摘要:服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的結(jié)構(gòu)、高能級創(chuàng)新注入的內(nèi)核,以及總部高度集中、流量高頻匯聚、深度融入全球的特性,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn),是構(gòu)成競爭力的必要條件。

  經(jīng)歷了重重考驗(yàn)之后,上海發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史關(guān)頭!笆濉笔展僭诩、“十四五”開局在望之際,如何進(jìn)一步聚焦特色鍛長板、構(gòu)筑戰(zhàn)略新優(yōu)勢,將是影響未來數(shù)十年的重大命題。

  近日召開的市委季度工作會議指出,要在把握上海經(jīng)濟(jì)特征中不斷增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢——上海經(jīng)濟(jì)是典型的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、總部型經(jīng)濟(jì)、流量型經(jīng)濟(jì)。這“五型經(jīng)濟(jì)”,是上海經(jīng)濟(jì)的鮮明特征和顯著優(yōu)勢,是強(qiáng)化“四大功能”的支撐點(diǎn),也是提升城市能級和核心競爭力的重要著力點(diǎn)。

  “五型經(jīng)濟(jì)”,各自從不同側(cè)面勾勒出上海經(jīng)濟(jì)最重要的“長板”。作為中國最大的經(jīng)濟(jì)中心城市,上海經(jīng)濟(jì)不同于省域經(jīng)濟(jì),也不同于一般的城市經(jīng)濟(jì),需要以世界頂級城市為對標(biāo)標(biāo)桿,以具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市為奮斗目標(biāo)。

  世界頂級城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和變化趨勢亦表明,服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的結(jié)構(gòu)、高能級創(chuàng)新注入的內(nèi)核,以及總部高度集中、流量高頻匯聚、深度融入全球的特性,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn),是構(gòu)成競爭力的必要條件。上海要深度融入全球合作競爭的格局,必然應(yīng)當(dāng)以此為方向。

  而在經(jīng)歷了疫情沖擊、面對全球變局的當(dāng)下,對應(yīng)新發(fā)展格局中擔(dān)綱國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接這一定位,更能明晰“五型”之于上海的不可或缺性。

  中心節(jié)點(diǎn)和戰(zhàn)略鏈接,都意味著在經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)關(guān)鍵位置。這里至少有兩層意思:

  其一,必須身處網(wǎng)絡(luò)之中無論全球化遭遇多大風(fēng)浪,無論外部環(huán)境發(fā)生多大變化,上海置身全球網(wǎng)絡(luò)中的視野、定位和胸懷是只能加強(qiáng),不能減損的;上海主動承擔(dān)國家戰(zhàn)略、服務(wù)國家大局、帶動更多地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的使命也只會更重。這就意味著,上海時(shí)刻要以“開放”為最重要的品格,用敞開胸襟換來群賢畢至,吸引各類人才、企業(yè)和要素資源,特別是高能級要素近悅遠(yuǎn)來;并盡最大努力,讓盡可能多的人流、物流、資金流、信息流等,在上海集聚起來、流動開來,讓流動產(chǎn)生能量、創(chuàng)造價(jià)值——服務(wù)型、開放型、總部型、流量型,關(guān)鍵正在于此。

  其二,要有足夠的吸附力。網(wǎng)絡(luò)中有無數(shù)節(jié)點(diǎn),能成為中心節(jié)點(diǎn)、戰(zhàn)略鏈接的,必定是高能級的節(jié)點(diǎn),而高能級體現(xiàn)在對高端資源要素的吸附力上,吸附力又來自城市內(nèi)核的競爭力,其中關(guān)鍵之關(guān)鍵就是創(chuàng)新。越是承受壓力、面臨約束,越是要靠創(chuàng)新突圍,靠創(chuàng)新來掌握“頭部”資源、構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢、占據(jù)競爭合作主動權(quán)。

  以這樣的視角看,“五型經(jīng)濟(jì)”之間,也有密切的關(guān)聯(lián),甚至呈現(xiàn)一種環(huán)環(huán)相扣的狀態(tài)。其中,開放、創(chuàng)新,應(yīng)當(dāng)是上海的鮮明城市品格,亦應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心取向。

  某種程度上,上海要打造的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),不僅指某些具體的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,也不僅僅包括新業(yè)態(tài)、新模式;開放型經(jīng)濟(jì),也不僅僅包括狹義的外資外企外貿(mào)。甚至可以說,整個(gè)上海經(jīng)濟(jì),都應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)。明確了這樣的取向,發(fā)展推進(jìn)的過程就會更具定力,也更具實(shí)力。

  當(dāng)然,“五型經(jīng)濟(jì)”同時(shí)也需要具體化、具象化,找到務(wù)實(shí)抓手。當(dāng)前,特別要著力發(fā)展更能體現(xiàn)策源功能的新經(jīng)濟(jì),著力提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新含量,著力發(fā)展應(yīng)用新技術(shù)的數(shù)字新服務(wù),著力發(fā)展鏈接國際國內(nèi)的外資外企,著力吸引集聚多功能、高能級的國內(nèi)外企業(yè)總部,著力發(fā)展傳統(tǒng)線下流量和新型線上流量并重的流量經(jīng)濟(jì),打好創(chuàng)新品牌、做足開放文章,為“十四五”乃至未來更長時(shí)期增創(chuàng)新優(yōu)勢。