人民網(wǎng)北京10月27日電 《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》將于2016年11月1日起施行，網(wǎng)約車獲得合法地位；《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》將正式更名為《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》；《重慶市居住證實施辦法》明確居住證申領(lǐng)條件；山東出臺“史上最嚴(yán)”環(huán)保地方性法規(guī)……2016年11月1日起，一批法律法規(guī)將開始實施。

　　中央

　　《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》將于2016年11月1日起施行

　　交通運輸部等7個部門聯(lián)合頒布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》將于2016年11月1日起施行�！稌盒修k法》共分7章40條，涵蓋總則、網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車車輛和駕駛員、網(wǎng)約車經(jīng)營行為、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任，以及附則等7方面內(nèi)容�！稌盒修k法》對從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員作出了規(guī)定:具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；無暴力犯罪記錄。

　　《暫行辦法》還對保護乘客個人信息提出了要求，網(wǎng)約車平臺公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的,由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》改名為《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》

　　《交通運輸部關(guān)于修改<出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定>的決定》將于2016年11月1日起施行。規(guī)章名稱由《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》修改為《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》，其中明確規(guī)定“出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務(wù)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車。巡游出租汽車發(fā)展應(yīng)當(dāng)與城市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，與公共交通等客運服務(wù)方式協(xié)調(diào)發(fā)展。”

　　修改后的《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》明確交通運輸部負責(zé)指導(dǎo)全國巡游出租汽車管理工作。 《管理規(guī)定》還對巡游出租汽車承包費作出了規(guī)定，巡游出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)合理確定承包、管理費用，不得向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風(fēng)險。巡游出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營成本、運價變化等因素及時調(diào)整承包費標(biāo)準(zhǔn)或者定額任務(wù)等。

　　醫(yī)療質(zhì)量管理明晰法律責(zé)任

　　衛(wèi)計委公布的《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》旨在加強醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障醫(yī)療安全�！掇k法》要求，一是建立國家醫(yī)療質(zhì)量管理與控制制度。確定各級衛(wèi)生計生行政部門依托專業(yè)組織開展醫(yī)療質(zhì)量管控的工作機制，充分發(fā)揮信息化手段在醫(yī)療質(zhì)量管理領(lǐng)域的重要作用。二是建立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理評估制度。完善評估機制和方法，將醫(yī)療質(zhì)量管理情況納入醫(yī)療機構(gòu)考核指標(biāo)體系。三是建立國家醫(yī)療質(zhì)量安全不良事件報告制度，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)及人員主動上報不良事件。四是明確醫(yī)療質(zhì)量管理實行院、科兩級責(zé)任制，各級各類醫(yī)療機構(gòu)是醫(yī)療質(zhì)量管理的第一責(zé)任主體，臨床科室以及藥學(xué)、護理、醫(yī)技等部門主要負責(zé)人是本科室醫(yī)療質(zhì)量管理的第一責(zé)任人。

　　我國首個民用防護口罩國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

　　每到秋冬季節(jié)，不少人都會佩戴防霧霾口罩，目前市場上的PM2.5防護口罩不僅價格差異較大，從幾元至上百元不等，防護功能也相差甚多。11月1日起，我國首個民用防護口罩國家標(biāo)準(zhǔn)———《日常防護型口罩技術(shù)規(guī)范》將正式實施，這是我國首個民用防護口罩國家標(biāo)準(zhǔn)。以后出門前可以先根據(jù)室外的空氣污染狀況，來選擇要佩戴的口罩。

　　防護效果是該標(biāo)準(zhǔn)的核心指標(biāo)。防護效果級別是根據(jù)國家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中空氣質(zhì)量類別設(shè)置的，防護效果級別由低到高依次分為四級：D級、C級、B級、A級。

　　地方

　　《重慶市居住證實施辦法》明確居住證申領(lǐng)條件

　　在重慶居住的非本市常住戶口公民，在居住地居住并辦理居住登記滿半年，具備合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領(lǐng)居住證。居住證每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)辦理簽注手續(xù)。居住證持有人符合重慶市人民政府規(guī)定的落戶條件的，可以根據(jù)本人意愿，將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。

　　《貴州省大扶貧條例》明確“大扶貧”

