陜西日?qǐng)?bào)訊（記者張英 馬黎）今年以來(lái)，為治污減霾，西安市積極采取措施，城鄉(xiāng)居民生活使用原煤的全部改用天然氣、電力等清潔能源，主城區(qū)居民生活已全面實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”。

　　在這場(chǎng)“無(wú)煤化”變革中，老舊小區(qū)居民的取暖方式也因此發(fā)生了變化。一些老舊小區(qū)居民用上了清潔能源，還有一些老舊小區(qū)居民未用上。由于政府部門出臺(tái)的清潔能源替代獎(jiǎng)補(bǔ)措施落實(shí)起來(lái)需要時(shí)間，“煤改氣”也因?yàn)槎喾矫嬖�因，還在推進(jìn)實(shí)施之中。

　　西安主城區(qū)居民生活

　　進(jìn)入“無(wú)煤化”時(shí)代

　　“現(xiàn)在沒(méi)人送煤上門賣了，也找不到賣蜂窩煤的了”。進(jìn)入11月份，隨著天氣轉(zhuǎn)冷，家住西安市建國(guó)巷的馬有名老人尋遍附近的大街小巷也沒(méi)有見到賣蜂窩煤的，最后還是鄰居告訴他今年冬天不讓燒煤取暖，以前那些賣蜂窩煤的地方都被取締了。

　　馬有名鄰居的說(shuō)法正是今年初西安市政府印發(fā)的《西安市2017年“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”“1+1+9”組合方案（辦法）》中《西安市2017年“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”煤炭削減專項(xiàng)行動(dòng)方案》的內(nèi)容，其中一項(xiàng)措施就是治理散煤燃燒，要求城鄉(xiāng)居民生活使用原煤的，全部改用天然氣、電力等清潔能源，今年10月底實(shí)現(xiàn)主城區(qū)居民生活“無(wú)煤化”。

　　《西安市2017年“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”煤炭削減專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，今年西安市削減煤炭消費(fèi)170萬(wàn)噸。居民、商業(yè)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位使用散煤的，全部由天然氣、電力等清潔能源替代，10月底實(shí)現(xiàn)全覆蓋；農(nóng)村居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)活動(dòng)用煤由天然氣、電力或潔凈煤等替代，到今年10月底，平原區(qū)農(nóng)村替代率達(dá)到70%，山區(qū)農(nóng)村替代率達(dá)到30%以上；今年6月底，全部取締非定點(diǎn)煤炭營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)。

　　買不到蜂窩煤就意味著家里的火爐子失去了用處，在振興路朱雀東坊南區(qū)20號(hào)樓居住的李素梅家的火爐子現(xiàn)在靜靜地躺在雜物間里�！吧鐓^(qū)工作人員今年早早就入戶宣傳冬天不用煤取暖，還說(shuō)政府會(huì)給補(bǔ)貼呢。最近幾天，我們家都是開空調(diào)取暖�！崩钏孛犯嬖V記者，對(duì)于不讓用煤取暖小區(qū)居民都能理解，畢竟現(xiàn)在霧霾這么嚴(yán)重，但她希望這些利好政策能盡快落實(shí)。

　　記者于11月14日、15日連續(xù)兩天通過(guò)對(duì)西安市傳統(tǒng)售煤網(wǎng)點(diǎn)走訪了解到，西安市治理散煤燃燒這項(xiàng)工作在主城區(qū)可以說(shuō)是成績(jī)斐然，以往的一些蜂窩煤銷售點(diǎn)要么關(guān)閉、要么改行，居民要想買到蜂窩煤基本上沒(méi)有可能。連西安本地傳統(tǒng)小吃肉夾饃的制作過(guò)程也告別了燃煤，改用電加熱的爐具制作白吉饃。然而，這也產(chǎn)生了另外一個(gè)問(wèn)題：原來(lái)用煤取暖的老舊小區(qū)居民如何度過(guò)寒冷的冬天？

　　利好政策出臺(tái)

　　小區(qū)居民可望用上清潔能源

　　李素梅所說(shuō)的政府補(bǔ)貼，源于我省“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)中對(duì)居民生活使用清潔能源替代燃煤出臺(tái)的補(bǔ)貼鼓勵(lì)政策。為加快推進(jìn)關(guān)中地區(qū)鐵腕治霾專項(xiàng)行動(dòng)，今年5月份，我省出臺(tái)關(guān)中地區(qū)鐵腕治霾專項(xiàng)行動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，獎(jiǎng)補(bǔ)辦法采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和“直接補(bǔ)助”相結(jié)合，其中對(duì)具備改造條件區(qū)域城鄉(xiāng)居民實(shí)施“煤改氣”“煤改電”，每戶一次性給予天然氣初裝工料費(fèi)或改電采暖設(shè)備補(bǔ)助1000元。

　　今年4月份，西安市就開始對(duì)全市居民生活使用原煤情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，根據(jù)摸底情況，西安市制定出臺(tái)了居民生活“煤改氣”“煤改電”具體方案，明確居民生活“煤改氣”“煤改電”改造范圍，要求各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)在6月底之前將補(bǔ)貼全部發(fā)放到位，9月底前完成居民家庭生活“煤改氣”“煤改電”改造工作，今年10月底三環(huán)以內(nèi)主城區(qū)域居民生活全部實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”。

