近年來，濟寧市中院秉持“調(diào)研工作是更高層次的審判”理念，立足服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)審判執(zhí)行工作，堅持調(diào)研與司法實踐和社會發(fā)展大局緊密結(jié)合、有機融合，提升干警司法理論素養(yǎng)與工作能力，推動調(diào)研工作取得實效，以高質(zhì)量司法調(diào)研推動法院工作高質(zhì)量發(fā)展。

提高站位、以上率下，樹立司法調(diào)研“新航標(biāo)”。一是高點定位。中院黨組高度重視司法調(diào)研工作，把司法調(diào)研作為實現(xiàn)“爭一流、爭第一、爭唯一”目標(biāo)的突破口，發(fā)揮司法調(diào)研在探索審判規(guī)律、服務(wù)法治建設(shè)，理論指導(dǎo)實踐、提升審判質(zhì)效以及培養(yǎng)專業(yè)人才方面的重要作用，以司法調(diào)研引領(lǐng)法院高質(zhì)量建設(shè)，做到逢旗必奪、有獎必爭。二是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。成立由“一把手”任組長的司法調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組會專題召開會議研究部署調(diào)研工作，把調(diào)研工作納入黨組議事日程、列入年度計劃，由黨組審定研究方向、工作方案，把培養(yǎng)會辦案、善調(diào)研的優(yōu)秀法官作為隊伍建設(shè)的重中之重，為司法調(diào)研提供有力組織保證。三是高位推進(jìn)。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)研機制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年組織完成一個調(diào)研課題，帶頭開展調(diào)研，提高干警對調(diào)研工作的思想認(rèn)識，帶動引領(lǐng)全市法院形成濃厚的調(diào)研氛圍。

上下聯(lián)動、靶向發(fā)力，構(gòu)建司法調(diào)研 “新格局”。一是整合調(diào)研力量。建立全市兩級法院研究室（審管辦）組織協(xié)調(diào)、青年干警全員參與、重點作者跟蹤培養(yǎng)的工作機制，兩級法院成立13支312人的調(diào)研骨干隊伍，將政治素質(zhì)過硬、法律專業(yè)水平高、綜合分析能力強、審判經(jīng)驗較為豐富的同志充實到隊伍中，做好調(diào)研“人才庫”動態(tài)管理工作，統(tǒng)籌分配任務(wù)，定期研討交流，上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合。強化專兼聯(lián)手，促進(jìn)審判思維與調(diào)研思維深度融合，專兼調(diào)研人員共同開展座談、實地調(diào)研、撰寫報告，實現(xiàn)“1＋1＞2”的效果。二是突出調(diào)研重點。制定年度調(diào)研計劃，緊緊圍繞黨委政府和上級法院關(guān)注的重點、審判執(zhí)行難點、社會治理熱點，以及全國法院學(xué)術(shù)討論會劃定的研究范圍，結(jié)合新理念、新要求，研判調(diào)研重點，為開展理論調(diào)研破題，鼓勵干警在調(diào)研中多思考、多研究，站在更高的視野，以政治思維、法治思維和系統(tǒng)思維確定寫作方向，推動理論調(diào)研成果更好服務(wù)中心大局和法院自身高質(zhì)量發(fā)展。聚焦未成年人保護(hù)，《少年法庭延伸職能的路徑依賴與困境突破》一文榮獲全國法院少年審判調(diào)研一等獎，為全省法院唯一。三是加強調(diào)研指導(dǎo)。中院研究室發(fā)揮具體統(tǒng)籌和跟蹤落實職責(zé)，強化對理論調(diào)研撰寫的全程檢查督導(dǎo)，實現(xiàn)論文質(zhì)量把控前置，確保論文質(zhì)量。建立調(diào)研“輔導(dǎo)”機制，發(fā)揮資深法官、調(diào)研骨干“傳幫帶”“一對一”作用，促進(jìn)青年干警調(diào)研能力提升。加強對重點作者的培訓(xùn)指導(dǎo)，尤其在2023年全國法院第35屆學(xué)術(shù)討論會活動中，共邀請專家學(xué)者對重點作者進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、輔導(dǎo)6次， 5篇論文在全國法院第35屆學(xué)術(shù)討論會中獲獎，獲獎數(shù)量全省法院第一。

搭建平臺、建立機制，激發(fā)司法調(diào)研“新動能”。一是拓寬交流平臺。中院創(chuàng)建《濟寧司法論壇》期刊，讓調(diào)研骨干的調(diào)研成果有展示的平臺，發(fā)揮引導(dǎo)作用。各基層法院組織學(xué)術(shù)沙龍，選定熱點難點問題進(jìn)行專門研討，形成愛學(xué)習(xí)、愛研究的濃厚氛圍。二是健全激勵機制。出臺《進(jìn)一步加強和改進(jìn)調(diào)查研究工作推進(jìn)高素質(zhì)法院隊伍的意見》，強化激勵引導(dǎo)，將調(diào)研納入績效考核范疇，細(xì)化三方面22項舉措，完善激勵機制，明確計分標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)研成果折算辦案數(shù)量，增加成果考核權(quán)重。加強獎勵表彰，對全市法院理論調(diào)研突出集體和個人專門發(fā)文進(jìn)行通報表揚。注重結(jié)果運用，將調(diào)研成績與職務(wù)職級晉升、員額法官遴選、審判業(yè)務(wù)專家評選掛鉤，向27名調(diào)研成績優(yōu)異的干警頒發(fā)突出貢獻(xiàn)獎。三是強化調(diào)研保障。加強調(diào)研隊伍梯隊建設(shè)，選拔優(yōu)秀年輕干部到調(diào)研崗位歷練，把綜合調(diào)研崗位、理論調(diào)研人才庫和研究室建設(shè)成為提升司法能力的平臺、培育優(yōu)秀人才的基地。全面完善調(diào)研后勤保障，對調(diào)研工作給予資金傾斜，推動建立調(diào)研專項經(jīng)費制度，確保單列預(yù)算、專款專用。

統(tǒng)籌兼顧、注重實效，展現(xiàn)司法調(diào)研“新作為”。一是堅持務(wù)實與務(wù)虛共促。把握調(diào)查研究的融合點和落腳點，推動調(diào)研工作“促發(fā)展”。進(jìn)一步深化調(diào)查研究，使調(diào)研成為提質(zhì)增效的重要抓手、解決問題的實際行動。二是堅持一線開展調(diào)研與推動解決問題并舉。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度，中院領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)分管部門干警深入基層一線，通過現(xiàn)場走訪、座談交流等方式，開展下沉調(diào)研59次，到12個縣市區(qū)法院調(diào)研訴源治理、人民法庭、審判執(zhí)行等工作，摸清情況、找準(zhǔn)問題、提出對策，現(xiàn)場推動解決人民法庭安全保衛(wèi)、智慧法院建設(shè)應(yīng)用等方面問題56個。三是堅持調(diào)查研究與成果轉(zhuǎn)化并重。切實做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化“后半篇文章”，突出抓好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，對較為成熟的23項調(diào)研成果予以采納并轉(zhuǎn)化為工作機制、亮點品牌。針對成果轉(zhuǎn)化中出現(xiàn)的新情況、新問題積極開展后續(xù)調(diào)研，最大程度發(fā)揮調(diào)研成果轉(zhuǎn)化效能。建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化清單，針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的審判管理癥結(jié)，創(chuàng)新“3+3+3”審判監(jiān)督管理模式，構(gòu)建審判權(quán)力科學(xué)運行制約監(jiān)督體系，提升辦案質(zhì)效。（劉哲 劉丹 劉嘉）