中國信息通信研究院院長 曹淑敏

　　移動通信是我國少數(shù)能夠與世界先進比肩的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。作為新一代信息技術(shù)的核心組成部分，第五代移動通信（5G）已成為我國網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的重點突破領(lǐng)域�！丁笆�三五”規(guī)劃綱要》指出，要加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進5G發(fā)展，2020年啟動5G商用。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，強調(diào)要積極開展5G技術(shù)研發(fā)、標準和產(chǎn)業(yè)化布局，并在2025年建成國際領(lǐng)先的移動通信網(wǎng)絡(luò)。

　　一、移動通信已成為連接每個人的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)

　　從上世紀80年代誕生以來，移動通信保持著每十年出現(xiàn)新一代系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律，到目前為止已經(jīng)歷了1G至4G四個時代，通過不斷引入革命性新技術(shù)，推動系統(tǒng)整體性能的快速提升。從1G到2G，移動通信完成了從模擬到數(shù)字的轉(zhuǎn)變，在語音業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，擴展支持低速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。從2G到3G，數(shù)據(jù)傳輸能力得到顯著提升，峰值速率可達2Mbps至數(shù)十Mbps，能夠支持視頻電話等移動多媒體業(yè)務(wù)。4G的傳輸能力比3G又提升了一個數(shù)量級，峰值速率可達100Mbps至1Gbps，能夠較好滿足當前移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)需求。

　　經(jīng)過三十多年的飛速發(fā)展，移動通信已成為應用最為普及的信息技術(shù)，全球用戶普及率已接近100%。移動通信已融入至社會生活的每個角落，深刻地改變了人們的日常生活方式。通過移動通信網(wǎng)絡(luò)，人們可以隨時隨地享受到語音或視頻聊天、瀏覽網(wǎng)頁、購物、預訂機票、游戲、娛樂、投資理財、移動辦公等各種方便快捷的服務(wù)�？梢哉f，移動通信已成為連接每個人的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)，是人們生活中不可分割的重要組成部分。與此同時，全球移動通信產(chǎn)業(yè)也突飛猛進，不僅創(chuàng)造出萬億的巨大市場規(guī)模，還有力帶動了互聯(lián)網(wǎng)、芯片、軟件等相關(guān)領(lǐng)域的快速發(fā)展，已成為推動經(jīng)濟發(fā)展和提升社會信息化水平的重要引擎。

　　二、5G將開啟“萬物互聯(lián)”的新時代

　　隨著4G進入大規(guī)模商用，面向2020年及未來的5G技術(shù)已成為全球移動通信產(chǎn)業(yè)的研發(fā)重點。在國際電信聯(lián)盟（ITU）的組織下，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)就5G發(fā)展愿景形成共識，5G將成為2020年及未來連接人與人、人與物、物與物的基礎(chǔ)通信方式。

　　5G不僅要進一步提升移動互聯(lián)網(wǎng)用戶體驗，還將解決千億機器無線通信的物聯(lián)網(wǎng)需求。一方面，5G將推動移動互聯(lián)網(wǎng)的進一步發(fā)展，促進人類交互方式再次升級，從而為用戶提供虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、下一代社交網(wǎng)絡(luò)、浸入式游戲等更加身臨其境的業(yè)務(wù)體驗。另一方面，各類物聯(lián)網(wǎng)應用將會爆發(fā)，車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、移動醫(yī)療、智慧城市等將會與移動通信深度融合，數(shù)以千億的設(shè)備將通過5G接入網(wǎng)絡(luò)，開啟“萬物互聯(lián)”的新時代。5G愿景可以用一句話來概括，也就是我國IMT-2020(5G)推進組提出的“信息隨心至、萬物觸手及”。

