央廣網(wǎng)重慶1月18日消息(記者吳新偉)日前,重慶市政府印發(fā)《重慶市“證照分離”改革全覆蓋實施方案》,計劃在全市范圍分步推進涉企經(jīng)營許可事項“證照分離”改革全覆蓋,對其余在自貿(mào)試驗區(qū)試點的涉企經(jīng)營許可事項實行全覆蓋清單管理,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)4種方式分類推進改革,并加強事中事后監(jiān)管,建立部門信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機制,形成全過程監(jiān)管體系。

  該方案提到,按照“證照分離”改革全覆蓋工作要求,建立清單管理制度,將符合條件的涉企經(jīng)營許可事項全部納入清單管理,逐項明確事項名稱、設(shè)定依據(jù)、審批層級、審批部門、改革方式、具體改革舉措、事中事后監(jiān)管措施等內(nèi)容。

  清單要定期調(diào)整更新并向社會公布,接受社會監(jiān)督。清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)(含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社,下同)進入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域,企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營。

  對設(shè)定必要性已不存在、市場機制能有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機構(gòu)能有效實現(xiàn)行業(yè)自律管理、通過事中事后監(jiān)管能有效規(guī)范的涉企經(jīng)營許可事項,直接取消審批。

  對可以取消審批的涉企經(jīng)營許可事項,需要企業(yè)及時主動提供有關(guān)信息,以便有關(guān)主管部門有效實施行業(yè)管理、維護公共利益的,由審批改為備案。

  對確需保留的涉企經(jīng)營許可事項,企業(yè)就符合經(jīng)營許可條件作出承諾,有關(guān)主管部門通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合經(jīng)營許可條件行為、有效防范風險的,實行告知承諾。

  對關(guān)系國家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益,不具備取消審批或?qū)嵭懈嬷兄Z條件的涉企經(jīng)營許可事項,應當采取切實措施優(yōu)化審批服務(wù),提高審批效率、降低辦事成本。