海報(bào)設(shè)計(jì):耿曉涵、陳凱茵

  新華社北京3月19日電 題:匯聚億萬(wàn)人民力量的宏偉藍(lán)圖——“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要編制記

  新華社記者安蓓、陳煒偉、謝希瑤

  3月5日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。新華社記者 張玉薇 攝

  2020年10月18日在河北灤州市古城街道蔣莊村拍攝的稻田(無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 牟宇 攝

  參加熱滑試驗(yàn)的技術(shù)人員對(duì)廣州地鐵18號(hào)線時(shí)速160公里電客車進(jìn)行發(fā)車前最后一次設(shè)備狀況查驗(yàn)(3月3日攝)。新華社記者 劉大偉 攝

  “通過(guò)!”

  2021年3月11日下午,人民大會(huì)堂。

  十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議。

  從黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議,到本次人代會(huì)批準(zhǔn)規(guī)劃綱要,黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志,成為全國(guó)各族人民齊心協(xié)力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的行動(dòng)綱領(lǐng)。

  藍(lán)圖繪就,中華民族偉大復(fù)興的征程,迎來(lái)新的出發(fā)——

  在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,14億中國(guó)人民踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程,向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

  “十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要是怎樣編制的?有哪些特點(diǎn)和亮點(diǎn)?如何確保規(guī)劃綱要落實(shí),為新發(fā)展階段開好局、起好步?新華社記者進(jìn)行了采訪。

  擘畫新征程的宏偉藍(lán)圖

  最后一排軌排落地,標(biāo)志著川藏鐵路拉林段全線鋪軌完成(2020年12月31日攝)。新華社記者 覺果 攝

  19篇、65章、192節(jié),翻開這份約7.5萬(wàn)字的規(guī)劃綱要,一幅未來(lái)5年和15年中國(guó)發(fā)展的宏偉圖景呈現(xiàn)在眼前。

  在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,中國(guó)將乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程!笆奈濉睍r(shí)期,意味著新發(fā)展階段的開啟。

  站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上,中央決定,黨的十九屆五中全會(huì)重點(diǎn)研究“十四五”規(guī)劃問(wèn)題并提出建議,將“十四五”規(guī)劃與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)統(tǒng)籌考慮。

  習(xí)近平總書記高度重視“十四五”規(guī)劃的編制工作。從規(guī)劃建議到規(guī)劃綱要草案,他親自謀劃、親自指導(dǎo),作出重要部署指示,對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)把關(guān)定向,確保規(guī)劃編制始終沿著正確的方向前行。

  2020年10月29日,黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。

  “建議稿起草的總體考慮是,按照黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出的分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排,綜合考慮未來(lái)一個(gè)時(shí)期國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件,緊緊抓住我國(guó)社會(huì)主要矛盾,深入貫徹新發(fā)展理念,對(duì)‘十四五’時(shí)期我國(guó)發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署!

  黨的十九屆五中全會(huì)上,習(xí)近平總書記就規(guī)劃建議起草的有關(guān)情況向全會(huì)作說(shuō)明時(shí)強(qiáng)調(diào)。

  山東省青州市舉辦第20屆企業(yè)人才就業(yè)招聘會(huì),求職者在招聘會(huì)上了解崗位信息(2月27日攝)。新華社發(fā)(王繼林 攝)

  習(xí)近平總書記指出,通過(guò)制定建議,明確“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),突出新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用,提出一批具有標(biāo)志性的重大戰(zhàn)略,實(shí)施富有前瞻性、全局性、基礎(chǔ)性、針對(duì)性的重大舉措,統(tǒng)籌謀劃好重要領(lǐng)域的接續(xù)改革,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  中央全會(huì)后,國(guó)務(wù)院“十四五”規(guī)劃《綱要草案》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面對(duì)標(biāo)對(duì)表中央建議精神,實(shí)化量化“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和重大任務(wù),起草形成規(guī)劃綱要草案,并提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查。

