央廣網(wǎng)天津8月31日消息（記者張強）一流的營商環(huán)境是吸引和培育市場主體最重要的“空氣”與“土壤”。日前，天津市寧河區(qū)召開營商環(huán)境質(zhì)量提升行動座談會，向全區(qū)發(fā)出促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升動員令，釋放出舉全區(qū)之力持續(xù)深入開展優(yōu)化營商環(huán)境提升行動的強烈信號。

大會就寧河區(qū)以營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境為目標(biāo)，精心制定的一系列文件進(jìn)行解讀，其中《寧河區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部親商清單》（下稱《清單》）對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動、光明磊落與非公有制企業(yè)家交往進(jìn)行規(guī)范，讓黨員干部心生共鳴，企業(yè)家們一致好評。

《清單》中主要包括“二勤三快四暖”九項正面清單以及“十不得”十項負(fù)面清單。

“正面清單中，首先提出的就是要‘勤會客’‘勤走訪’，真正把企業(yè)家當(dāng)做自己人，真心實意為企業(yè)家排憂解難�！睂幒訁^(qū)委組織部副部長楊曉瑩表示，勤會客就是要暢通溝通渠道，通過坐診接訴、“政企會客廳”、企業(yè)接待日、早餐會商、周末茶敘等形式，搭建政企溝通平臺、暢通企業(yè)訴求渠道、完善政企相互監(jiān)督機制，傳達(dá)重要會議精神，介紹經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)情況，面對面交流信息，引導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)資源共享、抱團(tuán)發(fā)展、合作共贏；勤走訪就是要善于同企業(yè)家交朋友，堅持“有求必應(yīng)，無事不擾”，真誠坦蕩與企業(yè)家交往，收集需求，征求意見，積極大膽參加重要項目簽約、重大工程開工等各類正當(dāng)涉企活動，同時要從小事做起，來商必待、來電必接、信息快回，要利用春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日走訪慰問企業(yè)家，加強聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)了解，加深友誼。

正面清單中強調(diào)的“三快”，分別是“快響應(yīng)”“快處置”“快反饋”，要求全區(qū)上下要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，積極為企業(yè)爭政策、跑手續(xù)，幫企業(yè)爭市場、找銷路，支持企業(yè)爭人才、廣育才，讓企業(yè)把全部時間、精力、資源，都投入到生產(chǎn)、經(jīng)營、創(chuàng)新上。

“快響應(yīng)”指的是深化吹哨報到機制，接到企業(yè)反映的制約瓶頸、發(fā)展難題、營商環(huán)境、法律糾紛、權(quán)益維護(hù)等訴求后，鎮(zhèn)街（園區(qū)）負(fù)責(zé)同志要及時回應(yīng)，第一時間到達(dá)現(xiàn)場，幫助對接相關(guān)責(zé)任部門，研究解決思路和方案。工信、農(nóng)委、商務(wù)等部門匯總歸納整理企業(yè)訴求后，及時移交責(zé)任單位，并納入“有需必應(yīng)”小程序跟蹤辦理。

“快處置”指的是要嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制，接到企業(yè)訴求后，責(zé)任單位要開通“綠色通道”，確定問題解決路徑和辦結(jié)時限，確�？觳榭燹k、速戰(zhàn)速決。企業(yè)訴求涉及多單位權(quán)限的，首問單位要邀請相關(guān)單位協(xié)同辦理，探索并聯(lián)審批、容缺審批、承諾審批等模式，確保有需必應(yīng)、有訴必理、敢于拍板、限期辦結(jié)。

“快反饋”指的是事項受理及進(jìn)展情況要及時通報區(qū)營商環(huán)境辦，周期較長的，每周至少通報一次進(jìn)展。因客觀原因暫時不具備條件的，要積極與企業(yè)溝通，制定解決方案，明確最短解決時限，爭取企業(yè)理解，同時要對問題解決效果進(jìn)行跟蹤問效，不解決不撒手。

正面清單還提出“四暖”，通過“包保暖”“政策暖”“執(zhí)法暖”“服務(wù)暖”，做到暖心不寒心，堅持答應(yīng)的事一定辦、為難的事盡力辦、服務(wù)的事痛快辦，切實解決好企業(yè)項目資金、政務(wù)服務(wù)、配套設(shè)施等訴求。

“包保暖”指的是要完善服務(wù)企業(yè)包保制度，建立產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包、規(guī)上（限上）企業(yè)區(qū)直單位和園區(qū)首官包、骨干企業(yè)鎮(zhèn)街首官包、其他企業(yè)副職包的多維包保模式，同時確定一名正科級服務(wù)專員。區(qū)委、區(qū)政府確定的重大招商引資和落地項目，成立由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員參與的服務(wù)專班。其他項目成立區(qū)直有關(guān)部門牽頭，屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）負(fù)責(zé)同志和工作人員參與的服務(wù)小組。服務(wù)專班（小組）要一對一開展項目策劃、項目審批、項目建設(shè)、證照辦理等全過程咨詢、代辦服務(wù)。

