近日，山西省“十三五”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃公布，其中明確，我省將實施養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展10大重點工程。

　　這10大重點工程包括：市縣兩級公辦養(yǎng)老機構(gòu)全覆蓋工程、城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范工程、農(nóng)村老年人日間照料中心示范工程、“一區(qū)兩片”健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工程、大同市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范工程、長期照護保險試點工程、養(yǎng)老信息化工程、公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點工程和養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)工程。

　　其中，我省將在全省構(gòu)建布局合理、適宜養(yǎng)生的“一區(qū)兩片”健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)格局。“一區(qū)”即以太原為中心，輻射晉中、忻州和呂梁部分市縣，構(gòu)建我省健康養(yǎng)老中心區(qū)；“兩片”即以大同為核心包括朔州右玉、懷仁的晉北片區(qū)和由長治、晉城兩市組成的晉東南片區(qū)，規(guī)劃建設(shè)融旅游、度假、養(yǎng)老、醫(yī)療為一體的健康養(yǎng)老集群，將旅游與養(yǎng)老有機結(jié)合起來，既做夏季候鳥式養(yǎng)老的樂園，又做溫暖過冬的家園。

　　根據(jù)規(guī)劃，到“十三五”末，我省將全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，更好地滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。全省養(yǎng)老床位達到19.5萬張，每千名老人擁有床位達到35張。

　　到2020年，全省養(yǎng)老機構(gòu)超過1500家，其中民辦養(yǎng)老機構(gòu)和公辦民營養(yǎng)老機構(gòu)占70%以上。農(nóng)村日間照料幸福工程基本覆蓋千人以上行政村，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院打造區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心；城市社區(qū)全部建成日間照料機構(gòu)，60%以上社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心。

　　同時，我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與社區(qū)居家養(yǎng)老機構(gòu)將實現(xiàn)服務(wù)功能緊密結(jié)合，以護理人員上門服務(wù)的方式為行動不便的居家老年人提供助醫(yī)助潔等服務(wù)。養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，為機構(gòu)內(nèi)老年人提供更加完善的醫(yī)療、康復(fù)護理服務(wù)。所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開設(shè)老年人掛號、就醫(yī)等綠色通道。

　　○養(yǎng)老服務(wù)業(yè)十大工程

　　市縣兩級公辦養(yǎng)老機構(gòu)全覆蓋工程。

　　加快推進太原、朔州、忻州、晉中、臨汾5個市級公辦養(yǎng)老機構(gòu)以及清徐縣、山陰縣、祁縣、長治縣、沁源縣、高平市、古縣、曲沃縣、襄汾縣9個縣級社會福利中心建設(shè)，市級公辦養(yǎng)老機構(gòu)不少于300床，縣級社會福利中心不少于100床。到2020年，使市、縣兩級公辦養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)100%全覆蓋。

　　城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范工程。

　　全省11個設(shè)區(qū)市和市轄區(qū)，在2020年底以前建成至少2-3個具有示范作用的綜合性社區(qū)服務(wù)中心和3-5個有示范效應(yīng)的城市日間照料中心，并給予一定的運營扶持政策。

　　農(nóng)村老年人日間照料中心示范工程。

　　力爭到2020年在全省創(chuàng)建20個示范縣、300個示范村，起好引領(lǐng)和示范作用，實現(xiàn)全省農(nóng)村老年人日間照料幸福工程基本覆蓋千人以上行政村的目標(biāo)。

　　“一區(qū)兩片”健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工程。

　　編制我省“一區(qū)兩片”健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，規(guī)劃實施“1310”工程，即規(guī)劃建設(shè)1個省級康養(yǎng)綜合示范園區(qū)（大同）、3個省級康養(yǎng)園區(qū)（晉中、晉城、忻州）、10個特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)。

　　大同市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程。

　　園區(qū)建設(shè)采取“1+3”模式，市區(qū)在云州街北文瀛北路以東約兩平方公里規(guī)劃建設(shè)大同市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，在陽高縣羅文皂、大同縣火山群、渾源縣湯頭溫泉建設(shè)特色養(yǎng)生養(yǎng)老基地。推進大同市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融入京津冀發(fā)展戰(zhàn)略，吸引30萬北京、天津老人到大同養(yǎng)老，把大同打造成北方養(yǎng)老之鄉(xiāng)。

　　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范工程。

　　全面加強養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，大力拓展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)功能，實現(xiàn)醫(yī)療資源與養(yǎng)老服務(wù)的無縫對接。

　　長期照護保險試點工程。

　　確定1—2個市進行試點，探索長期照護保險的保障范圍、參保繳費、待遇支付、管理辦法、運行機制等體系建設(shè)。

　　養(yǎng)老信息化工程。

　　整合老年人口、養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老等數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，建設(shè)集養(yǎng)老機構(gòu)管理系統(tǒng)、經(jīng)濟困難的高齡失能老年人與百歲以上老人補貼管理系統(tǒng)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)、養(yǎng)老評估系統(tǒng)等為一體的省級養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)。

　　公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點工程。

　　在確保國有資產(chǎn)不流失、養(yǎng)老用途不改變的基礎(chǔ)上，將政府出資興建并擁有所有權(quán)的養(yǎng)老機構(gòu)，通過公開招標(biāo)，委托給具有一定資質(zhì)的社會主體進行整體性的運營管理。

　　養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)工程。

　　積極探索對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)軍人才和養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營管理人員的引進、培養(yǎng)、激勵工作，吸引懂業(yè)務(wù)、善經(jīng)營、會管理的高知人才入職養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。（記者 王斌）