7月11日，在長(zhǎng)順縣代化鎮(zhèn)納傍村一塊蔬菜基地上，一群當(dāng)?shù)卮迕裾χ�。�?lái)自周邊睦化村60歲的韋小瓊，每天早上六點(diǎn)起床，七點(diǎn)半吃完早餐就來(lái)納傍村蔬菜基地務(wù)工�！暗竭@里來(lái)做活，多少得點(diǎn)零用錢(qián)，離家近很方便�！闭f(shuō)起在這里務(wù)工的好處，韋小瓊樂(lè)呵呵的說(shuō)，“現(xiàn)在比以前好多了，以前又苦又累都沒(méi)得一碗好飯吃，來(lái)這里打工一天70塊，可以有點(diǎn)小用錢(qián)。”這是納傍村脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)的一個(gè)縮影。
納榜村屬省級(jí)深度貧困村，2017年，全村完成脫貧132戶606人，貧困發(fā)生率22.55%。2018年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)整村出列，完成脫貧91戶354人，貧困發(fā)生率降至1.97%。
今年以來(lái)，該村立足實(shí)際，借助脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動(dòng)”之勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)辦村龍頭企業(yè)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等舉措，探索出了一條“一企兩業(yè)三轉(zhuǎn)”的“123”脫貧攻堅(jiān)新模式做法。
群眾在辣椒基地務(wù)工
“一企業(yè)”統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展
“我們今年未脫貧的農(nóng)戶，每戶增加10股，未脫貧的人口，每個(gè)人口再增加10股，確保他們脫貧。對(duì)于拿土地入股到公司的農(nóng)戶，每一畝土地獎(jiǎng)給他3股�！奔{傍村支書(shū)石俊說(shuō)。
2018年3月，納傍村集體注冊(cè)成立貴州若亞農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，公司為全民(村民)所有制，圍繞村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“人、地、錢(qián)”等基礎(chǔ)生產(chǎn)資料，由公司進(jìn)行統(tǒng)一整合運(yùn)作。
該村整合“代化鎮(zhèn)納傍村種養(yǎng)加一體化項(xiàng)目”資金1800萬(wàn)元，統(tǒng)一打捆注入公司作為原始資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)作;產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地采取“土地流轉(zhuǎn)+折算入股”形式，按每畝田700元、地300元進(jìn)行保底分紅，并在此基礎(chǔ)上再折算一定的股份調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。
積極整合人力資源，被流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民統(tǒng)一在產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工，具有一定技術(shù)和管理經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民則選配成產(chǎn)業(yè)基地負(fù)責(zé)人或公司中層管理人員。今年以來(lái)，在公司刺梨、蔬菜基地務(wù)工達(dá)2550人次，勞務(wù)收入達(dá)17.85萬(wàn)元。
同時(shí)，公司優(yōu)先聘用貧困勞動(dòng)力為公司員工，參與養(yǎng)豬、刺梨、蔬菜等產(chǎn)業(yè)基地管理，現(xiàn)已聘用公司員工7人。還以公司名義組建以貧困勞動(dòng)力為主的建筑施工、手工技能、服務(wù)業(yè)三支隊(duì)伍，有計(jì)劃、有組織向村、鎮(zhèn)、縣輸出勞務(wù)服務(wù)，逐步轉(zhuǎn)變青壯年勞力閑置及外出務(wù)工現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力“土地流轉(zhuǎn)有活干，返村務(wù)工有錢(qián)賺”。
此外，企業(yè)以股權(quán)分配優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系，以村企合一優(yōu)化組織管理。以扶貧項(xiàng)目資金1800萬(wàn)元作為原始資產(chǎn)劃分股份，以500元為1股共劃分為3.6萬(wàn)股，股份分為普通紅股、土地增值股和經(jīng)營(yíng)發(fā)展股。普通紅股約占總股份的25%，土地增值股約占總股份的50%，剩余的25%作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展股，由公司代為持有，所得年收益全部用于公司擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)發(fā)展，也可作為村集體收入全村公益事業(yè)支出。
召開(kāi)群眾會(huì)
“兩產(chǎn)業(yè)”鼓足經(jīng)濟(jì)
“來(lái)參加小單元養(yǎng)豬以后，可以學(xué)到一定技術(shù)，今后把技術(shù)學(xué)好了，自己可以單獨(dú)的搞幾個(gè)小單元來(lái)養(yǎng)，增加收入�！别B(yǎng)殖大戶楊正學(xué)笑呵呵的說(shuō)。
50歲的楊正學(xué)是納傍村的一名老黨員，憑借在建筑方面的技術(shù)，多年來(lái)，他和妻子都在附近村寨幫助別人蓋房子，生活也慢慢富裕起來(lái)。今年二月，在村黨支部的組織下，楊正學(xué)放棄了辛苦的建筑活，并把自己多年的積蓄作為保證金投給公司，在家門(mén)口領(lǐng)養(yǎng)了一個(gè)生豬養(yǎng)殖小單元。
