城市競爭，在很大程度上就是城市能級的競爭。

能級提升，才能示范引領(lǐng)，才能輻射帶動。如何提升能級？塑造青島北部協(xié)調(diào)發(fā)展新優(yōu)勢，正是萊西的主攻方向。

作為青島北部的橋頭堡，在青島都市圈、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展先行示范區(qū)等重大戰(zhàn)略平臺賦能下，萊西迎來寶貴的發(fā)展機(jī)遇。

把握機(jī)遇，才能創(chuàng)造未來。當(dāng)下的萊西，以創(chuàng)新突破為引領(lǐng)，“創(chuàng)新是必由之路、突破是題中之義”，各條戰(zhàn)線熱潮涌動，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面工作活力迸發(fā)。

雙向奔赴

萊西食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，雀巢超高溫滅菌奶項目建設(shè)正如火如荼推進(jìn)。這是雀巢集團(tuán)在萊西的增資擴(kuò)產(chǎn)項目，標(biāo)志著雀巢在青發(fā)展邁入新的階段。

位于萊西市的青島雀巢有限公司

這是萊西和外企雙向奔赴、攜手成長的又一生動案例。自1994年在萊西成立，30年間6次增資，雀巢青島已形成一條集食品研發(fā)、加工、包裝、儲存、運(yùn)輸于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，成為大中華大區(qū)規(guī)模最大的生產(chǎn)基地，年產(chǎn)值超60億元。

“萊西市打造高水平營商環(huán)境的努力和‘店小二’式服務(wù)，極大助力雀巢青島跨越式發(fā)展，也堅定了雀巢投資萊西、與萊西共發(fā)展的信心�！比赋布瘓F(tuán)執(zhí)行副總裁、雀巢大中華大區(qū)董事長兼首席執(zhí)行官張西強(qiáng)表示。

在萊西，與雀巢有著相似感受的投資方不在少數(shù)。

落戶萊西30年間，世界500強(qiáng)韓國希杰集團(tuán)共增資13次，平均2年多就增資擴(kuò)產(chǎn)一次。“之所以不斷增資，不僅源于中國市場的吸引力，更重要的是各級政府‘保姆式’服務(wù)給了我們增資擴(kuò)產(chǎn)、做大做強(qiáng)的信心�！毕＝苁称坟攧�(wù)總監(jiān)李成杰坦言。

青島湖北商會企業(yè)家王亮，被萊西市夏格莊鎮(zhèn)的營商環(huán)境打動，硬是把招商這一“業(yè)余”工作干成了“主業(yè)”。為此，他在夏格莊投建占地近千畝的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，組建專門招商團(tuán)隊，依托商協(xié)會資源為萊西招引項目。

項目是高質(zhì)量發(fā)展的生命線和壓艙石。萊西積極創(chuàng)新突破，在項目招引、落地、投產(chǎn)、經(jīng)營等方面提供全生命周期服務(wù)。比如，統(tǒng)籌行政審批、發(fā)改、自然資源、住建、環(huán)保等相關(guān)部門，組成服務(wù)保障重大項目的“金牌團(tuán)隊”，為項目建設(shè)提供“多對一”的“管家式”“保姆式”服務(wù)，賦能項目建設(shè)提質(zhì)增效。

“大到省市重點項目，小到企業(yè)發(fā)展過程中的不動產(chǎn)權(quán)辦理、管道建設(shè)、政策普及等事項，都在服務(wù)范圍之列�！薄敖鹋茍F(tuán)隊”成員、萊西市政務(wù)服務(wù)中心副主任王飛飛說。

創(chuàng)新“全員、全面、全國”招商，設(shè)立北京城市會客廳、上海招商中心、深圳“青鵬薈”，各駐外招商中心全部實現(xiàn)實體化辦公；實施“市級專班抓面、產(chǎn)業(yè)鏈長抓線、部門鎮(zhèn)街抓點”的閉環(huán)招商機(jī)制，強(qiáng)化政策供給……明者因時而變，知者隨事而制。正是靠著理念、機(jī)制的創(chuàng)新突破，萊西這座城正迸發(fā)活力，重塑自身。

