據(jù)解放日報、上觀新聞，上海區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會形勢分析報告顯示，2016年上海區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體好于預(yù)期，主要指標(biāo)延續(xù)了平穩(wěn)向好態(tài)勢，前期下行壓力較大的工業(yè)、出口、投資等指標(biāo)有所改善。
又到一年“盤點”時。剛剛過去的2016年里，上海16個區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行方面交出了怎樣一份“成績單”？
市政府發(fā)展研究中心聯(lián)合市政府辦公廳組成的專題課題組，從去年11月起，深入各區(qū)廣泛調(diào)研、訪談、座談，在此基礎(chǔ)上，形成了年度上海區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會形勢分析報告。
報告顯示，2016年上海區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體好于預(yù)期，主要指標(biāo)延續(xù)了平穩(wěn)向好態(tài)勢，前期下行壓力較大的工業(yè)、出口、投資等指標(biāo)有所改善，基本能順利完成年初制定的主要目標(biāo)，實現(xiàn)“十三五”良好開局。
分不同“科目”，來看看各區(qū)“成績單”——
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于預(yù)期，財政收入增速回歸常態(tài)
分析報告顯示，2016年1-10月份，各區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，總體情況好于預(yù)期。
從地區(qū)生產(chǎn)總值來看，徐匯、虹口、楊浦等中心城區(qū)增速分別達(dá)8%、9.4%、8.1%，高于全市增速；嘉定、金山、青浦等郊區(qū)地區(qū)總產(chǎn)值增速分別為7.8%、7.4%、7.2%，好于去年同期水平。
從財政收入來看，受上年結(jié)轉(zhuǎn)、一次性免抵調(diào)、“營改增”擴(kuò)圍推動稅收集中入庫等短期因素以及房地產(chǎn)市場升溫的影響，各區(qū)財政收入上半年增速出現(xiàn)超常增長，部分區(qū)達(dá)到50%。去年6月份以來，隨著營改增效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，各區(qū)財政收入增速逐步回歸常態(tài)。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先增長，新興產(chǎn)業(yè)亮點頻出
2016年，各區(qū)著力提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加速。
去年1-10月，長寧、普陀等區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)級稅收分別增長26%、17.71%；徐匯區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到673億元，增加11%。靜安區(qū)跨國公司總部達(dá)62家，億元樓58幢，涉外經(jīng)濟(jì)稅收約300億元；黃浦區(qū)億元樓達(dá)到63幢，涉外企業(yè)完成區(qū)級稅收同比增長19.3%；虹口區(qū)億元樓宇達(dá)到25幢，樓宇經(jīng)濟(jì)稅收占比達(dá)34.1%，涉外經(jīng)濟(jì)稅收同比增長9%。
新興服務(wù)業(yè)發(fā)展加速。去年，虹口區(qū)1-10月金融、航運(yùn)、信息服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化創(chuàng)意、綠色環(huán)保等行業(yè)保持了兩位數(shù)增長；長寧區(qū)航空服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”前三季度實現(xiàn)區(qū)級稅收增長66.8%和18.9%；閔行區(qū)1-10月專業(yè)技術(shù)、軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入和利潤總額均保持50%和1倍的增速。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)筑底回暖，結(jié)構(gòu)和效益不斷提升
去年1-10月份，各區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢，全市超過60%的區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速超過去年同期水平。
轉(zhuǎn)型升級效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。1-10月份寶山區(qū)汽車制造業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值分別增長25.4%、13.4%；閔行區(qū)1-9月七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可比增長3%；青浦區(qū)1-9月節(jié)能環(huán)保和新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長13.8%、10.3%；奉賢區(qū)東方美谷產(chǎn)業(yè)集群1-10月份完成總產(chǎn)值同比增長11.7%，實現(xiàn)稅收同比增長約40%。
工業(yè)企業(yè)利潤逐步回升。嘉定區(qū)1-10月屬地工業(yè)實現(xiàn)利潤總額224億元，同比增長7%；松江區(qū)工業(yè)利潤總額同比增長4.4%；閔行區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長5%，較上年同期提高6.5個百分點；奉賢區(qū)1-9月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長20.0%。