　　為了滿足2020年及未來業(yè)務(wù)需求，5G性能指標將會大幅提升。5G峰值傳輸速率可達10～20Gbps，1秒鐘就可下載一部1.25GB的高清電影，而現(xiàn)有4G網(wǎng)絡(luò)則需要數(shù)十秒。為了保證用戶的實際業(yè)務(wù)體驗，在有5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地方，每個用戶至少可獲得100Mbps的傳輸速率，在城市繁華區(qū)域甚至可達1Gbps。5G將具備1百萬/平方公里的極高密度設(shè)備連接能力，能夠支持海量的物聯(lián)網(wǎng)應用。在未來的智慧城市中，交通、電力、市政、醫(yī)療、物流等基礎(chǔ)設(shè)施都將能夠通過5G進行聯(lián)網(wǎng)，為人民群眾提供更便捷、智能的服務(wù)。5G傳輸時延將比4G提高一個數(shù)量級，端到端時延可達毫秒量級，能夠滿足無人駕駛汽車、工業(yè)機器人精密控制等的嚴苛要求。此外，5G的使用成本將會比4G大幅降低，用戶花相同的錢能夠獲得的流量比4G增加10倍。

　　三、我國移動通信產(chǎn)業(yè)已走出一條創(chuàng)新發(fā)展之路

　　我國移動通信產(chǎn)業(yè)從2G開始起步，在3G階段提出了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際標準TD-SCDMA并成功實現(xiàn)商用，在4G階段主導了TD-LTE國際標準化工作，并在產(chǎn)業(yè)和市場應用上基本實現(xiàn)了與LTE FDD同步發(fā)展。經(jīng)過3G/4G的磨練，我國移動通信產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，已具備較強的綜合實力。

　　一方面，我國已形成了“前后臺”工作模式的移動通信創(chuàng)新鏈。由高校和研究機構(gòu)在后臺開展創(chuàng)新技術(shù)研究，并由企業(yè)在前臺將自主研究成果推入國際標準，從而形成核心知識產(chǎn)權(quán)。上述協(xié)同創(chuàng)新機制已在實際中發(fā)揮出重大作用。近兩年，我國在國際移動通信標準組織提交的技術(shù)文稿已占總量30%，牽頭或聯(lián)合牽頭的標準項目超過40%。

　　另一方面，我國以價值鏈為紐帶，構(gòu)建了包含運營、系統(tǒng)設(shè)備、芯片、終端和儀表等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。以4G為例，我國成立了TD-LTE工作組，組織全球50多家企業(yè)、高校和研究機構(gòu)，共同制定技術(shù)產(chǎn)品路標，并通過技術(shù)試驗，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展深入合作，加快4G技術(shù)和產(chǎn)品成熟，并有力推動了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。華為、中興、小米、聯(lián)想、展訊、海思等企業(yè)已在移動通信系統(tǒng)設(shè)備、終端和芯片領(lǐng)域已進入世界前列。

　　四、我國與國際同步全面開展5G推進工作

　　我國移動通信產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了“1G空白、2G跟隨、3G突破和4G同步”發(fā)展之后，已具備良好的技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。5G作為下一代移動通信技術(shù)，為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了巨大空間。通過有效的組織推進與規(guī)劃布局，很有可能在5G階段實現(xiàn)更大突破。

　　我國與國際同步啟動5G研發(fā)，并支持產(chǎn)業(yè)界于2013年2月成立了IMT-2020(5G)推進組（以下簡稱5G推進組），整合移動通信領(lǐng)域產(chǎn)學研用單位，協(xié)同開展5G需求、技術(shù)、頻譜、標準研究及國際合作。與此同時，重大專項三和863計劃協(xié)同部署5G研發(fā)課題，大力支持5G技術(shù)創(chuàng)新。目前，5G推進組已在5G前期研發(fā)中取得了很好的成績，所主推的5G命名“IMT-2020”被ITU采納，所提出的5G愿景與需求的核心觀點已獲得業(yè)界廣泛認可，所發(fā)布的5G概念和技術(shù)架構(gòu)為全球統(tǒng)一標準奠定了重要基礎(chǔ)。此外，在大規(guī)模天線、新型多址、超密集組網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等5G關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上也取得了重要突破。

