剛剛過去的“雙十一”，我國北方最大規(guī)�？缇畴娚套詣踊瘋}庫在天津自貿(mào)區(qū)東疆片區(qū)投入使用，主要服務(wù)于京津冀在內(nèi)的華北區(qū)域7省市的消費者。倉庫存儲密度提升了13倍，比人工分揀效率提升20倍，不少消費者“雙十一”零點下單當(dāng)天就能收到貨物。

　　這是天津自貿(mào)區(qū)發(fā)揮政策優(yōu)勢，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的一個縮影。

　　2015年4月21日，中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌。資料圖

　　2015年4月21日，天津自貿(mào)區(qū)正式掛牌成立。三年來，天津自貿(mào)區(qū)90項改革任務(wù)、175項制度創(chuàng)新舉措基本完成，大量天津改革經(jīng)驗輸往全國；累計新增市場主體4.5萬戶，平均每半小時就有一家企業(yè)在天津自貿(mào)區(qū)注冊，每1秒鐘就有1.7萬元資本向這里聚集。從制度創(chuàng)新、金融創(chuàng)新到京津冀一體化提速，天津自貿(mào)區(qū)成績斐然。

　　打造制度創(chuàng)新高地

　　在天津自貿(mào)區(qū)機場片區(qū)，古德里奇航空結(jié)構(gòu)中國服務(wù)有限公司維修車間內(nèi)，工人正對一個飛機航空結(jié)構(gòu)件開展保稅維修，海關(guān)工作人員掃描二維碼核對信息后，維修件順利出關(guān)發(fā)往該飛機所在航空公司的總部。

　　“航空維修追求的就是快速，維修件之前進出關(guān)大概需要3天時間，飛機停場1天還會給航空公司帶來十幾萬甚至幾十萬的損失。”公司總經(jīng)理劉杰介紹說，天津自貿(mào)區(qū)管委會與海關(guān)協(xié)調(diào)，把物聯(lián)網(wǎng)的RFID系統(tǒng)引入到航空維修件的追蹤上，使清關(guān)時間由傳統(tǒng)的3個工作日減少到不到半個小時。再加上天津自貿(mào)區(qū)實行的航空維修件的批次進出集中申報、航空維修緊急件的快速進出關(guān)等政策，公司平均每年進出關(guān)成本下降了50%以上，實現(xiàn)利潤翻番，市場競爭力大幅增強。

　　不僅機場片區(qū)，在天津自貿(mào)區(qū)東疆片區(qū)，天津全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照試點，讓企業(yè)與工商管理部門“不見面”就能在網(wǎng)上辦完手續(xù)�！皬碾娮踊�登記到獲得手機版電子營業(yè)執(zhí)照，只用了8分鐘。”天津東疆友美家家政管理有限公司負責(zé)人表示。與傳統(tǒng)的企業(yè)注冊相比，全程電子化的電子營業(yè)執(zhí)照全天候開放，隨時隨地都可申報，目前在東疆受到許多科技型、互聯(lián)網(wǎng)、共享經(jīng)濟型企業(yè)和年輕創(chuàng)業(yè)者的歡迎。

　　天津自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳。胡昱喆/攝

　　堅持以制度創(chuàng)新為核心，天津自貿(mào)區(qū)在全國率先建立了集中統(tǒng)一的行政審批機構(gòu)，承接了235項市級審批和服務(wù)事項，一顆印章審批，審批時限壓縮50%以上。加快推進“證照分離”改革試點，涉及取消審批、審批改備案、簡化審批實行告知承諾制等5類92項行政許可事項改革全部啟動。實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立“一照一碼一章一票一備案”一天辦結(jié)。試行了企業(yè)名稱自主申報制度和企業(yè)簡易注銷登記辦法。首創(chuàng)國地稅“綜合一窗”辦稅模式，一窗統(tǒng)辦、一次性辦理企業(yè)6大類192項涉稅事項。

