第四屆核安全峰會在美國華盛頓舉行。本屆核安全峰會的主題是“加強國際核安全體系”，50多個國家和國際組織領(lǐng)導(dǎo)人將在兩天的會期中重點討論確保核材料和核設(shè)施安全、如何有效防范和打擊核恐怖主義等議題。

　　雖然美國是“無核世界”概念的提出者以及核安全峰會的主要推動者，但其他國家，尤其是中國在全球核安全治理上的作用與貢獻同樣不容忽視。作為聯(lián)合國安理會常任理事國和世界第二大經(jīng)濟體，任何全球性問題的解決如果缺少了中國的積極參與是難以想象的。事實上，對中國而言，積極參與全球核安全治理進程，利公利私。

　　自人類掌握核技術(shù)以來，核安全就一直是國際安全領(lǐng)域的核心議題之一。冷戰(zhàn)后，國際核態(tài)勢趨于復(fù)雜。一方面，隨著核門檻的降低和核技術(shù)的擴散，國家行為體的核擴散呈現(xiàn)加速趨勢，一些國家跨過“核門檻”成為核國家，打破了國際戰(zhàn)略穩(wěn)定，給國際社會整體安全增加了新的不確定性。另一方面，非國家行為體核擴散初露端倪。一些國家的核材料和核技術(shù)缺乏有效的管理與保護。

　　據(jù)國際原子能機構(gòu)統(tǒng)計，1993年至2011年的8年間，全球官方報告的核及放射性材料的遺失、盜竊等事件超過2千起。2013年7月，國際原子能機構(gòu)總干事天野之彌表示，每年向國際原子能機構(gòu)報告的涉及核及放射性材料盜竊事件和其他未授權(quán)活動超過100起。在“9·11”后國際恐怖主義勢力日益猖獗的背景下，這些數(shù)字和事件令人細思恐極。相關(guān)研究表明，恐怖主義勢力或國際犯罪組織獲取核材料、引爆核彈或制造放射性物質(zhì)散布裝置（即“臟彈”）以及蓄意破壞核設(shè)施等風(fēng)險絕對不可低估，核恐怖主義絕非杞人憂天。可以說，冷戰(zhàn)后的國際核安全形勢非常嚴(yán)峻，特別是核恐怖主義的安全風(fēng)險影響全球，沒有國家能夠獨善其身。

　　基于負(fù)責(zé)任大國的立場，中國政府高度重視這一問題并作出了積極的貢獻：中國在朝核、伊核問題上起到建設(shè)性的作用，并積極支持東南亞、中亞、蒙古無核區(qū)建設(shè)；中國在地區(qū)核能安全合作上扮演積極角色，倡導(dǎo)建立中日韓核電安全交流與合作機制；中國建立了核安保示范中心，為亞太及世界各地的核安保人員提供培訓(xùn)和技術(shù)交流。

　　更具有象征意義的是中國領(lǐng)導(dǎo)人參加了歷屆核安全峰會，并在世界各國中第一個提出“核安全觀”，以東方智慧為國際核安全治理提供一種基本的價值觀參照，積極影響著世界核安全秩序、體系與機制的塑造，使國際核安全治理的理念和可能推出的具體實施方案更為公正合理。在本次核安全峰會上，習(xí)近平主席將應(yīng)邀做主旨發(fā)言，全面闡述中國的政策主張，介紹中國在核安全領(lǐng)域的新舉措和新成就，并提出加強全球核安全的實質(zhì)倡議，中國政府的主張成為全球核安全治理“頂層”機制的組成部分值得期待。（程曉勇 暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副研究員）