央廣網(wǎng)西寧6月5日消息 在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾！近年來，西寧市在打好農(nóng)村脫貧攻堅戰(zhàn)的同時，高度關(guān)注城鎮(zhèn)貧困群眾，努力探尋一條加大城鎮(zhèn)貧困和困難群體脫貧解困力度、城鄉(xiāng)同步實現(xiàn)全面小康的新路。2016年至2017年，西寧用兩年時間將城鎮(zhèn)低保對象從4.3萬人減少到2.8萬人，1.5萬人退出低保線，低收入對象從3.1萬人減少到1.1萬人。截至目前，全市有城市低保對象2.8萬人，低收入對象5020人，實現(xiàn)在檔低保人口30%以上退出低保線的目標(biāo)。

　　2016年啟動城鎮(zhèn)貧困和困難群體精準(zhǔn)幫扶工作以來，積極創(chuàng)新思路和方法，堅持“1+6+N”模式合力幫扶，全力實現(xiàn)貧困群眾“業(yè)有所就、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，不斷提升城鎮(zhèn)困難群體的獲得感、幸福感、安全感。

　　精準(zhǔn)識別，不丟下一個貧困群眾

　　要想不讓一人一戶在扶貧路上掉隊，就必須注重精準(zhǔn)發(fā)力，把底數(shù)摸清，把賬算清，因戶、因人精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)扶貧資金投向，一個問題一個問題跟進(jìn)解決。為做好城鎮(zhèn)貧困和困難群體幫扶工作，全市上下形成市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、民政牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門配合、縣區(qū)層層落實的工作格局。同時，注重與脫貧攻堅各項措施銜接，結(jié)合城鎮(zhèn)貧困和困難群體差異化特點和實際需求，區(qū)別對待、突出重點、有序推進(jìn)。西寧市通過低收入核查中心、城鎮(zhèn)住房管理信息系統(tǒng)、商業(yè)銀行個人收入管理信息系統(tǒng)及入戶調(diào)查等途徑，區(qū)分城鎮(zhèn)最低生活保障人口和其他低收入困難群體，通過開展支出型貧困家庭認(rèn)定和低保家庭貧困狀況評估等進(jìn)行精準(zhǔn)識別，并對通過精準(zhǔn)識別確定的低收入對象公示，根據(jù)群眾反映意見再識別、再核查，按照“一戶一檔”建立檔案，為分類幫扶、精準(zhǔn)幫扶奠定基礎(chǔ)，全面做好精準(zhǔn)識別工作。

　　授人以漁，讓貧困群眾“斬窮根”

　　“黨和政府的關(guān)懷，讓我們這個家庭看到了希望的曙光�！毙●R雙眼滿是淚水，激動地告訴記者。小馬是朝陽社區(qū)的居民，長期患有肺結(jié)核，只能靠在外打零工維持生計，日子過得緊巴巴的。今年年初，在社區(qū)工作人員的幫助下，他找到了一份穩(wěn)定的工作，日子過得也越來越好。為提升城鎮(zhèn)貧困和困難群體“造血”能力，西寧市根據(jù)不同對象的實際情況，因人施策，針對性發(fā)力。對登記認(rèn)定的城鎮(zhèn)貧困和困難群體，免費開展求職登記、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等幫扶活動，將有創(chuàng)業(yè)意愿的城鎮(zhèn)貧困和困難群體給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，對于通過市場渠道難以就業(yè)的，實施“一對一”援助，由政府安排的公益性崗位實行安置，確保零就業(yè)家庭、低保家庭等至少有1人就業(yè)，并給予社保補貼和適當(dāng)?shù)膷徫谎a貼。2016年以來，累計幫扶就業(yè)困難人員6000余人，幫扶低保家庭、零就業(yè)家庭等特困家庭784戶。

　　兜底保障，讓百姓生活無憂

　　住有所居，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，是人們對生活的基本訴求。近年來，西寧市對城鎮(zhèn)貧困和困難群體全面實施住房、就醫(yī)、生活兜底保障，確保他們基本生活無憂。西寧市采取發(fā)放住房租賃補貼、分配公租房、棚戶區(qū)改造等方式，加大城鎮(zhèn)貧困和困難群體住房援助，為保障困難家庭正常生活，實行公租房物業(yè)服務(wù)費補貼。同時，積極開辦住房公積金援助提取業(yè)務(wù)，確保城鎮(zhèn)貧困和困難群眾住有所居。對貧困病人、特困家庭、低保戶全面實施“十減”，即：減除住院病人診查費、檢查費(X線、B超、心電圖)、檢驗費、麻醉費、手術(shù)費、住院床位費、遠(yuǎn)紅外治療、激光治療、深靜脈置管手術(shù)等診療項目10%的費用，有效緩解城鎮(zhèn)貧困和困難群體就醫(yī)負(fù)擔(dān)。西寧市還建立梯次救助制度，對低收入家庭按低保家庭的60%予以幫扶，對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病導(dǎo)致陷入生存困境的家庭實施臨時救助，全面落實今冬明春特殊困難家庭臨時救助工作，積極推進(jìn)政府購買養(yǎng)老服務(wù)。

　　此外，西寧市結(jié)合創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作，積極開展保障老年人、城市貧困家庭免費觀演活動，實施中央廣播電視無線數(shù)字化覆蓋工程。各級黨政機關(guān)干部、企事業(yè)單位人員、社會群眾、社區(qū)成員和志愿者積極對貧困家庭開展結(jié)對幫扶，切實為困難群眾解決實際困難。

　　教育扶助，照亮貧困生求學(xué)路

　　去年9月6日，對于家住城東區(qū)東關(guān)社區(qū)的張玲來說是一個特別的日子，無力負(fù)擔(dān)學(xué)費的張玲收到了社區(qū)送來的貧困家庭大學(xué)生助學(xué)金，讓她可以繼續(xù)學(xué)業(yè)�！白鳛橐幻�貧困生，我深深感受到了黨和政府對我們無微不至的關(guān)懷。”張玲激動地說。

　　近年來，西寧市全面落實貧困家庭學(xué)生教育資助，累計落實資助資金1400余萬元，實施城鎮(zhèn)貧困家庭學(xué)生資助1.46萬人次(包括學(xué)前、義務(wù)教育和高中階段)，做到應(yīng)助盡助，確保每個學(xué)生不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。先后為2430名貧困家庭大學(xué)生資助學(xué)費和生活費2693萬元，為767名城鎮(zhèn)貧困和困難群體提供短期職業(yè)技能培訓(xùn)。通過手拉手結(jié)對幫扶對全市城鎮(zhèn)留守兒童開展關(guān)愛行動，采取隨班就讀、送教上門等形式依法保障城鎮(zhèn)適齡殘疾兒童少年依法接受教育。