習近平總書記指出,東西部扶貧協(xié)作和對口支援,是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略,是加強區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局,是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標的大舉措。為貫徹落實好習近平總書記的重要講話精神,廣東省中山市對口幫扶云南省昭通市4年來,聚焦打贏脫貧攻堅戰(zhàn),緊盯組織領(lǐng)導、資金支持、人才交流、產(chǎn)業(yè)合作、勞務協(xié)作、攜手奔小康6個環(huán)節(jié),因地制宜,積極開展扶貧協(xié)作,有效實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)互補、人員互動、技術(shù)互學、觀念互通、共同發(fā)展,變輸血式扶貧為造血式扶貧,打造出東西協(xié)作攜手奔小康的“中山樣本”。

  “組團式”幫扶,“網(wǎng)格化”管理。中山市25個鎮(zhèn)街組成4個組團,結(jié)對幫扶昭通市鹽津、大關(guān)、永善和綏江4縣,形成聚力拔“窮根”的組團幫扶模式,帶動昭通4縣干部在思想觀念、工作作風、發(fā)展方式、創(chuàng)新力度等方面發(fā)生了變化。網(wǎng)格化管理協(xié)作幫扶項目,科學劃定網(wǎng)格,按照一項目一責任單位、責任人的要求,明確責任邊界、內(nèi)容、要求,定項目、定人、定責,壓實項目管理主體責任,做到網(wǎng)格沉下去,問題浮上來,整改緊跟上。

  培育內(nèi)生動力,注重補短強基。中山與昭通的協(xié)作,始終將培育貧困地區(qū)內(nèi)生動力、補短板抓重點、提高脫貧質(zhì)量放在首位,通過改變?nèi)藖碇ν七M脫貧攻堅。通過政策的宣傳引導、典型的示范引領(lǐng)、問題的釋疑解惑、情感的溝通交流,努力實現(xiàn)貧困群眾對脫貧攻堅的思想、情感認同;通過生產(chǎn)知識的普及、科學技術(shù)的推廣、職業(yè)技能的培訓、勞動者素質(zhì)的提升、經(jīng)營意識的培育等手段,不斷提升貧困群眾的綜合素質(zhì),讓貧困山區(qū)在市場經(jīng)濟中具有自我生存能力和競爭能力;通過加強頂層設(shè)計和政府引導,在政策走向和資金投放上,注重脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,堅持龍頭企業(yè)帶動和能人扶持,建立落實到戶到人、利益共享、風險共擔的利益聯(lián)結(jié)機制,不斷鞏固提升產(chǎn)業(yè)脫貧能力。

  立足資源優(yōu)勢,戰(zhàn)法精準有力。發(fā)展產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵在找準路子,中山充分發(fā)揮在資金、技術(shù)、人才、市場、信息等方面的優(yōu)勢,立足于鹽津、大關(guān)、永善和綏江4縣豐富的特色產(chǎn)業(yè)資源,因地制宜發(fā)展現(xiàn)代種植養(yǎng)殖業(yè),建設(shè)花椒種植基地、加工廠,冷鏈物流基地等,圍繞最終消費需求發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)和服務業(yè);依托筇竹生態(tài)特色資源,建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)園區(qū),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,把原來分散、零散的鮮筍交易進行集中收購,同時引進龍頭加工企業(yè),集中進行鮮筍、竹藤制品加工。這些項目讓貧困地區(qū)群眾實現(xiàn)了在家門口就能就業(yè)、守著大山也能創(chuàng)收的夢想,把綠水青山變成了群眾致富的靠山,實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)良好的有機統(tǒng)一。

  中山與昭通,雖然遠隔千山萬水,為了實現(xiàn)全面小康、共同富裕的目標,攜起手來,逢山開路,遇水架橋,不斷戰(zhàn)勝前進道路上的各種困難挑戰(zhàn),共同譜寫了一曲不負時代的脫貧致富凱歌!

  作者:張昌山 (西南林業(yè)大學黨委書記、教授)

  《光明日報》( 2020年12月03日 06版)