  這是凝心聚力、創(chuàng)新發(fā)展新篇章的藍(lán)圖擘畫——

  編制和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃,是我們黨治國(guó)理政的重要方式。

  新中國(guó)成立以來(lái),在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)以14個(gè)五年規(guī)劃(計(jì)劃)書寫了從一窮二白走向繁榮富強(qiáng)的偉大進(jìn)程。一個(gè)個(gè)五年規(guī)劃(計(jì)劃),圍繞各階段突出矛盾問(wèn)題,接力落實(shí)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo),黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民一代接著一代干,一張藍(lán)圖繪到底,創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。

  進(jìn)入新發(fā)展階段,我國(guó)將用3個(gè)五年規(guī)劃期到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,再用3個(gè)五年規(guī)劃期建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)!笆奈濉币(guī)劃,是踏上新征程的“啟航”規(guī)劃。

  這是把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、于變局中開新局的戰(zhàn)略部署——

  當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有。

  統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,規(guī)劃建議立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位、現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。規(guī)劃綱要全面貫徹規(guī)劃建議精神,把規(guī)劃建議明確的大方向大戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)化為未來(lái)發(fā)展的重大工程、重要行動(dòng)、具體政策,為抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)勾勒了清晰的路徑安排。

  這是以人民為中心、不斷滿足人民對(duì)美好生活向往的方向指引——

  進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨許多新課題、新任務(wù)、新要求。

  從規(guī)劃建議到規(guī)劃綱要,緊扣社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化,堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持共同富裕方向,始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,將持續(xù)激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)路上的艱難險(xiǎn)阻,共同創(chuàng)造更加美好的生活。

  廣聚民智的行動(dòng)綱領(lǐng)

  2020年12月9日,重慶市九龍坡區(qū)西彭鎮(zhèn)第一小學(xué)校跳繩隊(duì)隊(duì)員在進(jìn)行花樣跳繩訓(xùn)練。該校從1999年開始引進(jìn)跳繩,開展特色體育活動(dòng)。新華社記者 劉潺 攝

  從規(guī)劃建議到規(guī)劃綱要,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。這既是中國(guó)發(fā)展規(guī)劃體系的鮮明特點(diǎn),也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)。

  2019年10月黨的十九屆四中全會(huì)后,習(xí)近平總書記就開始關(guān)于黨的十九屆五中全會(huì)部署全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的思考,并開展了一系列調(diào)查研究,就相關(guān)重大問(wèn)題作出了一系列重要指示批示,要求有關(guān)部門及時(shí)研判、及早研究。

  2020年3月,中央政治局常委會(huì)、中央政治局先后召開會(huì)議,決定黨的十九屆五中全會(huì)重點(diǎn)研究“十四五”規(guī)劃建議問(wèn)題,并決定成立文件起草組,由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長(zhǎng)。

  把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái),是規(guī)劃編制最鮮明的特點(diǎn)。

  為了起草好“十四五”規(guī)劃建議,習(xí)近平總書記多次深入地方考察調(diào)研,訪農(nóng)家、進(jìn)企業(yè),察民情、問(wèn)良策。

  2020年7月到9月,習(xí)近平總書記親自主持召開了7場(chǎng)專題座談會(huì),聽取企業(yè)家、黨外人士、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)<、科學(xué)家、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)<、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、基層代表等各領(lǐng)域各階層人士意見建議。

  累計(jì)收到網(wǎng)民建言超過(guò)101.8萬(wàn)條!

  2020年8月16日至29日,“十四五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上意見征求活動(dòng)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)就規(guī)劃編制向全社會(huì)征求意見和建議,這在我國(guó)五年規(guī)劃編制史上還是第一次。

  習(xí)近平總書記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作專門作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要開門問(wèn)策、集思廣益,把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái),鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策,切實(shí)把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來(lái),齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。

  2020年10月,黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)規(guī)劃建議后,國(guó)務(wù)院“十四五”規(guī)劃《綱要草案》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組在前期大量工作的基礎(chǔ)上,全面對(duì)標(biāo)對(duì)表中央建議精神,起草形成綱要草案。

