央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪談):2020年12月28日至29日,中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行。習(xí)近平總書記在會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口,鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問(wèn)題!蔽覀兗磳⑦M(jìn)入“十四五”時(shí)期,在這樣一個(gè)重要時(shí)刻,習(xí)近平總書記如此強(qiáng)調(diào)農(nóng)村工作的重要性,傳遞出哪些新信號(hào)?明年乃至“十四五”時(shí)期“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)任務(wù)是什么?我們又該怎么干呢?

  在我國(guó)向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口,習(xí)近平總書記親自出席中央農(nóng)村工作會(huì)議并發(fā)表重要講話,向全黨全社會(huì)發(fā)出了明確信號(hào),那就是在新發(fā)展階段,“三農(nóng)”工作仍然極端重要,一刻不能放松,必須舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

  中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健說(shuō):“總書記講了一個(gè)非常重要的論斷,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)也依然在農(nóng)村,所以穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,守好‘三農(nóng)’的基礎(chǔ)。現(xiàn)在都講應(yīng)變局開(kāi)新局,這是最重要的壓艙石。這就充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央,對(duì)新階段‘三農(nóng)’戰(zhàn)略定位的準(zhǔn)確把握和科學(xué)論斷!

  沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。黨的十八大以來(lái),黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性工程,組織推進(jìn)人類歷史上規(guī)模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在這次中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。

  唐仁健說(shuō):“‘三農(nóng)’工作的重心將歷史性全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興,要求在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上,做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接。中央現(xiàn)在定了對(duì)擺脫貧困的縣,從脫貧之日起,設(shè)定五年的過(guò)渡期,在五年過(guò)渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,逐步實(shí)現(xiàn)由原來(lái)集中資源來(lái)支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡!

  2020年,面對(duì)新冠肺炎疫情和不利天氣影響,中國(guó)糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高水平,達(dá)到13390億斤,連續(xù)六年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。十幾億人口要吃飯,這是我國(guó)最大的國(guó)情。這些年,雖然我國(guó)糧食連年豐產(chǎn)豐收,但是,隨著人口增加,消費(fèi)升級(jí),人們需求的變化,總體上,我國(guó)糧食供求仍然處于一個(gè)緊平衡的格局。再加上外部不確定性不穩(wěn)定性增多,我們更是要繃緊糧食安全這根弦。這次會(huì)議上,習(xí)總書記就指出,要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán),糧食生產(chǎn)年年要抓緊。

  清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院副院長(zhǎng)張紅宇說(shuō):“在吃飯問(wèn)題上不仰仗別的國(guó)家,不依靠進(jìn)口來(lái)解決吃飯的總量問(wèn)題,手里有糧心里就不慌。在這個(gè)問(wèn)題上總書記一再講,看糧食問(wèn)題不能僅僅從經(jīng)濟(jì)上看,要從政治上看,糧食多了是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,但是糧食一旦發(fā)生短缺或者供求失衡,就演變成了政治問(wèn)題,演變成了社會(huì)問(wèn)題。從這個(gè)角度來(lái)講,穩(wěn)底盤就是穩(wěn)糧食,穩(wěn)糧食就是穩(wěn)口糧。”

  保障糧食安全,關(guān)鍵在于落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。2020年,全國(guó)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝以上;農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到10.3億畝左右;東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)啟動(dòng),首批試點(diǎn)面積達(dá)4606萬(wàn)畝。這一年,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破60%,其中,良種對(duì)糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率最大,占45%;小麥、水稻、玉米基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。保障糧食安全,不僅要抓好種子和耕地,同時(shí)也要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性,壓實(shí)地方黨委政府種糧抓糧的義務(wù)和責(zé)任。

  唐仁健說(shuō):“這次總書記特別強(qiáng)調(diào)了,今后糧食安全要實(shí)行黨政同責(zé),這是新的重大政治要求,以前都講糧食是省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,這一次強(qiáng)調(diào)書記也要負(fù)責(zé),要確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上,爭(zhēng)取從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門角度,下一步努力向1.4萬(wàn)億斤去沖擊和努力,總之目的就是為了把中國(guó)人的飯碗牢牢地端在自己的手上!

  會(huì)上習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來(lái)推進(jìn)。這次中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出七個(gè)方面的任務(wù),這也是明年和“十四五”時(shí)期我們“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)。這七個(gè)方面的任務(wù)分別是:加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、深化農(nóng)村改革、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展見(jiàn)實(shí)效、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。

  從改革開(kāi)放到今天,農(nóng)村改革一直是激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)的法寶。新階段全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,仍然要用好改革這個(gè)法寶。堅(jiān)持以處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置機(jī)制為重點(diǎn),加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。

  張紅宇說(shuō):“特別是在土地制度、經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,包括農(nóng)業(yè)保護(hù)支持政策方面都有相關(guān)的要求。二輪承包到期后再延長(zhǎng)30年,怎樣通過(guò)試點(diǎn)、示范,怎樣使經(jīng)營(yíng)權(quán)放活、放好,怎樣投入發(fā)展合作社,通過(guò)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)最后富裕農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接,再有我們?cè)趪?guó)家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度建設(shè)方面,改革都有很多文章可以做!

  當(dāng)前,我國(guó)鄉(xiāng)村形態(tài)正在快速演變,村莊格局正在轉(zhuǎn)型重塑。建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村是我們必須回答的時(shí)代課題。臨近年底,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一仗——農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)圓滿收官:東部和中西部城市近郊農(nóng)村改廁基本完成;90%以上行政村建有生活垃圾收運(yùn)處置體系;近30%農(nóng)戶生活污水得到有效管控; 美麗鄉(xiāng)村,直接提升著農(nóng)民的獲得感和幸福感。

  這幾年,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善,水電路氣等設(shè)施基本通到行政村。但是通向自然村以及村莊內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施還存在明顯薄弱環(huán)節(jié);農(nóng)村有了基本公共服務(wù),但服務(wù)質(zhì)量和城市相比,和農(nóng)民實(shí)際需要相比,還存在比較大的差距。黨的十九屆五中全會(huì)提出實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),這次中央農(nóng)村工作會(huì)議又作出全面部署。

  唐仁健說(shuō):“就是要把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)重要位置,作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主要平臺(tái),加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,推動(dòng)農(nóng)村基本生活條件能夠滿足現(xiàn)代文明生活需要,盡快縮小與城鎮(zhèn)的差距。”

  實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)要推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,這次中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出,要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),賦予縣級(jí)更多資源整合使用的自主權(quán),強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力。

  全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,既包括物的現(xiàn)代化,也包括人的現(xiàn)代化;既包括基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè),也包括鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明等軟件建設(shè)。這次中央農(nóng)村工作會(huì)議提出,要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系。

  2020年,我國(guó)初步構(gòu)建起實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體經(jīng)受住考驗(yàn),保持了平穩(wěn)運(yùn)行,穩(wěn)中向好。明年,伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施,中國(guó)鄉(xiāng)村將開(kāi)啟走向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新征程。

  促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),農(nóng)民富裕富足,這既是未來(lái)“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù),也是未來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的方向,前景美好,任務(wù)艱巨。正如總書記強(qiáng)調(diào)的,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)。我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段,面對(duì)深刻變化的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,我們必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量,全力做好農(nóng)村工作,助力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。