西安新聞網(wǎng)訊（記者關穎）9月1日，陜西省政府新聞辦舉行“貫徹省第十三次黨代會精神迎接黨的十九大勝利召開落實‘五新’戰(zhàn)略任務譜寫陜西追趕超越發(fā)展新篇章”主題系列新聞發(fā)布會。邀請陜西省民政廳新聞發(fā)言人、副廳長曾明介紹“落實‘五新’戰(zhàn)略部署　強化民生服務保障”有關情況。記者了解到，今年陜西省將繼續(xù)推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持評定20個養(yǎng)老機構發(fā)展養(yǎng)老集團，走規(guī)模化、連鎖化發(fā)展的路子。

　　今年陜西省新建養(yǎng)老服務站項目200個

　　近年來，陜西省不斷完善養(yǎng)老政策法規(guī)體系，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至今年6月，我省共有60歲以上老年人口613.83萬人，占人口總數(shù)的16.1%，老齡人口以每年3%左右的度增長，且老齡化進程明顯加快。全省已建成運營各類養(yǎng)老機構8821個，建成床位20.98萬張，從業(yè)人員約50萬人，相對于巨大的養(yǎng)老服務市場需求，還有較大差距。今年，陜西省新建縣級社會福利中心建設項目20個、城市社區(qū)日間照料中心（養(yǎng)老服務站）建設項目200個、農(nóng)村幸福院建設項目1000個。

　　曾明介紹說，下半年，省民政廳將推動出臺《全面放開養(yǎng)老服務市場，提升養(yǎng)老服務質量的實施意見》，落實稅費減免、金融扶持等優(yōu)惠政策，逐步使社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的主要力量。推動建立養(yǎng)老服務投融資平臺，鼓勵金融、保險等機構創(chuàng)新產(chǎn)品服務，通過貸款補貼、融資補貼等方式，引導更多的信貸資金、保險資金、社會資金投入到養(yǎng)老服務領域。全省將扶持、評定20個具有一定規(guī)模的養(yǎng)老機構發(fā)展養(yǎng)老集團，形成品牌，走規(guī)模化、連鎖化發(fā)展的路子。

　　上半年省級下?lián)?億多元救助農(nóng)村特困人員

　　在圍繞保障、改善民生方面，截至今年6月，全省共有城鄉(xiāng)低保對象65.96萬戶141.67萬人，支出保障金21.9億元。全省共有農(nóng)村特困人員12.4萬人，農(nóng)村供養(yǎng)服務機構452所，集中供養(yǎng)農(nóng)村特困人員4萬余人；累計實施醫(yī)療救助40萬人次，支出資金5.05億元。

　　“陜西省特殊群體保障網(wǎng)絡日趨完善�！痹�明說，將建檔立卡貧困人口根據(jù)類別全部納入醫(yī)療救助范圍，全面開展醫(yī)療救助一站式服務。特困人員救助供養(yǎng)方面，將建檔立卡貧困戶中符合條件人員按程序全部納入供養(yǎng)范圍。今年上半年，省級下?lián)苻r(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)及相關資金4億多元。開展了農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動，下?lián)?089萬元補助資金，資助17個未成年人保護中心和31家鎮(zhèn)村“兒童家園”建設項目。建立并實施了困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，今年省級已安排5.07億元，為81.9萬困難殘疾人、34.51萬重度殘疾人及時足額發(fā)放了補貼。

　　陜西省將繪制全省災害風險隱患分布圖

　　榆林市“7.26”暴雨洪澇災害的發(fā)生，人們對防災減災救災也格外的關注�！敖�年來，我廳下大力推進防災減災救災能力建設，2013年以來，我省累計投資1.12億，用于資助9個市級和75個縣級救災物資儲備庫建設，目前，基本形成了“中、省、市、縣”的四級救災物資儲備體系，可保證在發(fā)生災害后，12小時內(nèi)受災群眾得到及時有效救助�！痹�明表示。

　　下一步，將在偏遠、多災易災的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立救災物資儲備點，為災害救助工作提供有力保障，同時開展綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作。今年我省將從福彩公益金中列支210萬元，用于支持綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作。今年省民政廳已委托西北大學開展了《社區(qū)災害風險評估》課題研究，通過該課題的研究可逐步完成我省所有社區(qū)災害風險評估工作，從而以點帶面實現(xiàn)全省災害風險隱患分布圖的繪制和全省災害風險評估工作。

　　加快行政區(qū)劃調整 激發(fā)縣域經(jīng)濟新活力

　　近年來，陜西省加快行政區(qū)劃調整，不斷激發(fā)縣域經(jīng)濟新活力，相繼有神木縣撤縣設市，高陵縣、華縣、橫山縣、安塞縣、戶縣、南鄭縣等撤縣設區(qū)，全省形成10個設區(qū)市，1個國家級農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，30個市轄區(qū)，4個縣級市，73個縣的行政區(qū)劃格局。

　　據(jù)介紹，撤縣設市（區(qū)）對縣域經(jīng)濟發(fā)展有以下幾個方面的影響：有利于形成規(guī)模效應，提升縣域經(jīng)濟發(fā)展效率。撤縣設市后縣域經(jīng)濟的發(fā)展重心向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)傾斜，勞動力、資本等生產(chǎn)要素向城區(qū)集聚，能進一步激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力；撤縣設區(qū)可以做大做強區(qū)域中心城市，帶動周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)和人口向中心城市集聚，有利于細化產(chǎn)業(yè)分工、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，不斷延伸二三產(chǎn)業(yè)鏈，有效提升縣域經(jīng)濟的發(fā)展效率。撤縣設市使縣域獲得更多的地方財政資金支持和基礎設施建設項目；撤縣設區(qū)使縣域全面接受中心城區(qū)輻射，基礎設施建設也將納入中心城市規(guī)劃，可以優(yōu)化投資環(huán)境，提升縣域經(jīng)濟發(fā)展速度。撤縣設市（區(qū)）能有效增強城區(qū)對縣域及周邊地區(qū)的輻射帶動作用，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，帶動區(qū)域互補發(fā)展，提升區(qū)域綜合發(fā)展能力。