央廣網(wǎng)上海6月8日消息（記者周洪）今年4月，一名信訪人來(lái)到楊浦區(qū)檢察院12309檢察服務(wù)中心，該院檢察長(zhǎng)譚濱接待了她。她反映，自己丈夫因糾紛被故意傷害致死，家中失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，其獨(dú)自撫養(yǎng)兩個(gè)未成年子女，生活面臨急迫困難。

　　譚濱對(duì)該信訪人提交的司法救助申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，當(dāng)面向其核實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)狀況，并聯(lián)合她所在街道人大代表、居委會(huì)干部、律師等，對(duì)其提出的問(wèn)題進(jìn)行答疑解惑。最終，在檢察機(jī)關(guān)的幫助下，該信訪人領(lǐng)取了國(guó)家司法救助金，用于兩個(gè)未成年子女的撫養(yǎng)教育。

　　6月8日，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“民有所呼、我有所應(yīng)——群眾信訪件件有回復(fù)”新時(shí)代檢察宣傳周活動(dòng)正式啟動(dòng)。自2019年3月，最高人民檢察院提出建立群眾信訪件件有回復(fù)制度一年來(lái)，本市檢察機(jī)關(guān)對(duì)8萬(wàn)余件群眾信訪全部做到7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個(gè)月辦理答復(fù)，辦結(jié)答復(fù)率達(dá)99%。

　　打通信訪“最后一公里”，回復(fù)“全程留痕”

　　“辦信就是辦案、辦案成于務(wù)實(shí)”，這是上海檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展群眾信訪工作堅(jiān)持的理念。檢察機(jī)關(guān)把“案結(jié)事了人和”作為檢驗(yàn)辦案成效的標(biāo)準(zhǔn)，融法、理、情于信訪當(dāng)事人思想疏導(dǎo)工作，把矛盾化解在首次信訪環(huán)節(jié)。

　　全市檢察機(jī)關(guān)明確來(lái)信啟封拆閱、登記初審、分流移送、轉(zhuǎn)辦承辦、答復(fù)通報(bào)等各流程。依托全國(guó)檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)，對(duì)群眾通過(guò)“信、訪、網(wǎng)、電”等不同途徑的信訪案件，全部納入流程化管理，并在各辦案部門(mén)設(shè)信訪聯(lián)絡(luò)員，加大對(duì)移送辦理信訪案件錄入、流轉(zhuǎn)、答復(fù)和反饋的監(jiān)控力度。同時(shí)，每月逐案對(duì)3個(gè)月答復(fù)到期日、答復(fù)辦理結(jié)果日和延長(zhǎng)期限告知日等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào)。

　　不同情形的信訪采取不同回復(fù)方式，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。對(duì)于有明確聯(lián)系方式且訴求明晰的，通過(guò)手機(jī)短信或網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行回復(fù)；對(duì)于有聯(lián)系方式、需要解釋溝通的，采用當(dāng)面或電話約談當(dāng)事人后再行答復(fù)；對(duì)于無(wú)聯(lián)系電話但地址明確、屬于本院管轄的，在辦理決定作出后，及時(shí)聯(lián)系當(dāng)事人所在的社區(qū)、派出所等基層組織，通報(bào)信訪案件辦理情況；對(duì)于年齡較大、路途較遠(yuǎn)的來(lái)信人，采取上門(mén)走訪或遠(yuǎn)程視頻的方式進(jìn)行答復(fù)。

　　信訪回復(fù)堅(jiān)持“全程留痕”，做到“書(shū)面回復(fù)有憑證、電話回復(fù)有記錄、網(wǎng)絡(luò)回復(fù)有截圖、當(dāng)面回復(fù)有筆錄”。同時(shí)，運(yùn)用信息技術(shù)加持，提升工作質(zhì)效，普陀區(qū)檢察院依托“智慧普檢”系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)“信訪件辦理”功能模塊，承辦檢察官錄入辦理結(jié)果和答復(fù)情況，強(qiáng)化對(duì)信訪件辦理的全流程管理。對(duì)普通的信訪案件，12309檢察服務(wù)中心的檢察官進(jìn)行耐心地釋法說(shuō)理，對(duì)疑難復(fù)雜的信訪案件，則啟動(dòng)跨部門(mén)聯(lián)合接訪、研判會(huì)商和檢察長(zhǎng)接訪等機(jī)制，提高做群眾工作的質(zhì)效。

