2017年營改增繼續(xù)推進，稅務部門如何讓企業(yè)和個人更有獲得感？民有所盼，我有所為。在今年全國兩會部長通道上，稅務總局王軍局長列舉出2017年的四個營改增“增效劑”，劑劑起效，招招管用，深接地氣，道出了全力用稅務人“辛苦指數(shù)”換納稅人“幸福指數(shù)”的實心實意。那么，這四個“增效劑”到底有哪些“含金量”？

　　時間上的增效

　　從去年5月1日起，建筑、房地產、金融和生活服務四大行業(yè)全部納入營改增試點，在5-12月短短8個月的時間里，各項改革措施陸續(xù)到位，所有試點行業(yè)稅負只減不增的目標得以實現(xiàn)。

　　營改增是一個功在當前利在長遠的制度改革,也是一個謀一域而促全局的重大改革，我們要從一個更長的時間軸來審視其效應。2017年，四大行業(yè)推進營改增的時間比去年要多4個月，營改增的直接效應、外溢效應和長遠效應將會進一步顯現(xiàn)，企業(yè)會更加充分適應新稅制，減稅紅利會更加釋放。正如王軍局長在部長通道所說：“無論是理論還是實踐都證明，營改增推進的時間越長，效應就會越加顯現(xiàn)，企業(yè)的獲得感也會更加明顯�！�

　　抵扣上的增效

　　全面實施營改增后，增值稅一般納稅人2016年5月1日后取得并在會計制度上按固定資產核算的不動產，以及2016年5月1日后發(fā)生的不動產在建工程，其進項稅額可按照有關規(guī)定分2年從銷項稅額中抵扣，第一年抵扣比例為60%，第二年抵扣比例為40%。

　　這也就意味著，企業(yè)2016年新增不動產的抵扣，按規(guī)定已經(jīng)抵扣了60%，2017年將要把剩余的40%結轉過來繼續(xù)抵扣。與此同時，企業(yè)2017年新增的不動產依然可以抵扣60%，企業(yè)的抵扣額將出現(xiàn)“二合一”的效果，稅負水平將持續(xù)降低。

　　稅制上的增效

　　我國現(xiàn)行增值稅稅率有17%、13%、11%和6%四檔，檔次較多，稅制較復雜，納稅人的遵從成本相對較高。隨著全面營改增試點的順利推開，簡并增值稅稅率也被正式提上日程。  

　　3月5日，李克強總理在2017年政府工作報告中提出，進一步簡化增值稅稅率結構，由四檔稅率簡并至三檔，營造簡潔透明、更加公平的稅收環(huán)境。財稅部門將按照稅收法定原則，結合增值稅改革進程，統(tǒng)籌研究適當簡并稅率等問題，通過稅率結構的調整，進一步釋放營改增的改革紅利。

　　政策上的增效

　　全面推開營改增仍處于試點階段，2017年，稅務總局將會同財政部等有關部門，繼續(xù)密切跟蹤試點情況，廣泛搜集各方面對營改增試點的意見建議，對于行業(yè)性、整體性的問題，比如隨著老項目日益減少和新項目不斷增加而出現(xiàn)不利于建筑業(yè)減負的情況，不斷完善相關政策，讓企業(yè)充分享受改革紅利。

　　同時，營改增作為一項稅制改革措施，與通常意義上的直接減免稅不完全一樣，企業(yè)的適應程度對于營改增能否充分發(fā)揮優(yōu)勢，有很重要的影響。隨著營改增深入推進，企業(yè)會持續(xù)加強內部管理，在政策把握、投資決策、營銷議價、財務管理、合同談簽等方面不斷改進，以更加適應新稅制，更加釋放營改增的實效。

　　面對媒體采訪，王軍局長坦誠、平實的表述背后，全部是怎樣將改革落到實處的具體安排。目標實實在在，達成目標的措施同樣實實在在。“只要稅企雙方擼起袖子加油干，營改增這一重大供給側結構性改革的多重效應在2017年一定會進一步顯現(xiàn)。”王軍局長鏗鏘有力的話語道出了稅務人完成目標任務的信心和決心。（作者系國家稅務總局稅收科學研究所所長）