  在綱要草案的編制起草過(guò)程中,國(guó)務(wù)院“十四五”規(guī)劃《綱要草案》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議研究討論綱要草案。國(guó)家發(fā)展改革委組織開展200多項(xiàng)重大課題研究,組織各地區(qū)、各部門和中央企業(yè)等研究提出擬納入綱要的主要目標(biāo)指標(biāo)和重大政策、重大改革、重大工程項(xiàng)目,召開系列座談會(huì)聽取部門和地方意見,赴中國(guó)科學(xué)院、社科院、工程院等單位聽取專家意見。

  廣西樂(lè)業(yè)縣新化鎮(zhèn)百坭村群眾通過(guò)“村醫(yī)通”系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算(2020年2月12日攝)。新華社發(fā)(廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療保障局供圖)

  集中民智、反映民意,才能更好地凝聚民心、形成合力。編制期間,國(guó)家發(fā)展改革委開展“十四五”規(guī)劃綱要問(wèn)計(jì)求策活動(dòng),聽取社會(huì)公眾意見建議,并線下發(fā)放問(wèn)卷4000多份。此外,通過(guò)召開座談會(huì),收到全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員300多條具有建設(shè)性的意見建議。

  “堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合、頂層設(shè)計(jì)和問(wèn)計(jì)于民相統(tǒng)一,充分咨詢論證,切實(shí)把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到綱要草案中來(lái)!眹(guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才介紹。

  2021年1月15日,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議,審議并原則通過(guò)規(guī)劃綱要草案。

  1月20日,國(guó)務(wù)院第5次全體會(huì)議討論綱要草案,決定將綱要草案發(fā)往各方面征求意見。國(guó)務(wù)院還組織多場(chǎng)座談會(huì),聽取各領(lǐng)域、各界別人士意見建議。

  2月26日,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議,討論國(guó)務(wù)院擬提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查的規(guī)劃綱要草案。

  習(xí)近平總書記指出,科學(xué)編制實(shí)施“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,對(duì)于鞏固拓展全面建成小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)成果,開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程具有重大意義。

  習(xí)近平總書記要求,在“十四五”規(guī)劃綱要草案提交十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查和全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議討論的過(guò)程中,要充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益,切實(shí)把規(guī)劃綱要制定好,為更好實(shí)施規(guī)劃綱要奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  3月5日,十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議開幕,規(guī)劃綱要草案提請(qǐng)大會(huì)審查。

  大會(huì)閉幕前夕,根據(jù)代表委員在審查討論中提出的意見,起草組對(duì)規(guī)劃綱要草案作出55處修改。

  3月10日上午,全國(guó)人大代表陳國(guó)民收到國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳的感謝信。

  因?yàn)樗慕ㄗh,規(guī)劃綱要草案第五十章第四節(jié)增加了“開展重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)”的表述。

  “這是踐行‘人民至上’的具體體現(xiàn)!标悋(guó)民代表說(shuō)。

  此外,根據(jù)全國(guó)人大代表的意見建議,規(guī)劃綱要草案還作出在第三十八章第四節(jié)增加“提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力”等修改。

  吹響奮進(jìn)新征程的號(hào)角

  居民在河南省焦作市溫縣一處改造后的小區(qū)里休閑(2020年11月15日攝)。新華社發(fā)(徐宏星 攝)

  在石家莊市新華區(qū)一家幼兒園,孩子們?cè)谏献R(shí)圖講故事課程(2020年11月18日攝)。新華社發(fā)(梁子棟 攝)

  新征程已經(jīng)開啟。銜接歷史與未來(lái)、統(tǒng)籌國(guó)際和國(guó)內(nèi),“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的落地實(shí)施,將為新征程開好局、起好步。

  規(guī)劃綱要凸顯高質(zhì)量發(fā)展主題——

  新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的邏輯主線貫穿規(guī)劃綱要全文。

  規(guī)劃綱要提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障5大類20項(xiàng)指標(biāo),突出做好“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的有機(jī)銜接,勾勒未來(lái)中國(guó)發(fā)展脈絡(luò)。

  “這些指標(biāo)體現(xiàn)了新發(fā)展理念要求,與高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系充分對(duì)接!眹(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰強(qiáng)調(diào),目標(biāo)值的設(shè)定和測(cè)算堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)合理,盡力而為、量力而行,同時(shí)也為應(yīng)對(duì)不確定性預(yù)留了空間。“這些指標(biāo)就像奮力一跳可以夠到的高度,但必須奮力一跳!