　　重點(diǎn)聚焦特殊群體

　　在“群眾信訪件件有回復(fù)”工作中，以“事要解決”為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注未成年人、外來(lái)務(wù)工人員和生活困難群眾等特殊群體，積極探索“信訪事項(xiàng)案件化辦理”實(shí)踐，對(duì)事關(guān)信訪當(dāng)事人切實(shí)利益、訴求具有合理性、已窮盡法律救濟(jì)途徑的信訪事項(xiàng)，作為控告自辦案件進(jìn)行審查處理，采用調(diào)查核實(shí)、公開(kāi)聽(tīng)證、司法救助和說(shuō)理性答復(fù)等多種方式，幫助群眾紓解矛盾，切實(shí)做到案結(jié)事了。

　　2019年底，奉賢區(qū)檢察院接到信訪人楊某某的電話，稱(chēng)其在浙江某地打工時(shí)因被查出有犯罪前科而被老板辭退，但其本人從未有犯罪行為，懷疑自己的公民身份信息被他人冒用，要求檢察機(jī)關(guān)盡快幫助回歸正常的工作和生活。

　　控告申訴檢察官通過(guò)調(diào)閱相關(guān)案卷材料發(fā)現(xiàn)，該區(qū)人民法院作出的一份生效刑事判決書(shū)中被告人“楊某某”與信訪人楊某某的身份信息一致。經(jīng)與原審法官溝通，并協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)對(duì)楊某某的指紋樣本進(jìn)行鑒定，查實(shí)信訪人楊某某與該刑事判決書(shū)中“楊某某”并非同一人。

　　最終，在奉賢區(qū)檢察院的積極協(xié)調(diào)下，原審人民法院出具了前述判決書(shū)中被告人身份信息系冒用他人的補(bǔ)充裁定文書(shū)。經(jīng)聯(lián)系信訪人楊某某、在其手機(jī)停機(jī)的情況下，奉賢區(qū)檢察院“跨前一步”輾轉(zhuǎn)聯(lián)系多地公安機(jī)關(guān)，促成信訪人楊某某的錯(cuò)誤身份信息更正，依法維護(hù)了外地務(wù)工人員的合法權(quán)益。

　　協(xié)同聯(lián)動(dòng)，聚力攻堅(jiān)息訴難

　　對(duì)特殊疑難信訪、持續(xù)來(lái)信來(lái)訪等問(wèn)題，市檢察院點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)各基層檢察院進(jìn)行指導(dǎo)，督促落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé)、首辦負(fù)責(zé)”，逐案制定化解工作方案，“由人到案”解決信訪矛盾。對(duì)群眾信訪工作堅(jiān)持檢察長(zhǎng)掛帥，層層壓實(shí)責(zé)任；落實(shí)重要信訪案件聯(lián)席會(huì)議、定期向人大報(bào)告涉法涉訴信訪工作等系列新舉措；對(duì)檢察機(jī)關(guān)管轄外的訴求反映，在依法律按政策向群眾講清楚解決的途徑和方法的同時(shí)，推動(dòng)其他主管機(jī)關(guān)對(duì)群眾合理訴求的解決和答復(fù)。

　　在本次宣傳周活動(dòng)中，上海檢察機(jī)關(guān)將組織檢察開(kāi)放日活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、基層組織工作人員和社區(qū)群眾走進(jìn)檢察院，聽(tīng)取對(duì)“群眾信訪件件有回復(fù)”工作的意見(jiàn)和建議，推動(dòng)這項(xiàng)工作常態(tài)化發(fā)展。

　　6月12日上午，市檢察院、市檢察院第一分院和普陀區(qū)檢察院分管控告申訴檢察工作的檢察長(zhǎng)將在12309檢察服務(wù)熱線，實(shí)時(shí)在線為信訪當(dāng)事人解答涉法涉訴信訪、提供法律咨詢、聽(tīng)取社情民意。