2013年12月30日，中央政治局決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。到今天，已滿(mǎn)整整1000天。

　　改革成績(jī)單

　　截至目前，中央深改組已經(jīng)召開(kāi)了27次會(huì)議，審議了162份文件，其中審議的不少重大改革事項(xiàng)已經(jīng)悄然落地，生根發(fā)芽，正深刻地影響著每個(gè)中國(guó)人的生活。

　　作為組長(zhǎng)，習(xí)近平坐鎮(zhèn)指揮，親自謀劃、協(xié)調(diào)、督促各項(xiàng)改革進(jìn)程。言出必行，過(guò)去的1000天里，中央深改組交出了一份漂亮的改革成績(jī)單。

　　◎成績(jī)單1：專(zhuān)啃硬骨頭

　　動(dòng)的是既得利益，不真刀真槍干是不行的

　　【原聲】改革是一場(chǎng)革命，改的是體制機(jī)制，動(dòng)的是既得利益，不真刀真槍干是不行的。

　　——在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十五次會(huì)議上的講話(huà)（2016年6月27日）

　　【言出必行】從財(cái)稅體制、土地流轉(zhuǎn)，到央企負(fù)責(zé)人薪酬、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商，再到戶(hù)籍制度、足球改革，這份成績(jī)單中，沒(méi)有一項(xiàng)改革是輕松容易的事。中央深改組都是直接沖著問(wèn)題而去，突破了一些過(guò)去被認(rèn)為不可能突破的關(guān)口，也解決了一些多年來(lái)想解決但一直沒(méi)有很好解決的問(wèn)題。

　　以央企負(fù)責(zé)人薪酬改革為例。曾經(jīng)有的央企高管拿著數(shù)百萬(wàn)的高薪，還有巨額職務(wù)消費(fèi)，一度飽受爭(zhēng)議。要改革，就要?jiǎng)印澳汤摇�，難度和阻力可想而知。中央深改組下決心啃下這塊“硬骨頭”，2014年審議了央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案。方案出臺(tái)前，深改組進(jìn)行了多項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到了不打無(wú)準(zhǔn)備之戰(zhàn)。時(shí)隔不久，“限薪令”正式出臺(tái)，被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為“有一錘定音之效”。 穩(wěn)、準(zhǔn)、狠！這就是中央深改組啃“硬骨頭”的作風(fēng)，敢于亮劍、直面難題、火力強(qiáng)大。

　　◎成績(jī)單2：發(fā)民生大禮包

　　老百姓關(guān)心什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么

　　【原聲】把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感。

　　——在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議上的講話(huà)（2016年4月18日）

　　【言出必行】在習(xí)近平的改革成績(jī)單中，民生領(lǐng)域占絕大部分。關(guān)于群眾看病問(wèn)題，不僅有城市醫(yī)院綜合改革這樣的重大改革，也有家庭醫(yī)生、兒科醫(yī)生等具體項(xiàng)目；在教育領(lǐng)域，既有推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，也有改善貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃等內(nèi)容。

　　再比如跟每個(gè)老百姓都有關(guān)的身份證辦理。2015年，中央深改組審議通過(guò)《關(guān)于建立居民身份證異地受理掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度的意見(jiàn)》。目前，全國(guó)已經(jīng)有20個(gè)省份開(kāi)展了身份證跨省異地辦理，在外地上學(xué)、打工的群眾辦理身份證更加方便。

　　◎成績(jī)單3：治黨越來(lái)越嚴(yán)

　　堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，下最大氣力解決腐敗問(wèn)題

　　【原聲】要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，下最大氣力解決腐敗問(wèn)題。

　　——《在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的講話(huà)》（2014年9月5日）

　　【言出必行】從嚴(yán)治黨，全社會(huì)都關(guān)注。這份成績(jī)單中，黨建和紀(jì)檢體制改革的份額吃重。從加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)，到省市區(qū)和中管企業(yè)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記如何提名，再到制定保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)職務(wù)犯罪舉報(bào)人的若干規(guī)定，制度反腐的籠子越扎越緊。