　　三年間，天津自貿(mào)區(qū)累計新增外資企業(yè)2119家，注冊資本3985億元，企業(yè)平均注冊資本規(guī)模約1.9億元，位居全國前列。天津自貿(mào)區(qū)用只占全市1%的土地面積，創(chuàng)造了全市12%的地區(qū)生產(chǎn)總值、10%的一般預(yù)算收入、四分之一的實際利用外資額和三分之一的外貿(mào)進出口額。

　　金融創(chuàng)新穩(wěn)步推進

　　“主體好比汽車，越多越好；賬戶好比高速公路，讓汽車一路暢行；資金好比燃料，讓汽車能夠高速運行；權(quán)力好比收費站，越少越好。”中國人民銀行天津分行副行長劉通午用這套比喻，介紹了天津自貿(mào)區(qū)金融改革的點滴。

　　中飛租融資租賃有限公司是“賬戶通起來”的直接受益者。該公司為旗下46架飛機各自成立的單機SPV公司，之前需要境外融資時，每一筆都必須申請外匯額度，過程漫長復(fù)雜。在中國人民銀行天津分行協(xié)助下，中飛租搭建了跨國公司外匯資金集中運營管理平臺。“有了這個平臺，我們可以一路綠燈地開展境外外匯資金境內(nèi)歸集、境內(nèi)外匯資金集中管理等。境內(nèi)境外賬戶打通，實現(xiàn)了資金使用效率的最大化�！敝酗w租工作人員介紹。

　　作為天津自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)“明星”，融資租賃不斷享受專屬政策。今年3月，天津自貿(mào)區(qū)成為全國唯一開展外資融資租賃公司外債便利化試點地區(qū)。項目一落地，中飛租融資租賃有限公司下設(shè)東疆項目公司便通過共享中飛租外債額度，成功借入4000萬美元外債資金，用于引進飛機項目。這為項目子公司購買價值千萬乃至上億元的飛機、船舶等高端資產(chǎn)開辟了全新的外債渠道。

　　東疆租賃第1000架飛機成功交付。東疆供圖

　　“東疆已經(jīng)牢牢占據(jù)全國融資租賃領(lǐng)先地位。去年9月，東疆租賃飛機實現(xiàn)千架突破，成為繼愛爾蘭之后全球第二大飛機租賃聚集地�！睎|疆保稅港區(qū)管委會主任沈蕾表示，截至目前，東疆累計完成1207架飛機、110臺發(fā)動機、145艘國際航運船舶、13座海上石油鉆井平臺的租賃業(yè)務(wù)。同時，租賃標的物迅速擴展至裝備設(shè)備、軌道交通、醫(yī)療器械、新能源、汽車、無形資產(chǎn)等新領(lǐng)域，基本實現(xiàn)租賃主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域全覆蓋。

　　中海油國際融資租賃有限公司借助東疆船舶租賃平臺，順利完成了“海洋石油932”自升式鉆井平臺租賃業(yè)務(wù)。東疆供圖

　　不只是融資租賃，央行“金改30條”準予實施政策在天津自貿(mào)區(qū)全部落地。截至2018年5月，天津自貿(mào)區(qū)全口徑跨境融資宏觀審慎管理業(yè)務(wù)借用外債15.6億美元，跨境人民幣外債簽約總額、跨境人民幣雙向資金池業(yè)務(wù)結(jié)算量均超過200億元。全國90%以上飛機租賃、80%以上船舶租賃、100%的海工平臺租賃業(yè)務(wù)在天津自貿(mào)試驗區(qū)開展，改變了長期以來飛機船舶租賃外資壟斷局面。

　　助力京津冀協(xié)同發(fā)展

　　作為京津冀首個自貿(mào)試驗區(qū)，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略是天津自貿(mào)區(qū)誕生之日起便擁有的底色。

　　天津首個全自動化跨境電商倉在天津自貿(mào)區(qū)東疆片區(qū)投入使用。何沛霖/攝

　　2015年12月，京津冀跨境電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟于天津自貿(mào)區(qū)中心商務(wù)片區(qū)成立。如今，這家聯(lián)盟已充分建立成員間聯(lián)動合作機制，為京津冀企業(yè)提供高效服務(wù)。

