開展三大金融改革創(chuàng)新試點

　　李克強總理昨天主持召開國務院常務會議，決定選擇一批條件成熟的地區(qū)分類開展金融改革創(chuàng)新試點，并明確，明年一年時間，各區(qū)域金融改革創(chuàng)新試點要向國務院提交一份報告，總結(jié)成功之處，為其他地區(qū)的金融改革提供有益借鑒。

　　會議決定，開展三大金融改革創(chuàng)新試點：一是在浙江臺州，開展小微企業(yè)金融服務創(chuàng)新試點，緩解小微企業(yè)融資難題。二是在吉林省開展農(nóng)村金融改革試點，擴大農(nóng)業(yè)貸款抵押、質(zhì)押擔保物范圍、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品等多個方面探索。三是在廣東、天津、福建三個擁有自由貿(mào)易試驗區(qū)的省市，著重推進在擴大人民幣跨境使用、資本項目可兌換、跨境投融資等方面開展金融開放創(chuàng)新試點。

　　人民幣納入SDR籃子推動金融改革

　　中央財經(jīng)大學金融學院教授郭田勇認為，在人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子的背景下，開展這三大試點，既能帶動金融開放，也能倒逼國內(nèi)金融改革。

　　郭田勇：“人民幣會在更大的范圍內(nèi)得到國際社會的認可，未來會有更多的國際資本涌入中國。在這種情況下，要給中國金融業(yè)的對外開放和全球化，提供一個國內(nèi)的平臺。”

　　小微金融看臺州

　　小微企業(yè)金融服務試點區(qū)域選擇了浙江臺州。而臺州擁有高達9萬多家的小微企業(yè)，服務于小微企業(yè)的金融機構(gòu)有3家本土城商行、10家國有和股份制商業(yè)銀行、180多家專注小微企業(yè)的金融服務機構(gòu)。李克強要求，臺州要在金融創(chuàng)新試驗區(qū)方面“闖出一條新路”。

　　臺州本土銀行泰隆銀行董事長王均介紹說，目前，臺州各家金融機構(gòu)小微金融創(chuàng)新產(chǎn)品達120多個。王均以風險防控為例，道出了他們服務小微企業(yè)的“三品三表”的創(chuàng)新做法，讓不良貸款率不到1%。

　　他說：“難就難在信息不對稱，擔保難，效益覆蓋風險難。我們行，通過考察客戶的人品，產(chǎn)品、抵押品，以及水表、電表、海關(guān)報表，解決這些難題。”

　　全國小微金融看浙江，浙江小微金融看臺州。國務院將小微企業(yè)金融服務的改革創(chuàng)新試驗區(qū)設在臺州，值得期待。

　　農(nóng)村金融難在解決抵押權(quán)問題

　　再來看吉林省，吉林北列為開展的農(nóng)村金融改革試點。李克強指出：吉林省要重點圍繞分散現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營風險、盤活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進行探索。

　　吉林省農(nóng)委主任李國強介紹，早在今年3月份，吉林省就啟動了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，允許農(nóng)民用土地經(jīng)營權(quán)作為抵押物向金融機構(gòu)貸款。此次開展農(nóng)村金融改革試點，將破解“三農(nóng)”融資難、融資貴等困擾農(nóng)村發(fā)展的難題。

　　李國強說：“實事求是講，農(nóng)業(yè)推進還需要大量的資金，貸款難癥結(jié)就是農(nóng)民沒有抵押物。我們初步算了一下帳，吉林省有一億畝耕地，一畝耕地貸400塊錢，400億的資金就可以投入到農(nóng)業(yè)里面，對農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化會有巨大的推進作用。”

　　“這個試點意義更加重大。”中國社科院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立認為，“農(nóng)民最重要的資產(chǎn)就是承包的土地，但是承包的土地是沒有抵押權(quán)的，如果吉林解決了抵押權(quán)的問題，那么對農(nóng)村金融下一步的改革和發(fā)展，將創(chuàng)造非常好的條件�！�

　　三大自貿(mào)區(qū)開展金融開放創(chuàng)新試點

　　此外，在廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)開展的是：擴大人民幣跨境使用、資本項目可兌換、跨境投融資等方面的金融開放創(chuàng)新試點。三個地區(qū)又分別有不同側(cè)重，廣東省重點深化粵港澳合作，天津市主要發(fā)展融資租賃，福建省則以推進大陸、臺灣兩岸金融合作為重點。

　　復旦大學金融研究中心主任孫立堅說，“天津利用租賃金融的優(yōu)勢，能夠很好的降低企業(yè)的資產(chǎn)負重和債務比例，提升企業(yè)的輕資產(chǎn)、高附加價值的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；福建做好臺海的金融發(fā)展，臺灣在人民幣國際化的推進過程當中非常積極，福建有同胞血濃于水的親情基礎，能夠把華僑經(jīng)濟圈的人民幣區(qū)域化做實做強；廣東有香港業(yè)務的關(guān)聯(lián)，深圳、廣東能夠探索資本賬戶的開放。”

　　專家：金融為實體經(jīng)濟服務的功課要補上

　　在孫立堅看來，這三大金融改革試點，核心就是金融通過多種方式，為實體經(jīng)濟服務。

　　他說：“錢怎么對接好的項目、好的企業(yè)，這是金融資源配置最重要的問題，一定要解決，一定要補上金融為實體經(jīng)濟服務的功課。不能再采取單一的抵押模式，最終金融機構(gòu)惡性競爭搶客戶�！