守黨的政治紀律、政治規(guī)矩與建設法治國家、法治政府、法治社會的良性互動;形成了國家憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進、相互保障的有機格局。這一動態(tài)歷史進程及其結果表明,經(jīng)過新中國60多年、改革開放30多年的探索實踐,我們黨已經(jīng)能夠以中國歷史現(xiàn)實為依據(jù)、以黨的領導為引領、以社會主義法治文明為目標,在黨的建設和法治建設上走出一條統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、富于特色的中國道路。