　　我國明確將以國際主流技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，積極推動全球統(tǒng)一的5G標準及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合全球5G發(fā)展節(jié)奏，我國將5G研發(fā)推進工作分為5G總體及關(guān)鍵技術(shù)研究（2013～2016年）、5G國際標準研制（2016～2018年）和5G產(chǎn)品研發(fā)（2018～2020年）三個階段，逐步推動5G技術(shù)、標準、產(chǎn)業(yè)和應用成熟，并計劃在2020年啟動5G網(wǎng)絡(luò)商用。

　　為加快推進5G技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國積極部署5G研發(fā)試驗，包括兩大階段：第一階段是5G技術(shù)研發(fā)試驗（2016～2018年），重點支撐5G核心技術(shù)研發(fā)和國際標準制定；第二階段5G產(chǎn)品研發(fā)試驗（2018～2020年），重點支撐5G產(chǎn)品研發(fā)，并開展預商用試驗。2016年初，我國全面啟動了5G技術(shù)研發(fā)試驗，由5G推進組組織實施，邀請國內(nèi)外企業(yè)共同參與，當前正在開展5G無線和網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)的測試驗證工作。

　　我國移動通信產(chǎn)業(yè)一直踐行著自主創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合的基本原則。在3G/4G時代，我國與歐美日韓等建立了良好的合作關(guān)系，國內(nèi)外企業(yè)協(xié)同推進3G/4G標準化、產(chǎn)品研發(fā)與技術(shù)試驗，共同構(gòu)建了國際化的產(chǎn)業(yè)鏈。在5G時代，建立全球統(tǒng)一的5G標準和產(chǎn)業(yè)生態(tài)已成為共識。我國主動推進5G開放合作。一方面，從政府、組織和企業(yè)三個層面與其他主要國家建立了廣泛5G國際合作體系。其中，我國與歐盟、韓國建立了政府間5G合作關(guān)系，5G推進組也與歐美日韓5G組織簽署了合作備忘錄。另一方面，我國5G推進組、重大專項和5G試驗也已實施對外開放，積極推動國內(nèi)外企業(yè)開展實質(zhì)性合作。在開放合作的環(huán)境下，我國不斷加強自主創(chuàng)新，并積極吸納國外先進技術(shù)和理念，從而推動自身實力的快速提升。

　　五、我國5G發(fā)展還需做好四項重點工作

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌國內(nèi)力量，協(xié)同推動5G發(fā)展。堅持企業(yè)主體與政府引導相結(jié)合，堅持自主創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合，發(fā)揮5G推進組等行業(yè)平臺的協(xié)同創(chuàng)新作用，超前布局推進5G技術(shù)、標準、頻率、產(chǎn)業(yè)及應用發(fā)展，并從政策、資金、組織、機制等方面提供有力保障。

　�。ǘ�）攻克5G核心技術(shù)，建立全球統(tǒng)一5G標準。依托5G推進組和重大專項，加快攻克5G關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)設(shè)計，盡早突破5G核心芯片、關(guān)鍵器件和虛擬化平臺等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進3GPP和ITU的5G國際標準化，大力開展5G試驗并打造國際化平臺，引導全球統(tǒng)一5G標準及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　�。ㄈ�）加快推進5G與重點行業(yè)應用融合創(chuàng)新發(fā)展。深入開展基于5G的重點行業(yè)應用研究，支持通信企業(yè)、行業(yè)用戶和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強合作，大力推動5G與車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等典型行業(yè)應用融合技術(shù)創(chuàng)新、標準化、產(chǎn)品研發(fā)和應用示范，積極探索和推進跨行業(yè)共贏發(fā)展的新業(yè)態(tài)和新模式，實現(xiàn)5G與相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　�。ㄋ模┘涌炻鋵�5G頻率規(guī)劃和牌照發(fā)放。5G發(fā)展需要大量的頻譜資源，包括6GHz以下的低頻段以及6GHz以上的高頻段。為了獲取充足的頻率資源，需要深入開展5G頻率研究，并加強國家間、行業(yè)間頻率協(xié)調(diào)，推動形成全球統(tǒng)一的5G工作頻率。結(jié)合業(yè)務(wù)需求，為移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及重點行業(yè)應用規(guī)劃適合的頻率資源。開展5G牌照策略研究，適時發(fā)放5G商用牌照，引導5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。