  應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局,規(guī)劃綱要突出統(tǒng)籌辦好發(fā)展和安全兩件大事的要求,首次設(shè)立安全發(fā)展專篇和安全保障類指標(biāo),對(duì)加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè),保障糧食、能源資源和金融安全等作出具體安排。

  此外,突出強(qiáng)化重大戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)的項(xiàng)目支撐,圍繞國(guó)家所需和人民所盼,規(guī)劃綱要共設(shè)置20個(gè)專欄,提出了102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目。

  規(guī)劃綱要彰顯以人民為中心的發(fā)展思想——

  五年規(guī)劃,既是“國(guó)事”,也是“家事”。

  一列和諧號(hào)動(dòng)車組列車駛經(jīng)京滬高速鐵路南京段(無(wú)人機(jī)照片,2020年6月30日攝)。新華社發(fā)(方東旭 攝)

  規(guī)劃綱要設(shè)定的20項(xiàng)指標(biāo)中,有7個(gè)是民生福祉類,占比超過(guò)三分之一,為歷次五年規(guī)劃中最高,覆蓋就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域。

  通讀綱要全文,無(wú)論是指標(biāo)設(shè)定還是城鄉(xiāng)發(fā)展,無(wú)論是生態(tài)文明還是文化強(qiáng)國(guó),從街區(qū)制、慢行網(wǎng)絡(luò)到保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、建設(shè)兒童友好城市……綱要以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,著眼人的全面發(fā)展和改善民生福祉。代表委員們紛紛評(píng)價(jià),這是一部充分體現(xiàn)以人民為中心、民生味很濃的五年規(guī)劃。

  規(guī)劃綱要強(qiáng)化落地實(shí)施——

  一部著眼未來(lái)5年乃至15年發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃,如何確保落地實(shí)施?

  規(guī)劃綱要將“加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障”作為結(jié)語(yǔ),并設(shè)置獨(dú)立一篇。

  規(guī)劃綱要提出,將黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)和國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的規(guī)定、要求和行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法以法律形式固定下來(lái),加快出臺(tái)發(fā)展規(guī)劃法,強(qiáng)化規(guī)劃編制實(shí)施的法治保障。

  從統(tǒng)一規(guī)劃體系到完善監(jiān)督體系,從完善制度構(gòu)建到加強(qiáng)法治保障……近年來(lái),我國(guó)完善國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度,并將之作為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,確保中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)充分彰顯。

  藍(lán)圖已經(jīng)繪就,號(hào)角催人奮進(jìn)。

  踏上新征程,邁出新步伐。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)各族人民滿懷信心、接續(xù)奮斗,宏偉藍(lán)圖必將成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的美好圖景。

  排練結(jié)束后,云南省普洱市瀾滄拉祜族自治縣東回鎮(zhèn)班利村“擺舞隊(duì)”隊(duì)員郭玉蘭(左)準(zhǔn)備回家(2021年3月4日攝)!皵[舞隊(duì)”的隊(duì)員們農(nóng)忙時(shí)在田間勞作,農(nóng)閑時(shí)為游客表演,也經(jīng)常將精彩的演出和幸福的生活場(chǎng)景上傳到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),向大家展現(xiàn)偏遠(yuǎn)山村極具特色的鄉(xiāng)村振興新圖景。新華社記者 江文耀 攝

  3月8日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆、胡祖才,秘書長(zhǎng)趙辰昕介紹深入貫徹新發(fā)展理念,確!笆奈濉遍_好局起好步有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。新華社記者 殷剛 攝