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人社部:延遲退休是大勢所趨 對就業(yè)影響有限

2016-07-27 08:42:00 來源:經(jīng)濟參考報

  人社部新聞發(fā)言人李忠近日表示,目前延遲退休政策在研究設(shè)計過程中,經(jīng)過研究論證,延遲退休年齡對就業(yè)影響有限。專家表示,目前我國職工平均退休年齡只有54歲,在人口結(jié)構(gòu)變化背景下,延遲退休是大勢所趨。此外,從國際上看,目前男女退休年齡開始出現(xiàn)走向一致的趨勢,大部分國家執(zhí)行男女相同的退休年齡政策,建議調(diào)整法定退休年齡采取“女先男后”的方式。

  現(xiàn)狀 平均退休年齡僅54歲

  延遲退休方案何時出臺一直備受關(guān)注,按照人社部此前口徑,方案2016年在報經(jīng)中央同意以后向社會征求意見,根據(jù)征求意見的情況修改完善,在2017年正式推出,方案采取“小步慢走、漸進到位”的方式,同時區(qū)分對待、分步實施。

  對此,人社部新聞發(fā)言人李忠近日表示,目前政策在研究設(shè)計過程中,經(jīng)過一些必要程序之后會把方案向社會公布。針對延遲退休會擠占就業(yè)崗位這一問題,李忠介紹說,人社部對延遲退休政策出臺后對就業(yè)、社保的影響已經(jīng)展開多方面深入分析和研究論證,基本結(jié)論是:延遲退休年齡對就業(yè)影響有限。

  統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2012年,中國勞動年齡人口出現(xiàn)絕對數(shù)量減少。與此同時,勞動參與率也呈持續(xù)下降趨勢。未來中國勞動年齡人口將加速減少,按總和生育率1.5測算,在2020年之前,勞動年齡人口減幅相對較緩,年均減少155萬人;之后一個時期減幅將加快,2020年至2030年將年均減少790萬人,2030年至2050年將年均減少835萬人。

  此外,我國職工平均退休年齡偏低,實際上只有54歲左右,是世界上平均退休年齡比較低的國家。更低于其他進入老齡化社會的國家水平。歐美國家平均退休年齡在62歲至67歲之間,墨西哥男性退休年齡甚至達到72歲。適當(dāng)延遲退休,已是國際社會的普遍選擇。

  李忠表示,到2050年,勞動年齡人口預(yù)計會由2030年的8.3億降至7億左右。從長遠看,必須著眼于整個人力資源開發(fā),研究怎么樣更加充分、更加有效地利用勞動力資源。從就業(yè)結(jié)構(gòu)來看,眼下經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐在加快,產(chǎn)業(yè)在不斷轉(zhuǎn)型升級,新興產(chǎn)業(yè)在不斷崛起。延遲退休占用崗位和將來年輕人需要的崗位并不是一個簡單的數(shù)量加減關(guān)系!氨热纾圃鞓I(yè)煤炭鋼鐵工人退休之后,新的年輕人就業(yè),并不是要去那些崗位,可能是在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興產(chǎn)業(yè)或者現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的崗位中。從行業(yè)類型來看,并不是簡單的延退的崗位就會影響到年輕人新的就業(yè)崗位!崩钪艺f。

  專家認(rèn)為,不管從人口結(jié)構(gòu),還是國際慣例看,延遲退休是大勢所趨。對社會而言,增加了勞動力供給;對勞動者來說,一方面增加了為社會創(chuàng)造財富的時間,另一方面按照養(yǎng)老保險制度多繳多得的機制,也會增加退休后的養(yǎng)老金,對社會、對個人均有益。

編輯:劉巖

關(guān)鍵詞:人社部;退休政策;就業(yè)影響;就業(yè)崗位;就業(yè)結(jié)構(gòu);就業(yè)能力;就業(yè)培訓(xùn);勞動就業(yè)政策;兩步走;經(jīng)濟參考報

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