董志龍（資料圖）

　　央廣網(wǎng)北京12月31日消息（記者 于聞）中共中央黨校出版社即將出版《法治政府——社會(huì)保障積分制與國(guó)家治理體系》一書(shū)。記者采訪該書(shū)的作者——著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人、中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)資本論壇秘書(shū)長(zhǎng)董志龍。董志龍?zhí)岢�，中�?guó)老齡人口再經(jīng)過(guò)十年，將從目前的2億人口擴(kuò)大到4億人口，改變現(xiàn)行的中國(guó)養(yǎng)老制度，建立新的養(yǎng)老積分制與社會(huì)保障體系，把“養(yǎng)老負(fù)擔(dān)”變成“養(yǎng)老資本”，把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)以居家為主，以旅游為輔，以新的康老醫(yī)療資源配置為保障，形成居家旅游醫(yī)養(yǎng)型中國(guó)式養(yǎng)老體系。

　　建立中國(guó)式養(yǎng)老保障積分制

　　董志龍認(rèn)為，社會(huì)保障機(jī)制建構(gòu)的基本主線就是我們的社會(huì)要有一個(gè)體量足夠龐大的能夠保障社會(huì)公民基本生活所需的保障基金與橫覆13.5億人口，縱貫養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)救助和福利的保障體系，打破保障條目的限制，建立保障積分制度，并建構(gòu)保障積分與保障金直接兌換的機(jī)制。

　　建立社會(huì)保障積分制，完善國(guó)家保障基金制度，是解決這一問(wèn)題的出路。首先，國(guó)家保障不同于商業(yè)保險(xiǎn)，在保障實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)采取無(wú)差別對(duì)待的原則，也就是說(shuō)，社會(huì)公民在基礎(chǔ)保障部分應(yīng)一視同仁。而積分制則會(huì)在社會(huì)保障實(shí)施過(guò)程中帶來(lái)充分的便利，具體來(lái)說(shuō)，積分制就是將社會(huì)保障各保障條目以積分的形式評(píng)價(jià)，并以積分的形式來(lái)匡定保障水平，這個(gè)積分永遠(yuǎn)跟著公民走，成為一種系數(shù)保障。浙江康老投資股份有限公司依據(jù)董志龍?zhí)岢龅纳绫７e分制理論，建立浙江康老積分制體系，每一位客戶都可以在繳納康老費(fèi)用和服務(wù)于康老體系都可以獲得不同積分，該積分可用于交換康老服務(wù)產(chǎn)品，也可以增值、轉(zhuǎn)讓、變現(xiàn)、流通，把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)變成消費(fèi)型資本。

　　居家養(yǎng)老是中國(guó)養(yǎng)老的基礎(chǔ)

　　董志龍說(shuō)，中國(guó)式養(yǎng)老應(yīng)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)服務(wù)為依托，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充。中國(guó)老年人口多，都到機(jī)構(gòu)去養(yǎng)老是不太可能的，依中國(guó)的國(guó)情，絕大部分老年人今后是在家里養(yǎng)老，也就是90%左右是要在家里養(yǎng)老。但是家里養(yǎng)老，是以社區(qū)服務(wù)為依托，就是社區(qū)能夠?yàn)榫蛹茵B(yǎng)老的老人提供全方位的養(yǎng)老服務(wù)。只有社區(qū)服務(wù)發(fā)展好了，居家養(yǎng)老才有可能。浙江康老投資股份有限公司專(zhuān)門(mén)為居家養(yǎng)老設(shè)計(jì)了康老體系，居家養(yǎng)老者可以選擇不同的時(shí)間不同的方式，由浙江康老公司設(shè)計(jì)個(gè)性化康老服務(wù)模板，有效地為居家養(yǎng)老者服務(wù)。

　　康老旅游是中國(guó)養(yǎng)老的補(bǔ)充

　　董志龍指出，由于人們思想觀念的轉(zhuǎn)變.許多老人產(chǎn)生了"趁身體還可以，到外面走走看看"的愿望;隨著人們生活水平的提高，一些老人自己或子女具備了一定的經(jīng)濟(jì)能力和異地養(yǎng)老消費(fèi)能力；各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量及規(guī)模、服務(wù)水平及設(shè)施都有了顯著的提高，能夠?yàn)槔夏耆颂峁┹^好的異地養(yǎng)老服務(wù)。隨著人民生活水平的提高，如今老年人養(yǎng)老方式從居家養(yǎng)老，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等等方式在開(kāi)始逐步走向旅游異地養(yǎng)老，被稱(chēng)之為候鳥(niǎo)式多元化養(yǎng)老，南飛過(guò)冬，北漂避暑，這樣不僅養(yǎng)老而且可以康老旅游，已經(jīng)被越來(lái)越多的老人所接受，成為最時(shí)尚的養(yǎng)老方式。浙江康老投資股份有限公司對(duì)杭州市養(yǎng)老客群進(jìn)行了分析，市調(diào)地點(diǎn)選擇在杭州市老年大學(xué)、西湖邊活躍老人，市調(diào)形式：群訪、一對(duì)一訪談等，派出問(wèn)卷60 份，有效問(wèn)卷50 份。參與市調(diào)客戶有醫(yī)務(wù)工作者、教室、國(guó)企公務(wù)員、退休工程師、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等。年齡——數(shù)據(jù)分析顯示，本次受訪者的平均年齡為66.66 歲，基本為樂(lè)活自理老人。此次按職業(yè)市調(diào)結(jié)果顯示，受訪者多數(shù)為企事業(yè)單位公務(wù)員。另外醫(yī)務(wù)人員、教師、普通職工也站了較大得比例。根據(jù)受訪者收入反應(yīng)，杭州市老人退休金基本在3000-4000元之間。 在受訪者中，個(gè)人年收入5萬(wàn)以下的老人占30.77%；5-10萬(wàn)元的占46.15%；10-20萬(wàn) 元的占23.07%。數(shù)據(jù)以生活現(xiàn)狀分析顯示，本次受訪者中獨(dú)居的老人占少部分，大多數(shù)為和配偶一起生活，和配偶一起生活的老人占78.57%，和配偶及子女一起生活的占14.29%，獨(dú)居老人為7.14%。養(yǎng)老的總需求：緊急醫(yī)療救護(hù)。當(dāng)老人突發(fā)意外情況時(shí)，提供及時(shí)的醫(yī)療救護(hù)； 日常身體檢查。定期檢測(cè)血糖血壓，應(yīng)對(duì)日常疾病，保健康復(fù)。子女時(shí)來(lái)探望，有給子女提供住處，可以讓老人感受到家庭的溫暖； 生活配套完備。日常生活照料滿足老人家平日的清掃房間，洗衣服，打飯等需求。