近日,中美兩國(guó)氣候特使在上海會(huì)晤后發(fā)表聯(lián)合聲明,表示兩國(guó)要加強(qiáng)合作共同應(yīng)對(duì)氣候危機(jī),并且將在今年年底啟動(dòng)新一輪國(guó)際談判之前,提出更強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)氣候變化的承諾。作為發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上表明的決心,再次彰顯出積極踐行人類(lèi)命運(yùn)共同體理念、建設(shè)清潔美麗世界的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

  應(yīng)對(duì)氣候變化的中國(guó)決心

  早在2015年巴黎氣候大會(huì)前,中國(guó)就與美國(guó)、法國(guó)發(fā)表了《元首氣候變化聯(lián)合聲明》,推動(dòng)談判中一些重大問(wèn)題共識(shí)的達(dá)成。2020年9月,習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話(huà),表明中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。2020年12月,習(xí)近平主席在氣候雄心峰會(huì)上通過(guò)視頻發(fā)表題為《繼往開(kāi)來(lái),開(kāi)啟全球應(yīng)對(duì)氣候變化新征程》的重要講話(huà),提出加強(qiáng)全球氣候治理的三點(diǎn)倡議,并宣布中國(guó)將進(jìn)一步提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度。在2021年3月的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記更是強(qiáng)調(diào):“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革,要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,拿出抓鐵有痕的勁頭,如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)!蹦壳,應(yīng)對(duì)氣候變化已被全面納入我國(guó)“十四五”規(guī)劃,中國(guó)正以實(shí)際行動(dòng)向世界傳遞著堅(jiān)定走綠色低碳發(fā)展道路的積極信號(hào),穩(wěn)步推動(dòng)著科學(xué)配置、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,為各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn),推進(jìn)綠色復(fù)蘇作出重要貢獻(xiàn)。

  推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的中國(guó)之治

  中國(guó)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家戰(zhàn)略,采取了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)、增加森林碳匯等一系列措施,并取得顯著成效。其中,煤炭在中國(guó)能源結(jié)構(gòu)圖中的份額從2005年的72%下降到2018年的59%,再生以及清潔能源風(fēng)能增長(zhǎng)了173倍,核能增長(zhǎng)了5.4倍,太陽(yáng)能更是實(shí)現(xiàn)了每年產(chǎn)生170吉瓦(GW)的飛躍。截至2019年底,碳排放強(qiáng)度比2015年下降18.2%,已提前完成“十三五”約束性目標(biāo)任務(wù)。截至2020年8月底,全國(guó)7個(gè)試點(diǎn)省市碳市場(chǎng)累計(jì)配額現(xiàn)貨成交量約4.06億噸二氧化碳當(dāng)量,成交額約92.8億元!笆濉逼陂g,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的綠色低碳元素呈現(xiàn)在多個(gè)方面:可再生能源領(lǐng)域?qū)@麛?shù)、投資、裝機(jī)和發(fā)電量連續(xù)多年穩(wěn)居全球第一,投資已經(jīng)連續(xù)五年超過(guò)1000億美元;綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例約60%;新能源汽車(chē)以年均翻一番的增速快速增長(zhǎng),銷(xiāo)量占到全球新能源汽車(chē)銷(xiāo)量的55%。未來(lái),根據(jù)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議,中國(guó)將推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用,加快新能源、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

  改善生態(tài)環(huán)境的中國(guó)探索

  在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下,中國(guó)積極開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè),為全球環(huán)境改善貢獻(xiàn)力量。目前,我國(guó)“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境9項(xiàng)約束性指標(biāo)均圓滿(mǎn)超額完成。全國(guó)地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比率為87%(目標(biāo)84.5%);細(xì)顆粒物(PM2.5)未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市年平均濃度相比2015年下降28.8%(目標(biāo)18%);全國(guó)地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提高到83.4%(目標(biāo)70%);劣Ⅴ類(lèi)水體比例下降到0.6%(目標(biāo)5%);二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放量和單位GDP二氧化碳排放指標(biāo),均在2019年提前完成“十三五”目標(biāo)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持下降。作為利用清潔能源第一大國(guó),中國(guó)已累計(jì)淘汰消耗臭氧層物質(zhì)約30萬(wàn)噸,占發(fā)展中國(guó)家淘汰量一半以上,并提前實(shí)現(xiàn)了荒漠化土地零增長(zhǎng)的目標(biāo)。在解決全球環(huán)境治理困境方面,中國(guó)也一直與全球環(huán)境基金保持著密切的合作關(guān)系,成為發(fā)展中國(guó)家中為數(shù)不多的全球環(huán)境基金捐資國(guó)之一,并在歷次增資中發(fā)揮了積極作用。

  展現(xiàn)大國(guó)風(fēng)范的中國(guó)擔(dān)當(dāng)

  2015年11月,習(xí)近平主席在巴黎氣候變化大會(huì)開(kāi)幕式上,對(duì)人類(lèi)未來(lái)發(fā)展發(fā)出了中國(guó)倡議:創(chuàng)造一個(gè)各盡所能、合作共贏、奉行法治、公平正義、包容互鑒、共同發(fā)展的未來(lái)。隨后,大會(huì)通過(guò)《巴黎協(xié)定》,作為首批締約國(guó),中國(guó)率先參與到全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化的新階段。2017年,中國(guó)宣布將在南南合作援助基金項(xiàng)目下提供5億美元的援助,幫助其他發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)饑荒、難民、氣候變化、公共衛(wèi)生等挑戰(zhàn)。2018年,中國(guó)提出為非洲實(shí)施50個(gè)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)保援助項(xiàng)目等,為非洲國(guó)家環(huán)境治理做出中國(guó)擔(dān)當(dāng)。此外,中國(guó)修建的非洲第一條跨國(guó)電氣化鐵路——亞吉鐵路,不僅為相關(guān)國(guó)家和地區(qū)提供了發(fā)展機(jī)會(huì),其節(jié)能環(huán)保的運(yùn)行模式也成為共建綠色“一帶一路”的最佳案例。中國(guó)積極參與全球環(huán)境治理進(jìn)程,切實(shí)履行國(guó)際環(huán)境公約,促進(jìn)各國(guó)共享生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念與經(jīng)驗(yàn),為國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題展現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng),樹(shù)立了榜樣。

  生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎人類(lèi)共同命運(yùn),建設(shè)綠色家園屬于人類(lèi)共同夢(mèng)想。在習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”理念的指導(dǎo)下,中國(guó)政府將自然資源和生態(tài)福祉的工作提升到前所未有的高度,提出“五位一體”總體布局,將生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái),高舉“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”的旗幟,為解決全球環(huán)境治理困境貢獻(xiàn)“共商共建共享”的中國(guó)智慧。

   (作者:鄧曉雅 胡越云 作者單位:華僑大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院)