近日，財(cái)政部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定繼續(xù)在全國(guó)選擇若干重點(diǎn)城市，支持開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。希望經(jīng)過(guò)三年時(shí)間，在重點(diǎn)城市構(gòu)建起規(guī)范化、市場(chǎng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)的制度規(guī)范，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值充分實(shí)現(xiàn)，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
此前，這一體系建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行了4年，全國(guó)有24個(gè)城市受益。
建設(shè)規(guī)范化、市場(chǎng)化的服務(wù)體系
據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨介紹，專利法實(shí)施以來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展存在更大的發(fā)展空間，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化還有待建立，市場(chǎng)主體的真實(shí)需求還需要進(jìn)一步引導(dǎo)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量之間還需更加平衡等。
在專利申請(qǐng)數(shù)量多年雄居世界第一后，如何盤活海量的專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮其在市場(chǎng)中的核心推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，激活知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場(chǎng)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系必須要擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?/p>
知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家郭民生認(rèn)為，建設(shè)規(guī)范化、市場(chǎng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的需要，要讓創(chuàng)新主體提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)創(chuàng)新主體對(duì)專利保護(hù)的信心，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境等。
河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)劉懷章說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)城市作為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)的布局關(guān)鍵點(diǎn)，承擔(dān)引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要使命，重點(diǎn)城市要在兩到三年內(nèi)構(gòu)建起要素完備、體系健全、運(yùn)營(yíng)順暢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用能力建設(shè)為主線，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為決勝全面小康、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。
合理測(cè)算設(shè)定量化指標(biāo)
2020年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的統(tǒng)計(jì)顯示，目前，全球范圍內(nèi)的創(chuàng)新失敗率超過(guò)90%。在這樣的前提下，中國(guó)專利交易聯(lián)盟常務(wù)理事、河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才季發(fā)軍認(rèn)為，要通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系支撐下的鮮活案例，引導(dǎo)幫助創(chuàng)新主體通過(guò)創(chuàng)新獲得商業(yè)成功，逐漸形成“成功創(chuàng)新—打造利器—控制市場(chǎng)—產(chǎn)業(yè)化獲利—再創(chuàng)新”的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展正向閉環(huán)。
這包括讓相關(guān)部門支持的資金結(jié)合重點(diǎn)城市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)需求，確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)指標(biāo)，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可數(shù)量、質(zhì)押融資金額和項(xiàng)目數(shù)；專利技術(shù)合同成交額年均增幅等。
據(jù)悉，對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品、商標(biāo)品牌設(shè)定指標(biāo)要求，是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在中西部地區(qū)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域上實(shí)施的措施之一。200家以上創(chuàng)新主體通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)認(rèn)證，托管服務(wù)累計(jì)覆蓋中小企業(yè)1000家以上，兼顧了知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和中小企業(yè)，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。
服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)域性運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作，是后期知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的主戰(zhàn)場(chǎng)；結(jié)合重點(diǎn)城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，相關(guān)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)可以考慮參與。
4年間已惠及24個(gè)城市
早在2015年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局就制定了“1+2+20+N”的全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)生態(tài)體系，加快了專利運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了科技成果產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和規(guī)模化的快速應(yīng)用和技術(shù)升級(jí)。
2017年4月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》，正式啟動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)工作，以創(chuàng)新資源集聚度高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)城市為載體，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，先后惠及蘇州、青島、鄭州、長(zhǎng)沙、寧波等24個(gè)城市。
今年是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)工作的第4個(gè)年頭，中央財(cái)政對(duì)每個(gè)城市的支持資金由2億減少為1.5億，并限定了單一省份的申報(bào)資格，已經(jīng)支持過(guò)3個(gè)重點(diǎn)城市建設(shè)的省份、支持過(guò)2個(gè)重點(diǎn)城市建設(shè)的直轄市，不再納入支持范圍。
季發(fā)軍認(rèn)為，在這樣的情況下，必須“知止而后定”，要做好認(rèn)知和定位。重點(diǎn)城市在運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)工作的過(guò)程中，要始終堅(jiān)持支持的方向著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局，堅(jiān)持創(chuàng)新需求導(dǎo)向，又要切實(shí)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系尤其是服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。
他建議，重點(diǎn)支持被市場(chǎng)接受的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的典型運(yùn)營(yíng)載體，比如能從專利本質(zhì)出發(fā)真正解決海量專利質(zhì)量檢測(cè)難題，讓專利市場(chǎng)估值有價(jià)可依、有據(jù)可依的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)；能與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新主體深度結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系的終極目標(biāo)，就是通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系項(xiàng)目的落地，實(shí)現(xiàn)線上運(yùn)營(yíng)平臺(tái)頂級(jí)專家和線下高質(zhì)量服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為創(chuàng)新主體提供互補(bǔ)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)；通過(guò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系產(chǎn)生的典型創(chuàng)新發(fā)展案例，提升社會(huì)公眾尤其是創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值充分實(shí)現(xiàn)，提升重點(diǎn)城市的營(yíng)商環(huán)境，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
