中新網(wǎng)北京7月20日電 (記者 曾鼐)北京擬立法打擊“非法一日游”，要求旅行社經(jīng)營(yíng)一日游產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向旅游行政部門(mén)備案；任何單位和個(gè)人不得擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、懸掛、涂寫(xiě)、張貼“一日游”產(chǎn)品廣告。

　　這是記者從20日舉行的北京市十四屆人大常委會(huì)第28次會(huì)議獲悉的。會(huì)議當(dāng)天審議了《北京市旅游條例(草案)》。

　　任何人不得在公共場(chǎng)所擅自發(fā)一日游廣告

　　北京市人民政府法制辦公室主任劉振剛說(shuō)，本市旅游工作面臨的實(shí)際問(wèn)題，需要地方立法加以解決。他說(shuō)，非法“一日游”屢禁不止，既損害了旅游者的合法權(quán)益，又破壞了首都形象。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)、景區(qū)環(huán)境秩序、旅游投訴舉報(bào)等問(wèn)題也需要有效規(guī)范。

　　條例草案，對(duì)一日游進(jìn)行了多方面的規(guī)范。第三十九條提出，旅行社經(jīng)營(yíng)一日游產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向旅游行政部門(mén)備案，旅游行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布經(jīng)營(yíng)一日游產(chǎn)品旅行社的信息，供旅游者查詢(xún)。

　　草案第四十一條要求，任何單位和個(gè)人不得擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、懸掛、涂寫(xiě)、張貼“一日游”產(chǎn)品廣告，違反的將由城管部門(mén)進(jìn)行處罰。

　　草案要求，經(jīng)營(yíng)“一日游”產(chǎn)品的旅行社，應(yīng)當(dāng)在旅游行程開(kāi)始前通過(guò)旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)填報(bào)團(tuán)隊(duì)服務(wù)信息，并向旅游者提供旅游電子行程單；沒(méi)有通過(guò)旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)填報(bào)團(tuán)隊(duì)服務(wù)信息的，將處1萬(wàn)元以下罰款。

　　網(wǎng)絡(luò)旅行社要公開(kāi)信息

　　針對(duì)“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅行社”，草案也進(jìn)行了規(guī)范。

　　草案要求，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記、取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，并在其網(wǎng)站顯著位置明示旅行社名稱(chēng)、法定代表人、許可證編號(hào)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址和聯(lián)系方式等信息。若違反，由旅游行政部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　根據(jù)草案第三十七條，旅行社在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)單位提供旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。未經(jīng)審核，不得發(fā)布旅行社經(jīng)營(yíng)信息。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)發(fā)布的旅游經(jīng)營(yíng)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　草案三十八條指出，旅游者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)或者接受旅游服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以要求銷(xiāo)售者或者服務(wù)者賠償。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)單位不能提供銷(xiāo)售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的，旅游者可以要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)單位賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)單位賠償后，有權(quán)向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者追償。

　　規(guī)范自有住宅發(fā)展“民俗游”

　　劉振剛說(shuō)，本市“北京人家”、農(nóng)家樂(lè)等經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展起步早、市場(chǎng)較大，對(duì)促進(jìn)軟性就業(yè)、提高群眾收入具有積極意義。對(duì)城鄉(xiāng)居民利用自有住宅經(jīng)營(yíng)旅游，本次立法立足規(guī)范和引導(dǎo)。

　　草案提出，本市城鄉(xiāng)居民可以利用城區(qū)傳統(tǒng)院落、農(nóng)村合法宅基地上的自有住宅依法從事民俗旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，市旅游行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本市利用自有住宅從事民俗旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的，旅游行政部門(mén)會(huì)同工商、公安等部門(mén)予以登記并向社會(huì)公示。

　　此外，草案鼓勵(lì)民俗旅游經(jīng)營(yíng)者通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等方式為旅游者提供安全保障。