■在平臺開發(fā)階段，城管部門、單車企業(yè)等相關方對問題進行了充分調研，“大家都把各自痛點擺出來、談清楚，最后由技術人員進行轉化”

隨著共享單車成為市民出行的重要組成部分，不少管理難題也隨之而來。在浦東新區(qū)濰坊新村街道，共享單車的不規(guī)范停放、車輛潮汐式淤積等帶來的交通問題，幾乎已經成了一個治理頑疾。

濰坊新村街道轄區(qū)位于陸家嘴金融城核心區(qū)，周邊日�；钴S的白領約10萬人。尤其在軌道交通四線換乘的世紀大道地鐵站，每日客流超過50萬人次。共享單車的高需求量和狹窄的市政道路形成一對天然矛盾。

今年8月，街道正式推出了醞釀已久的共享單車治理平臺。經過兩個月試用，原先典型的擁堵路段錢家巷路、源深路等，交通環(huán)境得到大幅改善。

更可喜的是，記者發(fā)現(xiàn)，過去長期存在于共享單車行業(yè)中的各類責任主體責權不明、推諉扯皮等現(xiàn)象，都可以通過這套系統(tǒng)捋順流程。共享單車治理平臺加強了各方協(xié)作，提升了治理效率，有進一步推廣的價值。

派單接單轉單環(huán)環(huán)相扣

上海新電佳能源綜合服務有限公司保安主管張建松在電力大廈上班。大廈門口路幅窄，幾十輛共享單車一停，人立馬就走不過去了�！耙郧拔覀兙徒M織保安來整理一下，如果車輛停放量太大，就加上幾個共享單車公司運維人員的微信，喊他們來清理一下�！�

私下溝通有一定效果，但效率不高。共享單車治理平臺上線之后，在“發(fā)現(xiàn)問題”環(huán)節(jié)，可以通過微信小程序進行問題上報。上報人只要打開小程序，就可以自動獲取實時定位，點擊拍照功能并確認提交，上報單車淤積的位置和照片。

一旦完成問題上報，后臺的城管工作人員就可以對數(shù)據(jù)分析、視頻分析和人工上報的線索開展甄別研判。確認無誤后，派工單給對應的單車企業(yè)處置。

接到派單的，是各個單車企業(yè)的運維人員。后臺會推送給對方查看，并同步開始5分鐘倒計時。運維人員需要在這段時間里，迅速完成查看淤積點位位置和照片，查收《清理通知》，點擊確認接單。

確認接單后，小程序即開始60分鐘倒計時。運維人員可通過小程序喚起導航功能迅速抵達現(xiàn)場，開展清淤工作。清淤結束后，點擊小程序拍攝照片并提交，完成工單。

如果5分鐘內單車企業(yè)沒有接單，或者60分鐘內未完成處置以及清運不徹底的，都會顯示審核不通過，工單將自動流轉至第三方處置。街道聘請的第三方機構需要托底完成此次清運，確保每一個上報的問題，都能得到解決。

由于整套系統(tǒng)中還運用了數(shù)據(jù)分析、視頻分析手法，一些人工未能上報的問題，還可以通過機器自主發(fā)現(xiàn)，不論是城管，還是單車企業(yè)，對轄區(qū)范圍內共享單車的動態(tài)情況掌握都更加全面了。

企業(yè)自行整改率增至九成

濰坊新村街道的共享單車治理問題突出，背后有多重原因。

記者發(fā)現(xiàn)，當?shù)厣虅諛怯疃�、社區(qū)多，每天8時至10時，商務樓宇周邊共享單車淤積明顯；17時至20時，地鐵站周邊淤積明顯；夜間10時至次日1時，社區(qū)周邊淤積明顯。共享單車的淤積呈現(xiàn)潮汐式規(guī)律。同時，各家共享單車企業(yè)為搶占市場份額，會投放盡可能多的單車。車多、員工少，各家企業(yè)又普遍存在運維能力和經營規(guī)模不匹配的現(xiàn)象。很多時候企業(yè)運維人員隨意投放，加重了這種潮汐現(xiàn)象。共享單車治理平臺的推出，首先把各方關系捋順了。智能系統(tǒng)作為“裁判”，通過現(xiàn)場實時上報的問題派發(fā)任務，每家單車企業(yè)都能準確知道問題的發(fā)生地，從而有的放矢投入運維力量。

美團單車上海營運總經理韓沛辰介紹，過去公司在濰坊新村街道有4臺運維車輛。新的平臺啟用后，公司得以確切掌握轄區(qū)內實時的單車淤積情況，遂根據(jù)工作量將運維車輛增加到6輛，專業(yè)運維人員增加到5名，“盡管投入的力量更大了，但工作量得到了量化，管理效果更好�！�

最讓美團單車高級政府事務經理吳凡感到受用的，是平臺厘清了責權關系。“城管部門是有權對不及時清運的企業(yè)實施行政處罰的，但以前各家企業(yè)很難劃清責任，好生差生一起挨板子。”

現(xiàn)在有了治理平臺，情況不一樣了。濰坊新村街道綜合行政執(zhí)法隊副中隊長顏凱介紹，最近一個半月時間里，平臺一共向單車企業(yè)派單3429起，其中3090起都是各個單車企業(yè)自行完成整改的。美團、青桔、哈啰3家企業(yè)平均自行完成整改率迅速從7月的72.5%提升至9月（截至9月15日）的91.7%。

“目前，街面單車占道淤積現(xiàn)象顯著減少，基本杜絕了單車極度擁堵情況。在市民服務熱線平臺上，該區(qū)域由共享單車導致的投訴量相比往年同期降低了70%，轄區(qū)單車總量也從過去日均1.1萬輛降至日均7000輛。”顏凱說。

讓多元共治更具可操作性

記者了解到，這個平臺能夠發(fā)揮實效，離不開政府和社會各方力量的協(xié)同。美團、哈啰和青桔將各自在濰坊新村街道轄區(qū)內全量單車實時定位信息和訂單信息共享給當?shù)氐某枪苤嘘�，平臺才得以準確動態(tài)掌握單車總量、分布密度等情況。

同時，上報人員隊伍在平臺上形成多元共治格局。交警、派出所、商圈樓宇物業(yè)、居委會、申通地鐵和個別沿街商戶等，他們或有交通秩序管理職責，或本就是單車占道淤積的受害者，請他們上報單車淤積情況，積極性很高。這讓整個機制更具可操作性、可持續(xù)性。

顏凱說，在平臺開發(fā)階段，城管部門、單車企業(yè)等相關方對問題進行了充分調研，“大家都把各自痛點擺出來、談清楚，最后由技術人員進行轉化�！�

上海金陵電子網絡股份有限公司作為技術開發(fā)方，至今仍在幫助平臺根據(jù)實際使用情況進行優(yōu)化。副總經理包亦成介紹，整個項目的軟件搭建共計花費約160萬元。后續(xù)運營中，每年的費用不會超過前期投資的10%。

浦東新區(qū)城管部門表示，這套系統(tǒng)有望根據(jù)實際情況進行推廣，讓更多街鎮(zhèn)受益。（記者 杜晨薇）