“政策暖”指的是要從“我有什么”向“企業(yè)需要什么”轉(zhuǎn)變，行業(yè)主管單位要牽頭研究“政策包”，梳理、匯總國家、全市及全區(qū)相關(guān)惠企政策，在本單位、區(qū)營商環(huán)境辦和各鎮(zhèn)街（園區(qū)）公眾號發(fā)布，同步精準(zhǔn)推送至相關(guān)行業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域的企業(yè)，增強運用政策服務(wù)企業(yè)能力；要善于利用短視頻、漫畫、案例等方式“科普”重要政策、高頻政策，做到生動形象、喜聞樂見、便于理解。

“執(zhí)法暖”指的是執(zhí)法要審慎包容、寬嚴(yán)相濟、統(tǒng)籌安排。除收到舉報、突發(fā)事件、情況緊急等情形外，有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)提前將日常執(zhí)法計劃告知企業(yè)所在鎮(zhèn)街（園區(qū)），各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要統(tǒng)籌安排執(zhí)法、檢查時間。執(zhí)法過程中，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）負(fù)責(zé)同志要陪同有關(guān)執(zhí)法部門開展檢查等工作，深化柔性執(zhí)法，勸導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營。

“服務(wù)暖”指的是突出暖心服務(wù)，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門召開銀企對接會、校企對接會、人才對接會等，解決企業(yè)提出的貸款、技術(shù)研發(fā)、用工和人才等方面難題；主動關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展，多渠道收集梳理企業(yè)需求，參加招商對接會、展銷會、推進(jìn)會等各類經(jīng)貿(mào)交流活動時，可邀請相關(guān)企業(yè)一同參加，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動各項惠企政策落實落地落細(xì)。

營商環(huán)境好不好，企業(yè)感受最直接，企業(yè)是否滿意，是衡量營商環(huán)境的“第一標(biāo)尺”。寧河區(qū)還在《清單》中制定了“十不得”負(fù)面清單，讓企業(yè)安心不揪心、舒心不鬧心，溫暖著、滋潤著每一位企業(yè)家的心。

一是不得在貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，不得在落實惠企政策中搞“上有政策、下有對策”。二是不得對企業(yè)合理訴求置若罔聞，甚至故意刁難、吃拿卡要，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或旅游、健身、娛樂等活動安排。三是不得漠視企業(yè)訴求，態(tài)度蠻橫、推諉扯皮，不得人為設(shè)置障礙或濫用自由裁量，以權(quán)謀私。四是不得違規(guī)干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營活動，亂攤派、亂收費、亂罰款、亂募捐。五是不得對企業(yè)申辦事項首問不管、流轉(zhuǎn)不陪，冷硬橫推、效率低下。六是不得濫用監(jiān)管執(zhí)法職權(quán)，嚴(yán)禁隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、針對性執(zhí)法。七是不得利用職務(wù)、職權(quán)影響違規(guī)插手、暗中參與工程項目，在項目審批、招投標(biāo)、資金分配、工程結(jié)算中說情打招呼，影響企業(yè)公平競爭。八是不得隨意解釋政策，多頭發(fā)布，零散發(fā)布。九是不得向企業(yè)籌資、借款、借物，或者要求支付應(yīng)由本人負(fù)責(zé)的費用。十是不得違規(guī)在企業(yè)兼職或從事其他營利性活動。

“區(qū)委、區(qū)政府重視民營企業(yè)，對我們民營企業(yè)發(fā)展幫助很大，《清單》中的舉措非常實，也解決了源頭之水。后期，我們博瑞特自行車要把寧河的營商環(huán)境宣傳給同行業(yè)的企業(yè)，爭取同行業(yè)企業(yè)來寧河投資�！碧旖蚴胁┤鹛刈孕熊囉邢薰�司董事長馮德成說道。

未來，寧河區(qū)將積極推進(jìn)《清單》落地實施，著力打造優(yōu)質(zhì)便捷的政務(wù)環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、自由便利的開放環(huán)境、和諧包容的人文環(huán)境。始終把服務(wù)企業(yè)作為推動發(fā)展的首要任務(wù)，用足用好“暖企驛站”平臺，聚焦痛點難點，堅決破除壁壘，第一時間解決好企業(yè)的“急難愁盼”問題，推出更多“高效辦成一件事”審批場景，推動全區(qū)營商環(huán)境全周期、全過程、全領(lǐng)域不斷優(yōu)化提升，讓更多企業(yè)愿意信任寧河、投資寧河、深耕寧河。