甘肅省武威市古浪縣的一處易地扶貧安置點。（央廣網(wǎng)記者 張磊 攝）
央廣網(wǎng)蘭州11月9日消息（記者張磊）“十三五”以來，甘肅省將全省49.9萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口，搬遷到生存發(fā)展條件較好的地方，以易地扶貧搬遷促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)而結(jié)束了“一方水土養(yǎng)不起一方人”的局面。
易地扶貧搬遷作為“五個一批”精準(zhǔn)扶貧脫貧工程之一，是按照“政府主導(dǎo)、群眾自愿”的原則，將居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等地區(qū)的農(nóng)村貧困人口，搬遷到生存發(fā)展條件較好的地方，并通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、培訓(xùn)、教育、社會保障等一系列幫扶措施，使其擺脫貧困狀況、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的綜合性扶貧措施，是解決生存環(huán)境惡劣地區(qū)貧困問題的治本之策。
“應(yīng)該說，在全省各級各部門的不懈努力、社會各界和廣大群眾的共同參與下，我們走出了一條符合甘肅實際、具有地方特色的易地扶貧搬遷之路。”據(jù)甘肅省發(fā)改委黨組成員、副主任翟建軍介紹，“十三五”期間，全省共建成集中安置區(qū)1731個、安置住房11.43萬套，49.9萬建檔立卡貧困人口全部搬遷入住，基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋；10.3萬戶有勞動能力和就業(yè)意愿的建檔立卡搬遷家庭實現(xiàn)至少1人就業(yè)；拆除舊房9萬套，占應(yīng)拆舊房的95%以上。
易地扶貧搬遷群眾正在學(xué)習(xí)廚藝。增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。（央廣網(wǎng)記者 張磊 攝）
完成搬遷建設(shè)只是第一步，后續(xù)扶持是更重要、更艱巨的任務(wù)。易地扶貧搬遷最終能否取得成功，關(guān)鍵就是看搬遷群眾能否穩(wěn)得住、逐步致富。翟建軍說，易地扶貧搬遷后續(xù)扶持主要涉及產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和社區(qū)融入等方面。比如，在產(chǎn)業(yè)方面，“十三五”以來，甘肅省指導(dǎo)市縣緊扣“一戶一策”，以“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向，充分利用建檔立卡搬遷貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金和易地扶貧搬遷項目結(jié)余資金，依托安置點及周邊自然資源稟賦，積極培育和大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、家庭手工業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村物流、家政服務(wù)業(yè)等，推動產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收和提質(zhì)增效，解決貧困群眾“靠什么脫貧”問題。
再比如，在就業(yè)方面，甘肅省把穩(wěn)定就業(yè)作為搬遷群眾“穩(wěn)得住”的主要出路，省政府出臺生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困群眾就業(yè)獎補等一攬子政策措施，堅持“扶上馬”并“送一程”，多措并舉、拓寬渠道，著力促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)�！疤貏e是今年，為了應(yīng)對疫情的影響，我們制定了《易地扶貧搬遷鞏固提升方案》，指導(dǎo)市縣通過勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、技能培訓(xùn)、公益崗位、扶貧車間、以工代賑等多種措施，按照‘一對一、人盯人’的辦法，多渠道拓寬就業(yè)門路�！钡越ㄜ姳硎�，截至今年6月底，甘肅省已經(jīng)實現(xiàn)了有勞動能力且有就業(yè)意愿的搬遷群眾每戶至少1人就業(yè)的目標(biāo)。
針對搬遷群眾搬出后原村“管不到”、現(xiàn)居住地“無法管”的盲點問題，甘肅省指導(dǎo)市縣堅持群眾搬遷到哪里，黨的組織和服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，通過單獨、聯(lián)合組建黨組織和結(jié)對共建等方式，近年來，在安置區(qū)共建立基層黨組織1549個，建設(shè)社區(qū)管理機構(gòu)355個。充分利用基層黨組織在政策宣傳、教育培訓(xùn)、文明新風(fēng)引領(lǐng)等方面的優(yōu)勢，依托社區(qū)服務(wù)機構(gòu)大力組織開展戶籍管理、教育、民政、就業(yè)、法律咨詢等一站式便民服務(wù)，確保搬遷群眾遇事有人管、困難有人幫、訴求有回應(yīng)。同時，在安置區(qū)以創(chuàng)建和諧社區(qū)、文明家庭等為切入點，定期舉辦“講村史、談變化、頌黨恩”大討論等形式多樣、內(nèi)容豐富的教育引導(dǎo)活動，不斷豐富搬遷群眾的文化生活，幫助搬遷群眾盡快融入新環(huán)境、適應(yīng)新生活，搬遷群眾的歸屬感、認(rèn)同感和幸福感不斷提升。
“今年我們8個貧困縣要實現(xiàn)脫貧摘帽，2.5萬搬遷貧困人口要實現(xiàn)脫貧，我們將深入貫徹落實十九屆五中全會精神，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，持續(xù)提升安置區(qū)水、電、路、氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，因地制宜推進(jìn)改廁、生活垃圾處理和污水治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，更好的鞏固易地扶貧搬遷成果�！钡越ㄜ娬f。