　　11月14日，西安市政府網(wǎng)站發(fā)布《西安市鐵腕治霾財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，提到對(duì)參與實(shí)施鐵腕治霾治理的城鄉(xiāng)居民、個(gè)體工商戶、各級(jí)各類企事業(yè)單位和駐西安部隊(duì)等，按照相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。其中參與“煤改氣”“煤改電”城鄉(xiāng)居民，每戶一次性補(bǔ)助不超過(guò)3000元。

　　“前段時(shí)間社區(qū)工作人員上門進(jìn)行了登記，讓我們冬天用電取暖，政府會(huì)發(fā)一部分補(bǔ)貼。”11月15日，居住在振興路朱雀東坊南區(qū)21號(hào)樓的劉漢平告訴記者，治污減霾每個(gè)人都應(yīng)出一份力，為了藍(lán)天不燒煤也是應(yīng)該的。不過(guò)，相對(duì)于政府發(fā)補(bǔ)貼，小區(qū)居民更希望接入天然氣。

　　76歲的劉漢平是30年前在西安市南大街改造中搬到朱雀東坊的，接入天然氣一直是小區(qū)居民的共同心愿，但由于手續(xù)不完善，這個(gè)心愿遲遲沒(méi)有實(shí)現(xiàn)�！艾F(xiàn)在政府出臺(tái)政策要煤改氣，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是好事，有了天然氣，會(huì)方便很多，希望這件事能實(shí)施得快一點(diǎn)。”劉漢平說(shuō)道。

　　11月14日、15日，通過(guò)對(duì)西安市五一巷、青年路、東新街、安東街、建國(guó)巷等多個(gè)老舊小區(qū)走訪，記者了解到，由于西安對(duì)主城區(qū)居民生活實(shí)行“無(wú)煤化”政策，這些老舊小區(qū)的很多居民都面臨冬季如何取暖的問(wèn)題。在他們看來(lái)，當(dāng)下最迫切的、也最容易實(shí)現(xiàn)的就是接入天然氣，有了天然氣，居民的生活、取暖將不再是問(wèn)題。

　　老舊小區(qū)供暖

　　還需多方合力加緊推進(jìn)

　　據(jù)了解，西安市目前有260多個(gè)老舊小區(qū)未通氣，涉及3.6萬(wàn)余戶居民。由于多種原因，天然氣接入這些老舊小區(qū)仍有很多工作要做。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，住宅小區(qū)安裝天然氣，首先就需要《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建審總平面圖》等資料，很多老舊小區(qū)因?yàn)樘峁┎涣诉@些手續(xù)導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行施工。記者走訪了解到，老舊小區(qū)難以實(shí)現(xiàn)“煤改氣”還有一個(gè)重要原因就是管理不健全，這些小區(qū)大部分沒(méi)有物業(yè)公司或者業(yè)委會(huì)對(duì)小區(qū)進(jìn)行管理，接入天然氣需要協(xié)調(diào)的事情非常多，這樣就導(dǎo)致了老舊小區(qū)天然氣開通困難重重。

　　“老舊小區(qū)接入天然氣和新建小區(qū)是一樣的，幾乎沒(méi)有任何區(qū)別，將天然氣接入小區(qū)在技術(shù)上基本不存在問(wèn)題�！�11月16日，西安秦華天然氣公司宣傳部門負(fù)責(zé)人劉敏接受記者采訪時(shí)說(shuō)道，目前，西安80%沒(méi)有通氣的老舊小區(qū)基本上都是因?yàn)闆](méi)有辦理手續(xù)或者手續(xù)不完善導(dǎo)致無(wú)法接入天然氣。

　　小區(qū)接通天然氣，首先得找到氣源。劉敏告訴記者，目前，西安市天然氣主管道建設(shè)已經(jīng)達(dá)到全市覆蓋，很多老舊小區(qū)都在主管道覆蓋范圍內(nèi)，但要接上主管道必須得在市政道路上開挖，開挖的前提是要有市政規(guī)劃手續(xù)才能辦理到許可證。還有一種接通方式是在相鄰的小區(qū)接氣，這種方式雖然不需要市政開挖手續(xù)，但相鄰小區(qū)的居民認(rèn)為這樣會(huì)影響自己小區(qū)用氣，協(xié)調(diào)起來(lái)很難。

　　據(jù)了解，2015年西安市曾開通“綠色通道”，簡(jiǎn)化手續(xù)，僅用了一年時(shí)間，西安秦華天然氣公司就完成了600多個(gè)老舊小區(qū)的天然氣接入，解決了大約10萬(wàn)戶居民的用氣問(wèn)題。

　　“如果可以再次開通‘綠色通道’，老舊小區(qū)天然氣接入問(wèn)題不難解決�！眲⒚粽f(shuō)道，一旦開通“綠色通道”，在老舊小區(qū)資料齊全的前提下，一般情況下90個(gè)工作日就可接通天然氣。

　　當(dāng)下，供暖季的來(lái)臨讓大氣污染的防治形勢(shì)更加嚴(yán)峻，既要好空氣又要暖氣，在清潔取暖成為趨勢(shì)的今天，如何讓那些沒(méi)有暖氣和天然氣設(shè)備的居民溫暖過(guò)冬成為擺在政府部門面前的緊迫任務(wù)。從這個(gè)意義上講，為老舊小區(qū)居民接入天然氣開辟“綠色通道”，既是治污減霾的需要，也是保障和改善民生的應(yīng)有舉措。寒冬已至，希望相關(guān)部門加快進(jìn)度、全力推進(jìn)，讓老舊小區(qū)的居民度過(guò)一個(gè)溫暖的冬天。