工業(yè)投資企穩(wěn)回升。8個郊區(qū)中有6個區(qū)工業(yè)投資增速超過去年同期。松江區(qū)制造業(yè)PMI指數(shù)連續(xù)三個月位于擴(kuò)張區(qū)間；寶山區(qū)工業(yè)投資增幅由原來的同比下降20%轉(zhuǎn)為增長約30%。
分析報告顯示，各區(qū)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步推進(jìn)，重大項目進(jìn)展順利。去年1-10月份，12個區(qū)中有8個區(qū)固定資產(chǎn)投資增速實現(xiàn)正增長，其中長寧、寶山、松江和奉賢等區(qū)增速超過10%。長寧區(qū)固定資產(chǎn)投資由負(fù)轉(zhuǎn)正，從去年同期的-3.4%上升到10.4%。嘉定區(qū)全力推進(jìn)重大項目建設(shè)，1-10月完成固定資產(chǎn)投資同比增長5.6%。
報告還顯示，得益于外需持續(xù)改善和加工貿(mào)易回暖，各區(qū)外貿(mào)形勢有所回暖。
消費(fèi)市場保持穩(wěn)定，新興消費(fèi)發(fā)展較快
分析報告顯示，去年1-10月份，各區(qū)社會消費(fèi)品零售總額保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，增速超過5%的區(qū)比去年同期增加了3個，分別是徐匯、長寧和閔行。
在“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”帶動下，消費(fèi)市場實現(xiàn)“線上線下”同步增長。閔行區(qū)1-10月社會消費(fèi)品零售總額同比增長8.6%，較去年提高3.8個百分點，日用家電在蘇寧云商的帶動下零售額增長近2倍；嘉定區(qū)加快線上發(fā)展的同時，線下實體商業(yè)布局加快，社會消費(fèi)品零售總額實現(xiàn)799億元，同比增長12.8%，“嘉境通”實現(xiàn)跨境電子商務(wù)交易額9878.9萬元；徐匯區(qū)通過商圈智慧化改造提升，1-10月完成社會消費(fèi)品零售總額同比增長6%，高于中心城區(qū)平均增速。
營商環(huán)境進(jìn)一步改善，招商引資態(tài)勢良好
通過進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，各區(qū)招商引資形勢總體良好，過半數(shù)區(qū)外商直接投資合同金額增速為正。
去年1-10月，閔行區(qū)制造業(yè)合同吸引外資4.06億元，大幅增長3.7倍，比上年同期提高20.4個百分點；黃浦區(qū)引進(jìn)內(nèi)資注冊資金完成全年目標(biāo)的117.56%，其中引進(jìn)重點金融機(jī)構(gòu)和類金融機(jī)構(gòu)54家，總部型企業(yè)10家；奉賢區(qū)外資到位資金完成年度計劃的88%，內(nèi)資到位資金完成年度計劃的90%；虹口區(qū)私營企業(yè)注冊資本同比增長91%，外商投資企業(yè)注冊資本同比增長51%；嘉定區(qū)登記注冊企業(yè)同比增長8.3%；閔行區(qū)開拓“以商引商”模式，以龍頭企業(yè)為核心，吸引上下游企業(yè)入駐，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升重點商務(wù)區(qū)和工業(yè)區(qū)功能。
【專家點評】
市政府發(fā)展研究中心主任肖林指出，2017年世界經(jīng)濟(jì)不確定性和復(fù)雜性增加，但國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，上海各區(qū)進(jìn)入創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，各種有利因素和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存，“穩(wěn)中求進(jìn)”仍是今年工作主基調(diào)。
建議各區(qū)在2017年進(jìn)行“重點施策”，做好穩(wěn)增長工作：
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深入推進(jìn)“雙試聯(lián)動”、“雙自聯(lián)動”，著力培育新業(yè)態(tài)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵和能級，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭力和帶動力。
穩(wěn)定制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)增長。積極落實“中國制造2025”戰(zhàn)略，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)制造業(yè)向高端制造、智能制造邁進(jìn)。
擴(kuò)大開放和加強(qiáng)招商引資。針對明年復(fù)雜的外部形勢，各區(qū)要研究對策，依托自貿(mào)區(qū)改革進(jìn)一步營造國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的投資和貿(mào)易便利化營商環(huán)境。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，進(jìn)一步提振外貿(mào)進(jìn)出口。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群招商，發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢進(jìn)行以商招商，不斷創(chuàng)新招商模式和方法，提升內(nèi)外資招商能力。
加大新增長點培育的政策支持。加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化以及服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作。
保持固定資產(chǎn)投資和外貿(mào)增幅。市、區(qū)依托PPP、產(chǎn)業(yè)投資基金和財政支出方式創(chuàng)新等手段，加大對濱江改造貫通、鐵路和軌道交通建設(shè)、舊區(qū)和城中村改造、重大產(chǎn)業(yè)和民生項目的投資力度。
說兩句