　　值得注意的是，中央深改組分兩次會(huì)議審議了上海和北京、廣東、重慶、新疆這五省區(qū)市規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的規(guī)定，并且已經(jīng)全部發(fā)布實(shí)施。截至今年3月，上海發(fā)現(xiàn)182名領(lǐng)導(dǎo)干部踩到了親屬經(jīng)商辦企業(yè)相關(guān)規(guī)定的“紅線(xiàn)”。這些官員中，絕大多數(shù)人的親屬目前已從商界退出，其中3人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)正接受組織調(diào)查。

　　◎成績(jī)單4：司法公平公正

　　要努力讓人民在每個(gè)案件中都感受到公平正義

　　【原聲】要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，所有司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)改進(jìn)工作，重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題。

　　——《在十八屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》（2013年2月23日）

　　【言出必行】27次中央深改組會(huì)議，有18次涉及司法議題。其中的每一項(xiàng)舉措，都著眼于讓百姓感受到公平正義：建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法案件記錄通報(bào)和責(zé)任追究制度，給“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢(qián)案”架上了高壓線(xiàn)；在深圳、沈陽(yáng)設(shè)立巡回法庭，使司法審判免受地方干預(yù)；出臺(tái)深化律師制度改革意見(jiàn)，律師執(zhí)業(yè)權(quán)利進(jìn)一步保障。禁止干預(yù)司法案件正成為全社會(huì)共識(shí)，呼格吉勒?qǐng)D、念斌、陳滿(mǎn)等冤假錯(cuò)案得到糾正。

　　◎成績(jī)單5：環(huán)保終身追責(zé)

　　像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)破壞行為不能手軟

　　【原聲】環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例。

　　——在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)審議時(shí)的講話(huà)（2015年3月6日）

　　【言出必行】保護(hù)生態(tài)環(huán)境靠什么？得靠制度、靠法治。《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》聚焦環(huán)保督察工作機(jī)制；《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》使考核成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的導(dǎo)向和約束；《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵。

　　如今，再只以GDP增長(zhǎng)率論英雄？環(huán)保這一票占有很大權(quán)重！再想搞壞環(huán)境后，官照當(dāng)、責(zé)不負(fù)？不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)肅追責(zé)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，中央深改組這些舉措的威懾力不言而喻。

　　◎成績(jī)單6: 問(wèn)責(zé)敷衍塞責(zé)

　　確保黨中央確定的改革方向不偏離、改革任務(wù)不落空

　　【原聲】各地區(qū)各部門(mén)要以更大的決心和氣力抓好改革督察工作，既要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，也要察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng)，確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務(wù)不落空，使改革精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。

　　——在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十六次會(huì)議上的講話(huà)（2016年7月22日）

　　【言出必行】“落實(shí)”是習(xí)近平在中央深改組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)最多的關(guān)鍵詞之一。如何保障中央的改革舉措不走形、不變樣？督察是一個(gè)重要抓手。過(guò)去三年，督察工作既覆蓋國(guó)家司法救助制度等重大項(xiàng)目，也有生育政策等民生項(xiàng)目，還有實(shí)施難度較大的土地、環(huán)保等。

　　對(duì)于那些在改革過(guò)程中，遇到困難放一放、落實(shí)政策打折扣的領(lǐng)導(dǎo)干部，深改組也明確提出，要對(duì)敷衍塞責(zé)、拖延扯皮、屢推不動(dòng)、重視不夠、研究甚少、貫徹乏力等6種做法問(wèn)責(zé)！既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實(shí)干家已經(jīng)成為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的指揮棒。

　　圖解全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的1000天

　　評(píng)論：深改組講述中國(guó)夢(mèng)的一千零一夜

　　至今年9月25日，中央深改組成立剛好1001個(gè)日日夜夜，筆者不禁想起被高爾基譽(yù)為世界民間文學(xué)史上“最壯麗的一座紀(jì)念碑”的《天方夜譚：一千零一夜》。中央深改組這一千零一夜所上演的全面深化改革故事，不是“天方夜譚”，而是東方奇跡。