自全省脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動(dòng)”啟動(dòng)以來(lái)，納傍村圍繞“2+N”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，以刺梨種植、生豬養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展蔬菜、綠殼蛋雞、養(yǎng)魚(yú)等種養(yǎng)殖業(yè)，引領(lǐng)全村增收脫貧。
目前，該村已建成生豬養(yǎng)殖小單元7個(gè)，投放豬苗2000頭，8月底將完成13個(gè)小單元建設(shè)，實(shí)現(xiàn)20個(gè)小單元全部投苗。預(yù)計(jì)今年底，建成家庭農(nóng)場(chǎng)20個(gè)，實(shí)現(xiàn)出欄生豬10000頭，預(yù)計(jì)2019年，實(shí)現(xiàn)出欄生豬20000頭，戶均達(dá)50頭。刺梨種植產(chǎn)業(yè)完成刺梨種植2500畝，其中，核心區(qū)刺梨套種辣椒基地300畝;計(jì)劃到2019年，通過(guò)土地入股公司方式建成刺梨生產(chǎn)基地5000畝，實(shí)現(xiàn)戶均10畝目標(biāo)。
同時(shí)，實(shí)行“訂單生產(chǎn)+保底收購(gòu)”的“產(chǎn)供銷(xiāo)”一體化發(fā)展模式，還采取“2+N”模式養(yǎng)魚(yú)8000尾、養(yǎng)雞1萬(wàn)羽、養(yǎng)殖肉牛40頭，蔬菜種植300畝，填補(bǔ)了刺梨產(chǎn)業(yè)見(jiàn)效周期長(zhǎng)的收益空白，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)效益互補(bǔ)，以短養(yǎng)長(zhǎng)的目標(biāo)。預(yù)計(jì)今年養(yǎng)豬、蔬菜、辣椒產(chǎn)業(yè)收益達(dá)260余萬(wàn)元。
“這個(gè)‘2+N’產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，今年能夠讓納傍村105戶388人貧困戶脫貧，讓貧困發(fā)生率下降到1.97%，確保在今年順利出列�！奔{傍村第一書(shū)記寇永華說(shuō)。
群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)
“三轉(zhuǎn)變”激發(fā)動(dòng)力
50多歲的田茂華是納傍村改力組的脫貧戶，家里4口人，其妻子視力不是很好，自身稍微有些殘疾，兩個(gè)孩子，一個(gè)即將就讀初中，一個(gè)在外打工。家里有10多畝地，勞動(dòng)力短缺，每年都是廣種薄收，其以前一直都是在外打工。
自村里組建公司，發(fā)展生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)后，田茂華經(jīng)過(guò)技術(shù)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，如今，由傳統(tǒng)型農(nóng)民轉(zhuǎn)變成了“職業(yè)農(nóng)民”。這是該村探索出的“三種轉(zhuǎn)變”之一。
船小好調(diào)頭。納傍村21平方公里的國(guó)土面積，13個(gè)村民組408戶1720人。除了考慮如何如期出列之外，而如何抓好鄉(xiāng)村治理、振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)?也成了該村急需破解的一個(gè)課題。為此，該村探索出了“三種轉(zhuǎn)變”發(fā)展思路。
在農(nóng)民身份上，由單一的土地承包人轉(zhuǎn)變?yōu)楣竟蓶|。引導(dǎo)村民將資源、資產(chǎn)、資金入股若亞公司，建立扶貧資金入股分紅機(jī)制，村民成為村集體經(jīng)濟(jì)公司的股東，以股東大會(huì)的形式參與公司發(fā)展議事商定和決策，并獲得公司年終收益分紅。在就業(yè)方式上，由傳統(tǒng)型農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)農(nóng)民、職業(yè)工人。被流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民統(tǒng)一在產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工，具有一定技術(shù)和管理經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，則選配成產(chǎn)業(yè)基地負(fù)責(zé)人或公司中層管理人員，引導(dǎo)富余技術(shù)型勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在管理方式上，由被動(dòng)的村委行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)榇逦�、組管委、股東委“三委共治”模式，積極通過(guò)修訂新村規(guī)民約《十要十不準(zhǔn)》強(qiáng)化法治、德治水平。在村務(wù)管理中，用于衛(wèi)生、基礎(chǔ)修復(fù)、公益事業(yè)、活動(dòng)開(kāi)展等，一年投入經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)10多萬(wàn)元。
村干部為群眾服務(wù)
通過(guò)“三種轉(zhuǎn)變”，真正讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“共商納傍建設(shè)、共建文明新村、共管村民事務(wù)、共享發(fā)展成果”，進(jìn)一步提升了群眾脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。
“我們提出‘三種轉(zhuǎn)變’的思路，主要是為了吸引本地外出務(wù)工的勞動(dòng)力在本村發(fā)展，把土地盤(pán)活起來(lái)，還有在家不能出遠(yuǎn)門(mén)的一部分人，讓他們有事做，可以就近務(wù)工�！奔{傍村主任楊燕介紹說(shuō)。
如今，走進(jìn)納傍村，一棟棟白色墻體、寬敞的小樓;一條條串戶路、平坦曲折;一片片產(chǎn)業(yè)，鋪滿田野。村落坐落在蔥郁的群山懷中，在藍(lán)天白云掩映下，構(gòu)成了一幅美麗的鄉(xiāng)村畫(huà)卷。( 龍?jiān)賱?(照片由長(zhǎng)順縣委宣傳部、長(zhǎng)順縣扶貧開(kāi)發(fā)扶貧局提供)
18歲 再出發(fā)
