“華為練秋湖研發(fā)中心開始導入人才，他們對優(yōu)質(zhì)生活有追求，并且愿意投入，我們很看好這塊市場。” 華體集團總裁助理、華體賽事總經(jīng)理趙相林說。12月20日，作為第五批成員，華體集團正式加入長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟。

同批入盟的還有另外13家企業(yè)，業(yè)態(tài)覆蓋生態(tài)環(huán)保、綠色基建、產(chǎn)業(yè)金融、體育文化等領域。2020年8月，開發(fā)者聯(lián)盟成立，創(chuàng)始成員12家，目前聯(lián)盟成員已增至64家。

長三角一體化示范區(qū)建在滬蘇浙交界處，用老話說，這里是“三不管地帶”，以往很多年，周邊發(fā)展幾乎處于停滯狀態(tài)。現(xiàn)在卻不一樣了。開發(fā)者聯(lián)盟成員數(shù)量不斷擴充，涵蓋領域愈發(fā)多元，這便是變化發(fā)生的有力證據(jù)。

12月21日，高水平建設長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)工作推進會在江蘇蘇州吳江區(qū)舉行，“跨域一體·創(chuàng)享未來”2024年示范區(qū)開發(fā)者大會暨全鏈接大會同日召開。

長三角一體化示范區(qū)的吸引力從何而來？

2024年12月2日，金色的陽光灑滿練秋湖。近期，華為員工正式入駐練秋湖研發(fā)中心，預計2025年春節(jié)前將有更多員工進駐。張海峰攝

試驗場的價值

不約而同的，來到長三角一體化示范區(qū)的各類主體，都想在這片土地上嘗試一些“新”東西。

趙相林打算，在長三角一體化示范區(qū)落地創(chuàng)新創(chuàng)意的項目，室內(nèi)攀巖、滑板、街舞、跑酷等不太常見的運動方式，細分市場的小眾賽事，都可能在這里找到市場。不單單是單獨的體育賽事，與會展、論壇、演唱會等形式的結(jié)合都值得探索，趙相林描述，“類似于嘉年華的業(yè)態(tài)�！�

中國電力建設集團有限公司是今年第五批入盟企業(yè)之一。企業(yè)協(xié)助各個地方在新能源規(guī)劃方面做了很多工作，中國電建華東區(qū)域總部副總經(jīng)理張昶表示，希望在示范區(qū)打造分布式能源基地，“自然條件不滿足建設大型風光儲基地的要求，這是很多城市面臨的共同問題，我們打算在示范區(qū)開展探索。”

同濟大學長三角可持續(xù)發(fā)展研究院院長伍江正式受聘為開發(fā)者聯(lián)盟專家顧問。研究院牽頭同濟大學11個學科編制的“水鄉(xiāng)客廳”近零碳專項規(guī)劃，在降碳減排過程中，伍江落地了不少剛從實驗室“出爐”的新技術，“通過各種各樣分布式能源補充，優(yōu)化能源系統(tǒng)中的降碳工作�！�

第五批新成員入盟授牌儀式。

長三角一體化示范區(qū)的建設已推進5年，原先不在發(fā)展優(yōu)先名單上的省際邊緣地區(qū)，在區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的話語體系中，地理位置的劣勢早已轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源匯聚的優(yōu)勢，示范區(qū)也已準備好肥沃的土壤，孕育創(chuàng)新的種子。

“生態(tài)綠色的基底是開展戶外運動的前提條件�！壁w相林說，正因為示范區(qū)自然環(huán)境優(yōu)越，風景宜人，水系發(fā)達，水網(wǎng)縱橫，帆船、馬拉松、自行車等都能成為他們未來布局的重點方向。

而水利建設和能源建設方面，中國電建常常給出跨區(qū)域合作、跨平臺合作的方案，“畢竟水體是流動的，需要全流域保護和治理�！� 張昶說，正因如此，長三角一體化示范區(qū)打破行政壁壘的體制機制探索對于他們開展工作十分有利。