　　迎難而上讓深改組的故事扣人心弦。深改組是中國(guó)推進(jìn)全面深化改革的大本營(yíng)和策源地，負(fù)責(zé)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)，主要職責(zé)是研究確定經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等方面改革的重大原則、方針政策、總體方案。歷經(jīng)38年改革開(kāi)放，改革路上剩下的都是“硬骨頭”。深改組面臨的關(guān)鍵問(wèn)題是怎樣沖破既得利益集團(tuán)在改革路上設(shè)置的重重阻力、突破現(xiàn)有體制機(jī)制不足的“瓶頸”。深改組做出的《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)》、《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》和《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》等文件，充分體現(xiàn)了深改組不回避敏感問(wèn)題、棘手問(wèn)題，敢于向隱藏于內(nèi)部的不當(dāng)利益開(kāi)刀的改革魄力。

　　造福民眾讓深改組的故事深入人心。對(duì)重大改革尤其是涉及人民群眾切身利益的改革決策，深改組建立了社會(huì)評(píng)估機(jī)制。遇到關(guān)系復(fù)雜、牽涉面廣、矛盾突出的改革，深改組總能從人民的實(shí)際利益出發(fā)謀劃方案、制定舉措、推進(jìn)落實(shí)。群眾生活情況怎么樣？群眾訴求是什么？改革能給群眾帶來(lái)哪些獲得感？總是深改組最關(guān)心的問(wèn)題。1000天來(lái)，深改組先后對(duì)改革行政審批制度、改革工商注冊(cè)制度、推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、實(shí)施單獨(dú)兩孩政策、廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度、改革和完善干部考核評(píng)價(jià)制度、改進(jìn)干部選拔任用機(jī)制、堅(jiān)持厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等全社會(huì)高度關(guān)注、各方面抱有急切期盼的一系列問(wèn)題，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究，出臺(tái)了系列政策措施和制度文件，有的還做出了法律決定。這些改革措施涉及到百姓生活的方方面面，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用和深遠(yuǎn)的社會(huì)影響。深改組在涉及農(nóng)民利益和城鄉(xiāng)關(guān)系等問(wèn)題上動(dòng)真刀、亮真槍。推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化的重要環(huán)節(jié)在戶(hù)籍制度，加快戶(hù)籍制度改革，是涉及億萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的重大舉措。深改組推出了尊重城鄉(xiāng)居民自主自愿、合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移落戶(hù)城鎮(zhèn)的戶(hù)籍制度改革方案。為了促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理布局、功能互補(bǔ)，搞好基本公共服務(wù)，維護(hù)好農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，深改組陸續(xù)推出了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》和《積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)方案》等舉措，為農(nóng)民在城鎮(zhèn)化進(jìn)程獲得更大的土地轉(zhuǎn)讓收益掃清了障礙。

　　創(chuàng)新發(fā)展讓深改組的故事引人入勝。深改組還是推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展的新政樞紐。黨的十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，高科技創(chuàng)新引領(lǐng)的新經(jīng)濟(jì)呼之欲出。為了有效推動(dòng)創(chuàng)新，深改組先后推出了《關(guān)于中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)展和可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣意見(jiàn)》、《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》、《關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》、《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《黨的十八屆三中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃（2014－2020年）》、《關(guān)于設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的方案》、《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的總體方案》等政策文件，這些新政都是我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的新舉措，為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)間的創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。

　　不積跬步無(wú)以至千里。1000天、32個(gè)月、27次會(huì)議、162份文件，深改組平均每37天召開(kāi)一次會(huì)議，每次會(huì)議平均審議或推出6份改革文件。改革方案出臺(tái)前狠抓調(diào)查研究，改革方案出臺(tái)后狠抓貫徹落實(shí)。深改組還十分注重鼓勵(lì)地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵(lì)不同區(qū)域進(jìn)行差別化試點(diǎn)，善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。深改組一千零一夜，用切合實(shí)際的改革舉措，續(xù)寫(xiě)中國(guó)改革的連續(xù)劇，用不斷釋放的改革紅利，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)度過(guò)了轉(zhuǎn)型調(diào)整的難關(guān)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。