央廣網(wǎng)徐州12月2日消息（記者楊守華）國務院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查第七組在江蘇的檢查中了解到，邳州市近年來積極探索、創(chuàng)新作為，走出以“黨建+”為統(tǒng)領、以“公共空間治理”為切入點的邳州農(nóng)村人居環(huán)境整治新路徑。按照中央要求，邳州市通過將公共空間治理作為“小切口”，統(tǒng)籌做好人居環(huán)境整治“大文章”，取得了顯著成效。邳州市的治理經(jīng)驗也成為全國50余個城市學習的典型。

　　長期以來，邳州市農(nóng)村河道護坡亂耕亂種，道路兩側(cè)亂搭亂建，村莊內(nèi)亂堆亂放，群眾反響強烈。為切實解

　　決這一突出問題，邳州市委、市政府堅持問題導向，通過大走訪、大排查，把公共空間治理作為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作切入點，將農(nóng)村公共空間治理與基層組織建設、增加集體收入、社會綜

　　合治理、掃黑除惡專項斗爭、新時代文明實踐相結(jié)合，取得了“一子落而全盤活”的效果。

　　邳州市堅持“黨建+”統(tǒng)領，找準農(nóng)村人居環(huán)境整治著力點，讓公權(quán)力全面介入公領域。加強組織領導，層層簽訂責任狀，構(gòu)建市鎮(zhèn)村三級“書記抓、抓書記”的工作格局和責任體系。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，引導廣大群眾算清公共空間治理政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)“五筆賬”，特別是算清“生態(tài)賬”，讓村支“兩委”成為農(nóng)民群眾的主心骨、公權(quán)力的代表人、公共空間和公共收益的守護者，真正做到“公家管好公家的事”。

　　“四群”工作法讓邳州找準了農(nóng)村人居環(huán)境整治的落腳點，廣泛凝聚氣了治理的合力。系統(tǒng)化運用聽群眾說、向群眾講、帶群眾干、讓群眾享的“四群”工作法，引導建立村規(guī)民約，喚醒農(nóng)民主體意識、責任意識、公共意識，完善“自治、法治、德治”相結(jié)合的治理體系，推動黨群干群互動互通，以共享引領共建、以共建實現(xiàn)共享，贏得了群眾的了解、理解、信任、滿意，黨員干部主動亮明身份，帶頭拆除自家違建、帶頭整治農(nóng)村人居環(huán)境，推動形成“干部做給群眾看，群眾跟著干部干”的良好局面。

　　在具體推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的過程中，堅持分類指導，選準農(nóng)村人居環(huán)境整治突破點，實現(xiàn)因鎮(zhèn)因村施策。率先完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，對一般村、空心村，要注重植樹造林、垃圾清理，著力改善村容村貌，營造干凈整潔有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。對保留村、新型農(nóng)村社區(qū)，要適當提高建設標準、豐富建設內(nèi)容，不斷完善基礎設施，提升道路硬化、戶廁改建、污水治理、公共服務等水平。對特色田園鄉(xiāng)村，要對照特色田園鄉(xiāng)村有關要求，進一步提升標準、鞏固成果，著力打造獨具特色的美麗田園風光。

　　邳州市通過公共空間治理，路通了，溝通了，心通了，喚醒“公”的意識，匯聚“共”的力量，取得“治”的效果，實現(xiàn)治理方式的變革，探索出具有時代特色、符合縣域?qū)嶋H的農(nóng)村人居環(huán)境整治模式。

　　近三年的有效治理，邳州市累計平整各類道路8556公里、河道溝渠6597公里，清理四旁地5.38萬畝，整治內(nèi)外三溝19.4萬畝，綠化植樹1888萬株，新建公廁1206座；整理集體機動地、荒灘荒坡、池塘水面等集體資源45.29萬畝，其中進入產(chǎn)權(quán)交易平臺25.49萬畝，整合房屋資產(chǎn)67.75萬平方米，農(nóng)民群眾參與公有資源分紅，增加了村集體和群眾收益。今年1—9月村均集體經(jīng)營性收入53.17萬元，79個村集體經(jīng)營性收入超百萬，為全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作提供了經(jīng)濟支撐，公共空間治理讓“有限空間”釋放了“無限可能”。