同樣受益于示范區(qū)“跨行政區(qū)劃”這一特點的，還有同濟大學可持續(xù)發(fā)展研究院。一方面，“空氣的問題、水的問題，都是連在一起的。”伍江說，三個不同行政區(qū)各自將一部分行政審批權讓渡給執(zhí)委會，如此一來，無論是空氣的問題，還是水的問題，都能得到統(tǒng)一的系統(tǒng)化解決方案。

如今的示范區(qū)生機勃勃，成果滿滿——華為練秋湖研發(fā)中心投入使用，元蕩23公里岸線實現(xiàn)整體貫通，滬蘇湖高鐵即將通車，水鄉(xiāng)客廳標志項目方廳水院初具雛形，全國一體化算力網(wǎng)絡長三角樞紐節(jié)點加快建設，這些高能級牽引性標志性的項目，持續(xù)推動示范區(qū)出形象出功能

從苗圃到森林

何以示范？在這片土地上積累下來的優(yōu)秀經(jīng)驗，正在向長三角以及全國其他重點區(qū)域拓展。

推進會上，長三角范圍之外，還有9個省份相關負責人到場參會，大家形成共識，推動創(chuàng)新成果向更大范圍復制推廣，加快從苗圃變成森林。

長三角一體化示范區(qū)今年新推出18項制度創(chuàng)新成果，5年已累計形成154項示范區(qū)的制度創(chuàng)新實踐。今年示范區(qū)建立制度創(chuàng)新成果常態(tài)化，總結(jié)發(fā)布工作機制。前三個季度圍繞三個領域，共發(fā)布10項制度創(chuàng)新經(jīng)驗，包括跨界飲用水水源地共同決策、聯(lián)合保護和一體管控機制等。

“資金+基金”聯(lián)動，首個跨省域高新區(qū)將迎來重量級支持政策

不僅在示范區(qū)，長三角范圍內(nèi)，更多省際毗鄰地區(qū)也在區(qū)域合作、協(xié)調(diào)發(fā)展方面尋求突破。

安徽省滁州市委副書記、市長胡春華在推進會上作分享交流，“我們學習借鑒長三角一體化示范區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗，與南京共同編制一體化發(fā)展國土空間戰(zhàn)略規(guī)劃、滁州市毗鄰南京江北新區(qū)協(xié)同規(guī)劃等25項規(guī)劃，做到概念性規(guī)劃、核心區(qū)規(guī)劃、啟動區(qū)詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃四規(guī)統(tǒng)一，共同開展頂山-汊河、浦口-南譙新型功能區(qū)國土空間發(fā)展策略研究，相關成果納入兩市國土空間規(guī)劃。”

遠遠不到滿足的時候，多位專家學者在參會時表示，今后一段時間，是示范區(qū)實現(xiàn)形態(tài)開發(fā)向功能開發(fā)躍升的關鍵階段，要進一步提升一體化制度創(chuàng)新的含金量。

各項探索逐漸進入深水區(qū)，下一步，示范區(qū)要挑戰(zhàn)體制機制協(xié)同上的“硬骨頭”。比如，跨區(qū)域標準的統(tǒng)一與互認，跨區(qū)域投入共擔、利益共享、財稅分享制度等。在跨域重大項目用地保障，產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)評聯(lián)動改革、生態(tài)產(chǎn)品總值核算等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，也要探索高效協(xié)同推進模式。

好消息是，長三角一體化示范區(qū)“自主改、大膽試”的做法獲得前所未有的支持力度。推進會上透露，中央?yún)^(qū)域辦已印發(fā)兩批改革授權事項清單，賦予示范區(qū)18個事項的改革權限，為示范區(qū)提供支持。目前，首批11項中的7項已承接落實，其中三項形成了首單案例，第二批七項正在加快落實。

跨域一體，創(chuàng)享未來，正從口號變成現(xiàn)實。