央廣網北京3月23日消息(記者梁爽)科技創(chuàng)新是推動復工復產、保障經濟平穩(wěn)運行、做好“六穩(wěn)”工作的重要支撐保障。近日,科技部發(fā)布《關于科技創(chuàng)新支撐復工復產和經濟平穩(wěn)運行的若干措施》(以下簡稱《措施》)!洞胧饭餐瞥9個方面18條具體措施,包括培育壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,加大5G、工業(yè)互聯(lián)網等重大科技項目的實施和支持力度。
9個方面具體舉措包括:啟動實施“科技助力經濟2020”重點專項、充分發(fā)揮國家高新區(qū)在推動復工復產中的重要載體作用、實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動、加大對高新技術企業(yè)的激勵引導、實施先進技術推廣應用“百城百園”行動、培育壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、開展科技人員服務企業(yè)專項行動、推動科技特派員助力保障春耕生產和扶貧攻堅、擴大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。
《措施》聚焦高新區(qū)、科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)、高新技術產業(yè)等科技創(chuàng)新主陣地,依靠科技創(chuàng)新解決復工復產、經濟平穩(wěn)運行中的痛點難點堵點。
疫情影響下,為培育壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,《措施》提到兩方面重點:一是大力推動關鍵核心技術攻關,加大5G、人工智能、量子通信、腦科學、工業(yè)互聯(lián)網、重大傳染病防治、重大新藥、高端醫(yī)療器械、新能源、新材料等重大科技項目的實施和支持力度;二是編制面向智慧醫(yī)療、智慧農業(yè)、公共衛(wèi)生、智慧城市、現(xiàn)代食品、生態(tài)修復、清潔生產等應用場景的技術目錄,在國家高新區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)、國家農業(yè)科技園區(qū)等打造示范應用場景,推動實施一批醫(yī)療健康、智能制造、無人配送、在線教育等新興產業(yè)技術項目,引導消費和投資方向。
《措施》強化目標導向,以近中期能否盡快取得實效作為根本標準,采取更加精準、可操作的“硬實新”舉措,確保年內能夠取得成效,有力有效對沖疫情影響。
在穩(wěn)經濟方面,啟動實施“科技助力經濟2020”重點專項。按照“周期短、見效快、程序簡捷規(guī)范”的原則,通過重點研發(fā)計劃快速啟動實施一批技術創(chuàng)新項目,特別是短期內能見到實效、帶動效果明顯的技術成果轉化落地項目,實施周期兩年以內,支持一批優(yōu)秀科技型企業(yè)克服疫情帶來的短期困難,對疫情嚴重地區(qū)予以適當傾斜!洞胧芬,各地方要結合自身實際加大科技投入,支持科技型企業(yè)有序復工復產和經濟平穩(wěn)運行,實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
為支持企業(yè)復工復產方面,《措施》要求充分發(fā)揮國家高新區(qū)在推動復工復產中的重要載體作用。各地方要針對低、中、高不同風險等級地區(qū)以及不同企業(yè)和產業(yè)特點,制定差異化、精準化的復工復產舉措,指導推動國家高新區(qū)分級有序復工復產。同時,加快推動新布局一批國家高新區(qū),優(yōu)化國家高新區(qū)空間布局,通過以升促建,完善科技服務體系,促進高新區(qū)高質量發(fā)展。
受疫情影響,科技型中小企業(yè)因規(guī)模小、抗風險能力弱,面臨的生存與發(fā)展壓力加大。為支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展,《措施》提到實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動。
一方面,大力推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快壯大科技型中小企業(yè)規(guī)模,促進高質量就業(yè);另一方面,加大中央財政對科技型中小企業(yè),特別是科技型小微企業(yè)研發(fā)活動的績效獎勵,建立部省聯(lián)合資助機制。協(xié)調推動提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例。
另外,還加大國家科技成果轉化引導基金對科技型中小企業(yè)的融資支持。推動設立支持新藥、醫(yī)療裝備、檢測、疫苗等領域的子基金,加快抗疫攻關科研成果的轉化和產業(yè)化。引導已設子基金加大對疫情重點地區(qū)科技型中小企業(yè)的支持。
《措施》也強調加大對高新技術企業(yè)的激勵引導。要求進一步落實高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策;開展高新技術企業(yè)上市培育行動,加強對高新技術企業(yè)的對接服務與培訓指導,與證監(jiān)會、上交所、深交所等加強合作,暢通高新技術企業(yè)上市融資渠道。
在促進成果轉化和產業(yè)化方面,《措施》提到實施先進技術推廣應用“百城百園”行動。圍繞“一城一主題、一園一產業(yè)”,組織遴選100個左右創(chuàng)新型城市(縣市)和100個左右國家高新區(qū)、國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)、國家農業(yè)科技園區(qū)等,結合地方需求及其優(yōu)勢快速推廣應用一批先進技術和科技創(chuàng)新產品。同時,加快國家技術轉移體系建設,鼓勵和推動社會化、市場化技術轉移機構發(fā)展,建設科技成果信息共享服務平臺。
科技創(chuàng)新需要人才的加持!洞胧诽岬介_展科技人員服務企業(yè)專項行動。
比如,重點支持擁有創(chuàng)新成果的科技人才加快成果轉化應用,推動國家科技人才計劃入選人才等率先服務企業(yè),引導地方組織科技人員服務企業(yè)。另外,落實科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項政策,將科技人員服務企業(yè)情況作為職稱評審、崗位競聘等重要內容,對于成效突出的優(yōu)先推薦申報國家科技人才計劃。
在推動科技特派員助力保障春耕生產和扶貧攻堅方面,《措施》提到,精準選派一批科技特派員深入生產一線,開展科技助力脫貧攻堅,統(tǒng)籌推動對建檔立卡貧困村科技服務和就業(yè)帶動全覆蓋工作。實施就業(yè)行動計劃,扎實開展產業(yè)扶貧,深入推進消費扶貧。
此外,在推動高校畢業(yè)生就業(yè)問題上,《措施》要求擴大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,在國家科技計劃支持的項目中,推動高校、科研院所設立科研助理或輔助人員崗位,擴大博士后崗位規(guī)模,支持高校畢業(yè)生短期就業(yè)。另外,依托國家高新區(qū)設立大學生就業(yè)實訓基地,開展創(chuàng)業(yè)培訓,建立見習崗位等,吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。