資金管理辦法和綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立,充分發(fā)揮了結(jié)果導(dǎo)向作用,政法系統(tǒng)資金分配模式被不斷創(chuàng)新。2015年立項(xiàng)初始,山東省財(cái)政廳會(huì)同山東省公安廳首先研究制定了《全省公路智能交通安全系統(tǒng)建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助資金管理辦法》,明確項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容、建設(shè)責(zé)任和資金保障主體,以及建設(shè)時(shí)限;建立項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、資金資產(chǎn)管理、保障條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、績(jī)效產(chǎn)出6個(gè)一級(jí)、15個(gè)二級(jí)、32個(gè)三級(jí)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;委托山東省公安廳組織專家,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查、項(xiàng)目單位答辯等方式,由專家按照評(píng)價(jià)指標(biāo)打分形成評(píng)價(jià)報(bào)告,確定被評(píng)價(jià)項(xiàng)目單位績(jī)效等級(jí),省財(cái)政在下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助時(shí)將專家評(píng)審結(jié)果作為分配因素權(quán)重的70%,開(kāi)創(chuàng)政法資金分配因素引入績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。
此外,山東引入社會(huì)基金,建立交通安全系統(tǒng)建設(shè)多渠道資金籌措機(jī)制。以同級(jí)政府投入為主,省財(cái)政通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的方式,鼓勵(lì)各地多渠道籌措資金,在規(guī)定期限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。如2016年菏澤市拓展資金籌集渠道,采用PPP的方式引入社會(huì)資本1.67億元,用于轄區(qū)內(nèi)高速公路、國(guó)省道智能交通安全系統(tǒng)建設(shè),并由社會(huì)資本承擔(dān)包括工程質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等在內(nèi)的所有風(fēng)險(xiǎn),政府主管部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任,通過(guò)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資運(yùn)營(yíng),極大地緩解困難地區(qū)財(cái)政壓力,開(kāi)創(chuàng)山東全省道路交通安全領(lǐng)域政府和社會(huì)資本的合作模式。
記者了解到,智能交通安全系統(tǒng)屬于智能交通系統(tǒng)(Intelligent Transportation System,簡(jiǎn)稱ITS)的一個(gè)分支,是指將先進(jìn)的信息技術(shù)、通信技術(shù)、傳感技術(shù)、控制技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)等有效集成運(yùn)用于整個(gè)交通管理體系。通過(guò)對(duì)交通流量、交通事件、交通事故、氣象狀況、交通監(jiān)控、交通違法等交通信息的實(shí)時(shí)采集,數(shù)據(jù)融合處理與大數(shù)據(jù)綜合分析研判,實(shí)現(xiàn)信號(hào)控制、信息發(fā)布、監(jiān)控指揮、車輛查緝等交通管理智能化,建立集道路交通監(jiān)測(cè)、決策、控制和服務(wù)為一體的交通安全管理體系,有效提高執(zhí)法和治安防控科技含量,緩解警力不足,達(dá)到保障交通安全、提高通行效率、減少違法行為等交通管理目標(biāo)。