9月13日,近萬(wàn)尾魚(yú)苗在福建省惠安縣小岞鎮(zhèn)東山村外海放流。望著魚(yú)兒自由自在游向大海,在場(chǎng)的犯罪嫌疑人家屬心中平添了幾分寬慰:禁漁期內(nèi),再也不敢出海打魚(yú)了。
這次增殖放流活動(dòng),是惠安縣檢察院恢復(fù)性生態(tài)司法的一個(gè)舉措,借此增強(qiáng)人們“保護(hù)海洋,人人有責(zé)”的法治觀念。檢察官說(shuō),讓他們揮之不去的,是一個(gè)月前由非法捕撈引出的那魂?duì)繅?mèng)掛的18天。
禁漁期內(nèi)非法捕撈,海上失聯(lián)18天
惠安依山臨海、鐘靈毓秀,縣區(qū)內(nèi)有綿延129公里的海岸線,被譽(yù)為“中國(guó)八大最美海岸線”之一。因此,惠安縣檢察院有個(gè)特別的辦公室——海洋生態(tài)檢察小組,由專人辦理涉海涉漁涉砂刑事案件。
8月9日,檢察官小林像往常一樣登錄該縣檢察院監(jiān)督指導(dǎo)中心的“掌上生態(tài)檢察服務(wù)”界面,為群眾處理有關(guān)海洋生態(tài)的舉報(bào)、控告、申訴、法律咨詢等工作,他發(fā)現(xiàn)信訪郵箱突然新增了數(shù)十封信件,標(biāo)題大意都是“家人失聯(lián)數(shù)天,請(qǐng)幫幫我們”的字眼。小林立馬打開(kāi)與邊防大隊(duì)合作的案件信息共享平臺(tái),對(duì)案件線索進(jìn)行研判。原來(lái),8月2日,在拖網(wǎng)船未開(kāi)漁期,載有9名船員的惠安縣小岞鎮(zhèn)漁船閩惠漁01685先行出海作業(yè),已經(jīng)失聯(lián)數(shù)天了。
出海人員失聯(lián),該縣縣委、縣政府高度重視,組成專項(xiàng)處置分隊(duì),該院及時(shí)派人聯(lián)合海洋與漁業(yè)局深入失聯(lián)者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過(guò)實(shí)地走訪等渠道核實(shí)失聯(lián)者身份信息、安撫家屬的情緒。經(jīng)調(diào)查,因該船定位設(shè)備無(wú)效,無(wú)法掌握具體位置,給搜尋工作帶來(lái)極大難度。對(duì)此,該院助力海漁、海事部門(mén),通過(guò)信息平臺(tái),廣泛發(fā)動(dòng)海上作業(yè)漁船參與搜救工作,跟蹤、細(xì)化每日情況通報(bào)會(huì)研究、分配的搜尋任務(wù)。
毫無(wú)音訊的日日夜夜里,家人在海岸上望眼欲穿地祈盼他們歸來(lái),檢察官們更是全程跟蹤,時(shí)刻關(guān)注著搜救動(dòng)態(tài)。
8月20日上午,檢察官?gòu)暮Q笈c漁業(yè)局獲悉:船主的哥哥接到一個(gè)陌生電話,對(duì)方是臺(tái)灣漁民,稱在海上發(fā)現(xiàn)了閩惠漁01685,船上9人平安無(wú)事,對(duì)方還傳來(lái)具體定位,在海上漂泊長(zhǎng)達(dá)18天后,這艘漁船在臺(tái)灣新竹海域被發(fā)現(xiàn),最后僥幸歸來(lái)。
捕撈者歸來(lái),檢察監(jiān)督啟動(dòng)
9人平安歸來(lái),所有牽掛的人心中的石頭落地,但對(duì)檢察官來(lái)說(shuō),監(jiān)督工作進(jìn)入一個(gè)新的階段。
“禁漁期間,為了搶占水產(chǎn)品資源先機(jī),攜帶禁用漁具私自出海,為了逃避巡查,私自拆除海洋漁業(yè)船舶管理系統(tǒng)及北斗衛(wèi)星導(dǎo)航終端等設(shè)施,在航海中電機(jī)出現(xiàn)故障,由于定位系統(tǒng)拆除無(wú)法獲取漁船準(zhǔn)確位置、沒(méi)有通聯(lián)設(shè)施,船員也無(wú)法與岸上人員取得聯(lián)系,對(duì)于這種做法必須予以打擊,形成震懾,防患未然!焙Q笊鷳B(tài)檢察小組檢察官小王說(shuō)。