激蕩活力

在不久前舉行的“2024年青島白茶茶王賽”上，萊西市選送的“萊熙牡丹”榮膺茶王，此外，“萊西白茶1號”榮獲金獎，“青河牡丹”榮獲銀獎，一舉拿下三項重要榮譽(yù)。

萊西市選送參加比賽的白茶

萊西市通過引入龍頭企業(yè)，采取全托管模式強(qiáng)化茶園項目管護(hù)運(yùn)營，盤活調(diào)整本地茶廠產(chǎn)能，依托前沿技術(shù)炒制高端白茶，提升茶葉品質(zhì)。目前，河頭店鎮(zhèn)桑行新村試點種植國家級良種無性繁殖系茶苗150余畝，畝均產(chǎn)值預(yù)計可達(dá)6.8萬余元。此外，南墅鎮(zhèn)、水集街道正采取“企業(yè)+共富公司+農(nóng)戶”的方式發(fā)展白茶產(chǎn)業(yè)。萊西市結(jié)合自身優(yōu)勢，因地制宜，利用“小茶葉”做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大文章”，將“小茶葉”打造成惠民“大蛋糕”。

此外，通過在河湖實現(xiàn)“南蝦北養(yǎng)”“南蟹北養(yǎng)”，萊西產(chǎn)“蝦兵蟹將”逐漸成為青島乃至膠東餐飲爆款。如今，大閘蟹、小龍蝦養(yǎng)殖已在萊西呈全域開花之勢，面積達(dá)2500畝，實現(xiàn)年營收4600余萬元，直接帶動300名農(nóng)戶增收，豐富了萊西淡水養(yǎng)殖品類，優(yōu)化了養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，帶動水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)成為強(qiáng)村富民又一特色產(chǎn)業(yè)。

“無中生有”培育出一條興農(nóng)富民產(chǎn)業(yè)鏈，這一農(nóng)文旅相融合的別樣路子，是萊西敢闖敢試、敢為人先的生動體現(xiàn)。

萊西市文化旅游局局長呂鵬飛介紹，今年將打造膠東半島小龍蝦集散中心，萊西小龍蝦、大閘蟹的影響力有望進(jìn)一步擴(kuò)大，萊西水產(chǎn)“三件套”也將進(jìn)一步“破圈出陣”。

產(chǎn)品的引入、模式的創(chuàng)新、思維的破局，在萊西大地碰撞出不一樣的火花。萊西市水集街道流轉(zhuǎn)閑置土地興建設(shè)施大棚，引入芝蘭草項目，吸引客商投資啤酒生產(chǎn)村辦企業(yè)，將原有村莊小學(xué)盤活改造為沉浸式綜合實訓(xùn)基地；院上鎮(zhèn)引入山東艾澤福吉生物科技有限公司，帶動村民發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)；夏格莊鎮(zhèn)積極探索綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)新模式，通過引進(jìn)山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院特聘教授劉玉升團(tuán)隊的白星花金龜養(yǎng)殖技術(shù)，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的同時，又能夠生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，構(gòu)建了完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈……萊西持續(xù)深化拓展“萊西經(jīng)驗”，通過多村聯(lián)建、強(qiáng)村獨資、村企合作等模式，充分挖掘整合域內(nèi)資源稟賦和市場需求，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動實現(xiàn)村集體和村民共富，奏響鄉(xiāng)村振興協(xié)奏曲。

萊西市委組織部副部長遲宗興介紹，117家強(qiáng)村共富公司通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、提供勞務(wù)等，帶動村集體年增收近5500萬元、農(nóng)民增收1.2億元以上。

鄉(xiāng)村振興，人才為要。面對鄉(xiāng)村人才流失、資源閑置現(xiàn)狀，萊西創(chuàng)新啟動“鄉(xiāng)村振興紅色合伙人”招募行動，讓更多人才愿意來、留得住、干得好、能出彩，使人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量滿足鄉(xiāng)村振興內(nèi)在需要，探索鄉(xiāng)村人才振興的“萊西路徑”。

當(dāng)下，在萊西1568平方公里的熱土上，活躍著212名“鄉(xiāng)村振興紅色合伙人”。他們扎根田間地頭、工廠車間，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展貢獻(xiàn)才智。

