2015年12月23日5時(shí)13分，上海發(fā)布霾黃色預(yù)警，之后啟動(dòng)空氣重污染藍(lán)色預(yù)警。6時(shí)許，市教委通過(guò)短信平臺(tái)通知全市中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)一律停止學(xué)生(幼兒)室外體育課及戶外活動(dòng)，且早上遲到、缺勤均不算曠課。

　　面對(duì)重污染，教室是否有必要安裝空氣凈化器，以及如何安裝，成為了大眾關(guān)注的熱點(diǎn)。上海市教委有關(guān)部門回應(yīng)：對(duì)于空氣凈化器進(jìn)教室一事，將進(jìn)行可行性評(píng)估。

　　在2016年的政協(xié)提案中，澎湃新聞（www.thepaper.cn）看到，上海市政協(xié)委員趙國(guó)雄就提出了《關(guān)于增加公立托兒所〈早教〉教育撥款以及配備幼兒園空氣凈化器的建議》的提案。他希望有關(guān)部門重視“幼兒暴露霧霾中”的嚴(yán)重問(wèn)題，加快工作安排，解決眼前這一件急事。

　　趙國(guó)雄委員提出，從醫(yī)學(xué)上講，幼兒是霧霾最大的受害者，但輸入性霧霾不是上海一地的問(wèn)題，因此短期內(nèi)不會(huì)徹底解決。經(jīng)過(guò)調(diào)研，趙國(guó)雄提出，在嚴(yán)重的霧霾問(wèn)題面前，論證工作是否與安裝凈化器同步進(jìn)行？

　　他在提案中建議：第一，如果論證撥款過(guò)程需要時(shí)間，可暫時(shí)接受家長(zhǎng)集資和空氣凈化器企業(yè)贊助，各學(xué)校尤其是公立幼兒園根據(jù)實(shí)際情況盡快在教室安裝空氣凈化器。第二，政府對(duì)幼兒在霧霾中的保護(hù)須盡快專項(xiàng)處理，加入新一年的政府預(yù)算。

　　對(duì)于霧霾環(huán)境下對(duì)幼兒的保護(hù)，上海市政協(xié)委員朱建國(guó)則在提案中總結(jié)出校方安裝凈化器的三點(diǎn)擔(dān)憂：一是安全問(wèn)題。空氣凈化器尺寸較大，安裝在本不寬敞的教室里，可能對(duì)來(lái)往同學(xué)造成傷害；電源插座也可能是一個(gè)安全隱患；二是用電問(wèn)題。所有班級(jí)效仿安裝，會(huì)否增加學(xué)校用電負(fù)荷；三是費(fèi)用問(wèn)題。機(jī)器的維護(hù)保養(yǎng)管理等后續(xù)費(fèi)用問(wèn)題，不好解決。

　　上海市教委在新聞通氣會(huì)上回應(yīng)表示，在學(xué)校教室這一學(xué)生集聚的場(chǎng)所安裝空氣凈化設(shè)備，要比在家庭中安裝復(fù)雜得多，“教室安裝空氣凈化裝置有可行性，但仍然需要經(jīng)過(guò)多方評(píng)估。市教委將協(xié)同規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制等部門，一起研究相關(guān)方案”。

　　為此，朱建國(guó)建議，政府可成立一個(gè)專門的“學(xué)校霧霾基金”，用以上述評(píng)估、采購(gòu)、培訓(xùn)費(fèi)用，改善學(xué)�？諝猓�開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。短期內(nèi)可選定一批學(xué)校先行試點(diǎn)，形成可復(fù)制的方案，再向全市推廣。

　　其中，“學(xué)校霧霾基金”主要來(lái)源于前期上海試點(diǎn)啟動(dòng)的“霧霾費(fèi)”。2015年12月，上海開(kāi)始試點(diǎn)啟動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排污收費(fèi)。在這份《上海市揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)實(shí)施辦法》(簡(jiǎn)稱“辦法”)中，排污收費(fèi)分為三個(gè)階段，每個(gè)階段實(shí)施不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。揮發(fā)性有機(jī)物是形成霾和PM2.5的前提物，其排放到大氣中，經(jīng)過(guò)光化反應(yīng)，造成二次污染。目前，揮發(fā)性有機(jī)化合物在空氣污染形成中所占的比例最大。

　　上海VOCs排污收費(fèi)試點(diǎn)行業(yè)共包括石油化工、船舶制造、汽車制造、包裝印刷、家具制造、電子等12個(gè)大類行業(yè)中的71個(gè)中小類行業(yè)，基本覆蓋了本市工業(yè)VOCs重點(diǎn)排放行業(yè)。

　　排污費(fèi)使用嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，征收的排污費(fèi)全部按要求上繳國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政一般公共預(yù)算管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定重點(diǎn)用于本市環(huán)境污染防治相關(guān)工作。

　　有了上述費(fèi)用支持，又不在政府原有財(cái)政“蛋糕”里，讓污染制造者為學(xué)�？諝鈨艋�“買單”的決策流程可以提速。

　　至于是改造新風(fēng)系統(tǒng)還是空氣凈化器？用何種凈化器？效果如何？這取決于第三方評(píng)估。

　　朱建國(guó)認(rèn)為，不妨參照北京的做法。由專家、協(xié)會(huì)牽頭，選定一批學(xué)校對(duì)接空氣凈化企業(yè)，盡快試點(diǎn)。通過(guò)實(shí)際測(cè)試和專家對(duì)數(shù)據(jù)的評(píng)估，提出在未來(lái)校園空氣治理過(guò)程中針對(duì)不同校園空氣問(wèn)題可采取的治理方案建議。經(jīng)專家評(píng)審鑒定后，最終形成研究報(bào)告上報(bào)教育部及相關(guān)地區(qū)教育管理部門。