于是,該院通過(guò)監(jiān)督指導(dǎo)中心啟動(dòng)立案監(jiān)督程序,要求該縣海洋與漁業(yè)局將案件移送縣公安局刑事立案,并通過(guò)“兩法銜接”平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)督案件進(jìn)展,檢察官提前介入案件偵查,詳細(xì)核實(shí)案件事實(shí)、細(xì)節(jié)和關(guān)鍵證據(jù),引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)對(duì)已被毀滅的捕獲物進(jìn)行價(jià)格鑒定,全面收集、固定證據(jù),對(duì)案件進(jìn)行指導(dǎo)。
不到半個(gè)月,該縣公安局對(duì)該案中起主要作用的莊某等3人,以涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪提請(qǐng)檢察院批準(zhǔn)逮捕。
公開(kāi)審查以案釋法,嫌疑人認(rèn)罪悔罪
“檢察官全程跟蹤事件進(jìn)展、提前介入掌握案件動(dòng)態(tài)信息,將逮捕必要性分析得很透徹!痹撛悍止茴I(lǐng)導(dǎo)告訴記者,這起非法捕撈水產(chǎn)品案,事件典型,考慮到該案的社會(huì)影響和危害后果,該院決定邀請(qǐng)犯罪嫌疑人家屬、公安機(jī)關(guān)、海洋與漁業(yè)局、村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)等20余人參加該案的審查逮捕公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),通過(guò)監(jiān)督指導(dǎo)中心的在線監(jiān)督模塊,微博直播公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的全過(guò)程。會(huì)上,各方就該案的社會(huì)危害性等發(fā)表意見(jiàn)。
“真不該為了搶爭(zhēng)水產(chǎn)品資源,蒙蔽了心智,漂泊了18天差點(diǎn)連命都沒(méi)了,對(duì)不起大家,我愿意接受懲罰!”“我們靠捕魚(yú)為生,也知道禁漁期出海的危險(xiǎn)性,可是存在僥幸心理,我認(rèn)罪,希望大家能夠吸取我們的教訓(xùn)。”犯罪嫌疑人莊某等3人在看守所通過(guò)遠(yuǎn)程視頻參加聽(tīng)證會(huì)并當(dāng)場(chǎng)表示悔罪認(rèn)罪。
經(jīng)綜合案情和證據(jù)分析,檢察機(jī)關(guān)對(duì)船主莊某等3人作出批準(zhǔn)逮捕決定!笆盏綑z察機(jī)關(guān)通知父親和弟弟被逮捕的短信,家人都很心痛,但是我們能理解和接受,因?yàn)槿鐣?huì)和政府的關(guān)心才讓他們有了生還的機(jī)會(huì),我們希望可以用什么方式替他們贖過(guò),爭(zhēng)取從寬處理!鼻f某等人的家屬通過(guò)檢察監(jiān)督指導(dǎo)中心向檢察官轉(zhuǎn)達(dá)了意愿。
“立足生態(tài)檢察職能,檢察機(jī)關(guān)全面推進(jìn)‘一體聯(lián)動(dòng)、多維監(jiān)督、源頭預(yù)防、修復(fù)補(bǔ)償’海洋生態(tài)司法保護(hù)新格局,全力守護(hù)碧海藍(lán)天。”該院檢察長(zhǎng)許金標(biāo)說(shuō)。9月13日,在檢察機(jī)關(guān)和海洋與漁業(yè)局的共同見(jiàn)證下,近萬(wàn)尾魚(yú)苗向海洋深處游去。