在萊西大地，鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的創(chuàng)新動作遠(yuǎn)不止于此。開展最美鄉(xiāng)村設(shè)計師大賽，匯集國內(nèi)外千名設(shè)計人才，讓藝術(shù)融進(jìn)鄉(xiāng)村，產(chǎn)芝、七星河等一批網(wǎng)紅村、示范村應(yīng)運(yùn)而生；把發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”作為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手、重大行動，以前所未有的力度扎實推進(jìn)；面向青島發(fā)布“銀齡專家”招募帖，邀請退休處級以上干部到萊西鄉(xiāng)村振興一線幫扶發(fā)展……一個個可落地、可持續(xù)的和美鄉(xiāng)村建設(shè)探索在萊西漸次鋪展。

升騰幸福

“城市一直在兩種力量的角逐之下生長。一種是向心力，它讓你懷揣夢想；另一種是離心力，它讓你肉身疲憊�！苯�(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，在向心力的牽引下，越來越多人正向城市匯聚。

是什么推動人們走向城市？除了經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等硬實力，涵蓋民生、文化、環(huán)境等因素的軟實力同樣不可或缺。歸根結(jié)底，一座向心城市，融聚的是民心，自然要以人民群眾剛性的需求和軟性的感受為標(biāo)尺。

比如，城市更新就是民心所盼。在廣泛征詢各方意見、充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上，萊西對月湖公園實施改造提升。如今，煥新后的月湖公園，已成為集游覽、休閑、娛樂、文化功能于一體的大型綜合性城市公園，吸引眾多市民游客打卡。

萊西市改造提升后的月湖公園

在萊西，經(jīng)歷煥新重生的還有北京路。作為萊西的迎賓大道，更新后的北京路串聯(lián)現(xiàn)有資源，打造春水、夏山、秋林、冬雪四大名園等，滿足市民休閑、健身、娛樂需求，已成為獨樹一幟的萊城古韻新名片。

“城，所以盛民也�！背鞘锌梢园卜湃藗兊膲粝耄�更能讓縹緲的夢想變得真實。要吸引更多人才、凝聚更多人心，城市管理者需持續(xù)關(guān)照、回應(yīng)一個個具體的人的需求。

教育和醫(yī)療關(guān)乎千家萬戶，是最需回應(yīng)的民生、民心需求。

萊西堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，聚焦“萊西教育騰飛”，持續(xù)加壓推動教育綜合改革，教育事業(yè)再上新臺階：學(xué)前教育更加普惠，義務(wù)教育更為均衡，高中教育更有特色，職業(yè)教育更富內(nèi)涵。在創(chuàng)新突破引領(lǐng)下，萊西教育走上了一條“破局而立、向新而生”的蝶變之路。

萊西市醫(yī)療集團(tuán)專家義診現(xiàn)場

為破解群眾看病難、看病貴難題，萊西堅持頂格推進(jìn)，成立萊西市醫(yī)療集團(tuán)，與青島市市立醫(yī)院深度合作，在全國率先探索“城市三甲醫(yī)院托管縣域醫(yī)共體”模式，打造市、縣、鎮(zhèn)、村一體化整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。醫(yī)改一年，成效正如層層漣漪般蕩開。

人民城市，正是在答好這一個個“人民之問”的過程中贏得民心，從而更具向心力、吸引力和凝聚力。

不懈探索城市善治之道，更好為民服務(wù)，萊西打出一套“組合拳”。比如，探索成立基層賦能中心，對基層工作中難以依靠自身力量解決的重點難點堵點問題、對基層單位負(fù)擔(dān)過重的事項，整合渠道、協(xié)調(diào)解決，切實為基層發(fā)展減負(fù)、賦能，著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，在提高群眾生活品質(zhì)上創(chuàng)新突破，努力把“民生清單”變?yōu)榘傩铡靶腋Ｙ~單”，以為民服務(wù)“溫度”提升群眾“滿意度”。

一步一個腳印，實干才出實績。站在新的起點，萊西錨定目標(biāo)、勇?lián)�使命，秉持“一抓到底的�?zhí)行力”，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。（魏康 尉津銘）