　　《貴州省大扶貧條例》分為總則、扶貧對象和范圍、政府責(zé)任、社會參與、扶貧項目和資金管理、保障和監(jiān)督、法律責(zé)任、附則共八章九十二條，旨在落實國家脫貧攻堅規(guī)劃，推進大扶貧戰(zhàn)略行動，促進科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會。

　　《條例》明確指出，大扶貧是指把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程；統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局；構(gòu)建政府、社會、市場協(xié)同推進和專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合的大扶貧格局；爭取國家和其他省(區(qū)、市)支持，動員和凝聚全社會力量廣泛參與，通過政策、資金、人才、技術(shù)等資源，全力、全面幫助本省貧困地區(qū)和貧困人口增強發(fā)展能力，實現(xiàn)脫貧致富的活動。

　　《條例》具有準(zhǔn)確界定“大”、吸納精神“新”、操作方式“實”、內(nèi)容貫徹“精”、責(zé)任追究“嚴(yán)”五大特點，結(jié)合貴州實際，立法引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游、山地旅游扶貧。

　　深圳降低居住證辦理門檻

　　全新的《深圳市居住登記和居住證辦理規(guī)定》將于2016年11月1日實施�！毒幼∽C新規(guī)》指出，已在深圳辦理居住登記且具有全日制大專及以上學(xué)歷的人員可以直接申領(lǐng)居住證。此前，非深圳戶籍人員如需申領(lǐng)居住證則需辦理居住登記連續(xù)滿12個月，同時社保連續(xù)滿12個月。《居住證新規(guī)》大大降低了深圳居住證的辦理門檻。

　　山東出臺“史上最嚴(yán)”環(huán)保地方性法規(guī)

　　《山東省大氣污染防治條例》被稱為“史上最嚴(yán)”的環(huán)保地方性法規(guī)�！稐l例》明確提出,建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,在大氣污染防治重點區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)的采暖季節(jié),縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織推行錯峰生產(chǎn)制度；對超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)地區(qū)的政府主要負責(zé)人實行約談和掛牌督辦制度,約談后整改不力或連續(xù)兩年被約談,政府主要負責(zé)人將受處分。

　　值得注意的是針對城市露天燒烤問題,《條例》也作出了規(guī)定,城市政府應(yīng)根據(jù)大氣污染防治的需要劃定區(qū)域,禁止露天燒烤、騎墻(窗)燒烤,在其他區(qū)域內(nèi)燒烤的,應(yīng)當(dāng)使用無煙燒烤爐具。違反條例規(guī)定在禁燒區(qū)露天燒烤,將責(zé)令改正并沒收燒烤工具和違法所得,對單位處2000元以上20000元以下的罰款,對個人處500元以上1000元以下的罰款。

　　武漢首部非遺保護地方性法規(guī)提倡非遺社會化傳承

　　《武漢市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》是武漢市第一部非遺地方性法規(guī)，突出保護至上的非遺理念,繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化�！稐l例》明確了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的主管部門。市、區(qū)文化主管部門負責(zé)本轄區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、利用和發(fā)展的管理工作。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的實際需要，建立和完善保護機構(gòu)，加強專門人才培養(yǎng)和專業(yè)隊伍建設(shè)。

　　《條例》鼓勵非遺社會化傳承，克服非遺家庭傳承、師徒傳承帶來的弊端。對符合條件的武漢市老字號企業(yè)的傳統(tǒng)技藝，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。市、區(qū)文化、教育主管部門應(yīng)當(dāng)支持高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校通過開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)專業(yè)或傳承班，培養(yǎng)專門人才。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人和保護單位應(yīng)當(dāng)共同選拔項目學(xué)藝者，并制訂培養(yǎng)計劃，傳授技藝�！稐l例》還規(guī)定,引進外地省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人或者在武漢登記注冊并形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和影響的生產(chǎn)性保護企業(yè)的代表性傳承人,可優(yōu)先轉(zhuǎn)入武漢戶籍。

　　《吉林省地震與火山監(jiān)測管理辦法》2016年11月1日起施行

　　為了加強對地震與火山監(jiān)測活動的管理，提高地震與火山監(jiān)測能力，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《地震監(jiān)測管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，吉林省制定了《吉林省地震與火山監(jiān)測管理辦法》，其將于11月1日起施行。