　　2016年2月，由河北鋼鐵集團全資設(shè)立的河鋼融資租賃公司落戶天津自貿(mào)區(qū)東疆片區(qū)。鋼鐵與金融的結(jié)合，使河鋼集團有效降低了財務(wù)成本。

　　2017年12月，聯(lián)想創(chuàng)投總部項目落戶天津自貿(mào)區(qū)機場片區(qū)�！半S著更多智能項目相繼落地，這里將形成京津冀智能互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新的高地�！甭�(lián)想創(chuàng)投總部相關(guān)負責(zé)人說。

　　“三年來，天津自貿(mào)區(qū)積極對接北京非首都功能疏解，服務(wù)河北企業(yè)轉(zhuǎn)型升級�！碧旖驗I海新區(qū)副區(qū)長、天津自貿(mào)區(qū)管委會專職副主任張忠東介紹，目前區(qū)內(nèi)新增市場主體中京津冀企業(yè)超過50%，中信集團、中車集團、中鐵建集團等大批央企和知名民企在自貿(mào)區(qū)設(shè)立租賃、航運、物流、貿(mào)易等功能型總部，輻射效應(yīng)充分顯現(xiàn)，產(chǎn)融結(jié)合態(tài)勢明顯。

　　張忠東介紹，天津自貿(mào)區(qū)積極實施京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，北京、河北企業(yè)通過天津海港口岸進出口貨物通關(guān)時間縮短3天，通關(guān)成本減少近30%。另外，天津自貿(mào)區(qū)實行了京津冀跨區(qū)域檢驗檢疫“通報、通檢、通放”和“進口直通、出口直放”一體化模式，通關(guān)時間平均每批貨物節(jié)省0.5天，每標準箱為企業(yè)節(jié)約物流成本120元，口岸快速放行率達88%。

　　天津自貿(mào)區(qū)平行進口汽車。東疆供圖

　　今年初，裝載著34輛平行進口汽車的“鴨綠江”輪，從天津自貿(mào)區(qū)東疆片區(qū)緩緩駛出，順利抵達曹妃甸綜合保稅區(qū)碼頭，實現(xiàn)了天津自貿(mào)區(qū)功能向河北港口的延伸。此前，由于河北省各港口國際遠洋集裝箱航線偏少，大批外貿(mào)進口集裝箱貨物選擇在天津港口辦理清關(guān)手續(xù)，然后再中轉(zhuǎn)到河北省各港口，這樣不僅增加了物流成本，也制約了天津口岸通關(guān)效率提升。

　　這條“海上自由貿(mào)易通道”開通后，津冀港口形成了“境內(nèi)關(guān)外”互聯(lián)互通�！巴赓Q(mào)進口集裝箱可享受到自貿(mào)試驗區(qū)、保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)多重政策疊加。”一位來自河北省的貨主說，受益于天津自貿(mào)區(qū)的改革創(chuàng)新，當(dāng)?shù)仄叫羞M口汽車相關(guān)物流成本降低了四分之一。

　　2018年5月24日，國務(wù)院正式批復(fù)發(fā)布了《進一步深化中國（天津）自貿(mào)試驗區(qū)改革開放方案》，根據(jù)方案，天津自貿(mào)區(qū)將繼續(xù)深化“放管服”改革，繼續(xù)推進投資貿(mào)易便利化，繼續(xù)深化金融財稅改革，繼續(xù)強化航運口岸服務(wù)功能，融入京津冀協(xié)同發(fā)展。

　　“未來，天津自貿(mào)區(qū)將進一步加強對外開放，充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)對京津冀的門戶作用�！碧旖蚴形�常委、濱海新區(qū)區(qū)委書記、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會主任張玉卓說，天津自貿(mào)區(qū)將進一步提升通關(guān)便利化水平，服務(wù)區(qū)域開放型經(jīng)濟發(fā)展；加強金融開放創(chuàng)新，服務(wù)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展和資源要素配置一體化；加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌安排，及時總結(jié)可復(fù)制可推廣創(chuàng)新經(jīng)驗，率先向京津冀地區(qū)復(fù)制推廣，為京津冀開發(fā)開放帶來更多更大示范效應(yīng)。