4月13日，內(nèi)蒙古公安廳召開全區(qū)公安刑事偵查工作會議，記者從會議上了解到，全區(qū)命案破案率由2012年的97.26%逐年上升至2015的99.52%，10個盟市和大林公安局實現(xiàn)了命案全破，躍居全國第3位，群眾的安全感和滿意度得到進一步增強，為維護自治區(qū)社會大局持續(xù)穩(wěn)定做出了突出貢獻。

　　長期以來，圍繞破案率設(shè)置的各種指標對于督促公安辦案起到了一定作用。然而，這些指標在設(shè)計原理上并不盡科學(xué)合理。犯罪發(fā)生率既有社會治安環(huán)境帶來的必然因素，更摻雜著諸多偶然因素，發(fā)案數(shù)等指標與公安工作并沒有必然聯(lián)系。

　　其實，刑事案件能否偵破受到許多客觀因素的制約，而這個指標很容易摻假。為提高破案率，“不破不立”、“先破后立”在某些地方已經(jīng)成了公開的秘密。刑事隱案底數(shù)不清，立破比例虛實難辨，人為制造破案率偏高假象等問題時有發(fā)生。更有少數(shù)害群之馬，用刑訊逼供的方式追求虛高的破案率。呼格案、趙作海案、叔侄冤案等重特大錯案的發(fā)生，都與片面追求榮譽和政績有關(guān)，圍繞破案率設(shè)置的各種指標，逐漸異化為政績考核的標準。

　　為此，公安部在2013年就已下發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進刑事執(zhí)法辦案工作切實防止發(fā)生冤假錯案的通知》，要求嚴禁下達“刑事拘留數(shù)”、“發(fā)案數(shù)”、“破案率”、“退查率”等不科學(xué)、不合理的考評指標。堅決防止廣大民警因辦案指標和“限時破案”壓力而刑訊逼供、辦錯案、辦假案。在讓“破案率”排行榜淡出歷史的今天，內(nèi)蒙古自治區(qū)還在搞破案率排行榜，實在有些不合時宜。

　　一直以來，地方公安部門的政績考核方式、民警評價機制等，都與破案率有著千絲萬縷的聯(lián)系。廢除“破案率排名”仍需要配套措施的完善，比如優(yōu)化民警的考核方式、轉(zhuǎn)變地方公安的政績考核方式等等�？荚u指標的設(shè)立也應(yīng)該遵守“破立結(jié)合”的原則，破除不合理的指標，建立更科學(xué)的考評體系�！鞍l(fā)案少，次序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”是公安部制定的總體衡量標準。而對于后三項最有發(fā)言權(quán)是人民群眾，因此，在指標中引入群眾滿意率、公眾安全感等指標才能實現(xiàn)考評制度與群眾意愿的完美結(jié)合。（央廣網(wǎng)評論員劉湛）