今天上午，最高法召開新聞發(fā)布會，通報(bào)最高法關(guān)于《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》修改的有關(guān)情況。最高人民法院司改辦主任胡仕浩介紹，修改后的《法庭規(guī)則》共計(jì)27條，除對原有條文進(jìn)行直接修改外，新增加的內(nèi)容有15條。修改后的《法庭規(guī)則》規(guī)定刑事在押被告人或上訴人出庭受審時(shí)，著正裝或便裝，不著監(jiān)管機(jī)構(gòu)的識別服；一般情況下，人民法院在庭審活動中不得對被告人或上訴人使用戒具。

　　據(jù)胡仕浩介紹，為了保障庭審活動的規(guī)范和秩序，1979年12月，最高人民法院根據(jù)《中華人民共和國人民法院組織法》的有關(guān)規(guī)定，制定并發(fā)布了《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則(試行)》。1993年11月，最高人民法院對其進(jìn)行了修改，修改后的《法庭規(guī)則》自1994年1月1日起施行，至今已22年。經(jīng)過深入調(diào)研論證和廣泛溝通協(xié)調(diào)，最高人民法院對《法庭規(guī)則》進(jìn)行了新的修改和完善。《關(guān)于修改的決定》已由最高人民法院審判委員會第1673次會議通過，新法庭規(guī)則自2016年5月1日起施行。

　　胡仕浩表示，修改后的《法庭規(guī)則》共計(jì)27條，除對原有條文進(jìn)行直接修改外，新增加的內(nèi)容有15條。此次修改，體現(xiàn)了以下六大變化：

　　一、更加注重權(quán)利保障。首先充分保障訴訟參與人依法行使庭審活動中的各項(xiàng)訴訟權(quán)利。要求人民法院開庭審判案件嚴(yán)格按照法律規(guī)定的訴訟程序進(jìn)行。第二是對未成年人合法權(quán)益予以特別保護(hù)。規(guī)定審理未成年人案件的法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行特殊設(shè)置。第三是切實(shí)尊重和保障人權(quán)。規(guī)定刑事在押被告人或上訴人出庭受審時(shí)，著正裝或便裝，不著監(jiān)管機(jī)構(gòu)的識別服；一般情況下，人民法院在庭審活動中不得對被告人或上訴人使用戒具。第四是加強(qiáng)證人人身安全和個(gè)人信息安全的保護(hù)。規(guī)定刑事法庭可以配置同步視頻作證室，供依法應(yīng)當(dāng)保護(hù)或其他確有保護(hù)必要的證人、鑒定人、被害人在庭審作證時(shí)使用。第五是加強(qiáng)對特殊群體的關(guān)愛。要求法庭設(shè)置殘疾人無障礙設(shè)施，為特殊群體參與庭審活動提供方便。

　　二、更加注重庭審規(guī)則公平。第一是訴訟權(quán)利行使受到平等保護(hù)。要求審判人員在庭審活動中平等對待訴訟各方，不歧視或偏袒任何一方。第二是庭審活動充分接受監(jiān)督。人民檢察院或訴訟參與人、旁聽人員，認(rèn)為審判人員違反法庭規(guī)則的，均可在庭審活動結(jié)束后向人民法院反映或直接提出處理建議。第三是規(guī)則面前人人平等。規(guī)定全體人員在庭審活動中都應(yīng)當(dāng)服從審判長或獨(dú)任審判員的指揮，遵守法庭紀(jì)律，尊重司法禮儀。任何人違反法庭規(guī)則，都應(yīng)受到追究。

　　三、更加注重保障法庭安全。第一是加強(qiáng)法庭安全檢查。要求進(jìn)入法庭的人員出示有效身份證件，并接受人身及攜帶物品的安全檢查。第二是密織法庭安全防護(hù)網(wǎng)。明確除經(jīng)人民法院許可，需在法庭上出示的證據(jù)外，不得攜帶槍支、彈藥、管制刀具等法律明確規(guī)定的違禁物品，以及性質(zhì)不明的液體及膠狀、粉末狀物品進(jìn)入法庭。第三是嚴(yán)厲處罰危及法庭安全的行為。規(guī)定對危及法庭安全的行為，視情節(jié)分別予以罰款、拘留或者依法追究刑事責(zé)任，發(fā)揮法律的懲罰、威懾和預(yù)防功能。

　　四、更加注重規(guī)范法庭秩序。第一是規(guī)定法庭內(nèi)人員不得鼓掌、喧嘩，吸煙、進(jìn)食，撥打或接聽電話，確保正常的庭審秩序。第二是規(guī)定非經(jīng)法院許可，不得對庭審活動進(jìn)行錄音、錄像、拍照或使用移動通信工具等傳播庭審活動，防止片面化、碎片化的信息誤導(dǎo)輿論，干擾審判。第三是規(guī)定檢察人員、訴訟參與人發(fā)言或提問應(yīng)當(dāng)經(jīng)審判長或獨(dú)任審判員許可；旁聽人員不得進(jìn)入審判區(qū)，不得隨意站立、走動，不得發(fā)言和提問。要求行使權(quán)利需依法、有序。第四是規(guī)定訴訟參與人、旁聽人員不得攜帶標(biāo)語、條幅、傳單進(jìn)入法庭。要求當(dāng)事人通過理性方式表達(dá)訴求。第五是規(guī)定對哄鬧、沖擊法庭，侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或訴訟參與人，毀壞法庭設(shè)施，搶奪、損毀訴訟文書、證據(jù)等嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

　　五、更加注重庭審活動公開。第一是規(guī)定人民法院應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站、電子顯示屏、公告欄等向公眾公開各法庭的編號、具體位置以及旁聽席位數(shù)量等信息。要求法院在依法公開審理案件時(shí)，選擇與旁聽人數(shù)相適應(yīng)的審判法庭，滿足公眾旁聽需求。第二是明確公眾關(guān)注度較高，社會影響較大，法治宣傳教育意義較強(qiáng)的依法公開進(jìn)行的庭審活動，人民法院可以通過電視、互聯(lián)網(wǎng)或者其他公共媒體進(jìn)行圖文、音頻、視頻直播或錄播。讓更多的人民群眾通過便捷方式旁聽庭審活動。第三是規(guī)定旁聽區(qū)可以設(shè)置專門的媒體記者席；媒體記者經(jīng)許可，可以在指定的時(shí)間及區(qū)域，對庭審活動進(jìn)行錄音、錄像、拍照或使用移動通信工具等傳播庭審活動。通過允許媒體報(bào)道庭審活動，進(jìn)一步拓寬人民群眾了解司法、監(jiān)督司法的渠道。

　　六、更加注重司法禮儀。第一是規(guī)定全體人員在審判人員進(jìn)入法庭以及審判長或獨(dú)任審判員宣告判決、裁定、決定時(shí)應(yīng)當(dāng)起立，體現(xiàn)公眾對法律的敬畏和對司法的尊重。第二是要求出庭履行職務(wù)的人員按照職業(yè)著裝規(guī)定著裝，沒有職業(yè)著裝規(guī)定的，著正裝，其他人員應(yīng)當(dāng)文明著裝，彰顯司法文明。第三是明確審判長或獨(dú)任審判員主持庭審活動時(shí)，要立場公正、平等對待，依照規(guī)定使用法槌，理性指揮司法警察維持秩序，確保庭審活動的權(quán)威、有序和文明。 （記者 李婧）